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2010工資改革新規(guī)定

 pingxu 2010-07-23

2010工資改革新規(guī)定

2010工資改革新規(guī)定 一、基層醫(yī)療等衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2009年10月1日起,在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。 這一政策的出臺(tái)對(duì)全國(guó)各地的基層醫(yī)生、醫(yī)院、還有衛(wèi)生體制改革意味著什么? 

2010工資改革新規(guī)定

一、基層醫(yī)療等衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資 
    國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2009年10月1日起,在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。 
    這一政策的出臺(tái)對(duì)全國(guó)各地的基層醫(yī)生、醫(yī)院、還有衛(wèi)生體制改革意味著什么? 
    能否提高醫(yī)務(wù)人員的積極性 
    今年已經(jīng)53歲的孫貴寶,非常歡迎這樣的改革
    作為湖南永州人,由于所在醫(yī)院效益不好,他被內(nèi)退。2006年,他從永州來到長(zhǎng)沙,在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)五里牌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心謀得一份差事,擔(dān)任檢驗(yàn)科主 任。 
    孫貴寶介紹,長(zhǎng)期以來,由于基層醫(yī)院與大型公立醫(yī)院的效益存在差距,財(cái)政補(bǔ)貼不平衡,其所在衛(wèi)生服務(wù)中心的員工基本沒有績(jī)效工資,很難激勵(lì)基層醫(yī)務(wù)工作人 員的積極性。 
    “國(guó)家實(shí)施績(jī)效工資改革會(huì)從某種程度上改變這種狀況。”孫貴寶認(rèn)為,必然在制度上調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)務(wù)工作者的積極性。 
    河北晉州市總十莊中心衛(wèi)生院醫(yī)師王永杰說,建立健全績(jī)效考核制度,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配,有利于確保醫(yī)務(wù)工作者把精力更多、更好地放到治病救人上。 
    能否幫助醫(yī)改破解難題 
    五里牌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心院長(zhǎng)湯利國(guó)說:“績(jī)效工資能帶動(dòng)基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,或許可以規(guī)避‘看病貴’、‘看病難’問題?!彼f,以前的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革, 較少地從改革的利益主體醫(yī)務(wù)人員的角度出發(fā),這導(dǎo)致改革主體沒有改革的動(dòng)力。他說:“實(shí)行績(jī)效工資改革,從醫(yī)務(wù)人員的利益角度來考慮,或許能破解醫(yī)藥衛(wèi)生 體制改革難題?!?nbsp;
    目前,廣東不少基層醫(yī)院都已或多或少地開展了績(jī)效工資探索,取得了不錯(cuò)的效果。 
    河北晉州市衛(wèi)生局總十莊中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)劉增超說,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資,說明事業(yè)單位的“鐵飯碗”也沒那么“鐵”了,這次改革“以促進(jìn) 提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向”,有利于最大限度地保障公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 
    能否保證公正合理 
    湯利國(guó)同時(shí)指出,這個(gè)制度需要有一個(gè)正確的引導(dǎo)方向,否則會(huì)對(duì)其管理造成不便,“關(guān)鍵是看如何評(píng)定”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位由財(cái)政撥款,基本工資和績(jī)效 工資由單位分配核算,而對(duì)于其分配比例,現(xiàn)在正由衛(wèi)生行政部門牽頭,征求適當(dāng)比例。“績(jī)效工資改革最關(guān)鍵是如何制定績(jī)效比例?!?
    孫貴寶也擔(dān)心績(jī)效工資改革具體操作的公正合理能否得到保證。他說:“一是績(jī)效如果是領(lǐng)導(dǎo)直接評(píng)定,那多多少少會(huì)存在一些不公平;二是不能再按醫(yī)院的效益進(jìn) 行工資分配,否則還是會(huì)進(jìn)入惡性循環(huán),有錢的醫(yī)院仍有錢,沒錢的醫(yī)院更沒錢?!?/p>

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二、取消中、小學(xué)教師職稱工資 

目前教師工資以職稱取酬,由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制的,特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額,造成資歷、學(xué)歷、能 力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大:高級(jí)與初級(jí)相差接近一半。而且嚴(yán)重影響退休待遇.辦好學(xué)校,要靠90%以上教 師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴(yán)重影響工作效率,特別是沒有晉上級(jí)職稱希望的,后遺 癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨?,也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅(qū)使下,導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重,無法跳槽的教師,產(chǎn)生的不良后果將越來越多,于是每次中、高級(jí)教 師職稱評(píng)聘,教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機(jī)可趁。

許多原來要好的教師,因此反目成仇,甚至還動(dòng)用了黑社會(huì),增添紀(jì)委等部門麻煩和 工作成本。因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧 社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。 為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問題。因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”,逐漸淡化職稱工資, 或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配,勢(shì)在必行。 

三、教師的收入 

教師收入由:基本工資、教齡工資、績(jī)效工資 、特優(yōu)津貼等 構(gòu)成。

1.基本工資:教師按照教師資格定:小學(xué)教師2000元,初中教師2300元,高中教師2500元,大專教師2800元,大學(xué)教 師3000元。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))

2.教齡工資(含工齡):每年30元,隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問題,更 重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想,有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.課時(shí)工資.:課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則;主要是鼓勵(lì) 教師多代課,特別是年輕教師精力充沛,他們多代課,并得到應(yīng)有的報(bào)酬,不僅是心理的安慰,也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。

4、績(jī)效工資:學(xué)期和學(xué) 年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金,只能占工資的10%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī),每學(xué)期學(xué)年評(píng),不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望。主要是激勵(lì)工作 出成效,優(yōu)質(zhì)優(yōu)得,不僅要激勵(lì)多代課,更要激勵(lì)上好課。

5、特優(yōu)津貼:全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師,無名額限制,縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考 核認(rèn)定,象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,對(duì)一所學(xué)?;蛞粋€(gè)地區(qū)的教育有一定 的影響作用的教育及教學(xué)方法,可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí),或者說是以國(guó)家及,省級(jí),地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn),使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬,真正 起到激勵(lì)作用。

6、山區(qū)補(bǔ)貼:農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師,另外給與補(bǔ)貼,應(yīng)該是工資30% 。正如國(guó)家

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