一、明清君主專制的加強(qiáng)

   （一）明朝廢丞相設(shè)內(nèi)閣

      1．明太祖朱元璋廢除丞相

2．明成祖設(shè)立內(nèi)閣：內(nèi)閣是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的政治機(jī)構(gòu)。

3．內(nèi)閣職權(quán)及影響：內(nèi)閣是作為皇帝處理國(guó)政的助理機(jī)構(gòu)，不是法定的中樞權(quán)力機(jī)關(guān)。起初以官位較低的官員入閣當(dāng)值，后來(lái)入閣官員的權(quán)勢(shì)和地位逐漸提高。為防止內(nèi)閣演變?yōu)?/p>

事實(shí)上的丞相，以司禮監(jiān)的太監(jiān)予以牽制，導(dǎo)致明代政治日益黑暗。

補(bǔ)充:明代的內(nèi)閣制和近代西方的內(nèi)閣制的比較:

同：都是為適應(yīng)各國(guó)的政治需要而設(shè)。

        異：①性質(zhì)不同：（明）封建的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；（英）資本主義的權(quán)力機(jī)構(gòu)。②地位及作用不同：（明）加強(qiáng)皇權(quán)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；（英）限制王權(quán)，掌握國(guó)家行政權(quán)大權(quán)。

    (二)清朝軍機(jī)處的設(shè)置

      1設(shè)立:雍正帝時(shí)期設(shè)置軍機(jī)處

      2.目的:是適應(yīng)西北軍務(wù)的需要

      3.特點(diǎn):參與處理機(jī)要政務(wù).品級(jí)不高.受皇帝召見跪受筆錄

      4.影響:進(jìn)一步加強(qiáng)了皇帝專權(quán),是專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰的標(biāo)志.

(三)君主專制制度加強(qiáng)的影響:

1、積極：有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展.是封建制度衰落在政治領(lǐng)域中的反映。

2、消極：嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展,不利于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,是我國(guó)落后于西方的重要原因之一。 

二、秦專制主義中央集權(quán)制度的形成）

   （一）皇帝制度

     1、形成：秦始皇始建，自稱“始皇帝”。

     2、特點(diǎn)：體現(xiàn)了皇帝的獨(dú)尊、皇位的世襲與皇權(quán)的至高無(wú)上。

     3、影響：構(gòu)成我國(guó)兩千多年封建社會(huì)制度的核心。

   （二）秦朝的中央機(jī)構(gòu)----三公九卿制

     1、三公：丞相：有左右二員，協(xié)助皇帝助理萬(wàn)機(jī)；太尉：主管軍事；御史大夫：丞相助手，負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令。

     2、九卿：了解

   （三）郡縣制

     1．郡縣制的建立：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，列國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。秦統(tǒng)一全國(guó)后把郡縣制推廣到全國(guó)。

2．郡縣制的內(nèi)容及特點(diǎn)：“郡”是直屬于中央的地方行政設(shè)置，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事、監(jiān)察職責(zé)；“縣”隸屬于“郡”，設(shè)置于少數(shù)民族聚居地的同級(jí)

地方行政機(jī)構(gòu)稱為“道”，縣下有“鄉(xiāng)”、“里”兩級(jí)地方基層行政機(jī)構(gòu)，此外還有負(fù)責(zé)地方治安的“亭”；郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝調(diào)動(dòng)任命，不得世襲。  郡縣制的特點(diǎn)在于形成

了中央垂直管理地方的形式。

3、與中央的關(guān)系：中央垂直管理地方，郡縣長(zhǎng)官一律由皇帝任免。

4．郡縣制建立的影響：郡縣制的建立，是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。

   （四）秦專制主義中央集權(quán)制度的影響

     積極：1.奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，并不斷完善和加強(qiáng)。

2.有利于國(guó)家統(tǒng)一政令，集中力量完成一些重大工程和實(shí)施一些重要措施，從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和文明的進(jìn)步。

3.有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)政治的穩(wěn)定。

4.有利于國(guó)家統(tǒng)一決策，提高行政效率。

消極：1.中央集權(quán)制度下形成的君主專制，容易導(dǎo)致暴政和政治腐敗，激化社會(huì)矛盾。

2.為維護(hù)君主專制而推行的加強(qiáng)思想控制的措施，往往會(huì)摧殘文化，如焚書坑儒。

3.中央集權(quán)制度在發(fā)展中日益僵化，成為導(dǎo)致近代中國(guó)落后的重要原因。

三、西周時(shí)期的政治制度

   （一）分封制

     1、目的：鞏固周王的統(tǒng)治。

     2、分封對(duì)象：王族、功臣、先代貴族。

     3、受封者的義務(wù)：朝貢、軍賦、力役、定期覲見述職、隨從作戰(zhàn)。

     4、與中央的關(guān)系：相對(duì)獨(dú)立、擁有世襲統(tǒng)治權(quán)

     5、影響：西周分封制有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，但后來(lái)諸侯國(guó)之間出現(xiàn)了強(qiáng)國(guó)兼并弱國(guó)的形勢(shì)，使周天子的權(quán)威逐漸削弱。

   （二）宗法制

     1、概念：西周政治的典型特征，是實(shí)行按照血緣關(guān)系分配政治權(quán)力，維護(hù)政治聯(lián)系的宗法制。

     2、特點(diǎn)及內(nèi)容：特點(diǎn)---嫡長(zhǎng)子繼承制

                    內(nèi)容：周天子以嫡長(zhǎng)子世代繼承最高執(zhí)政權(quán)力，其余諸子分封為諸侯，諸侯國(guó)對(duì)于周王室處于附屬地位。周天子為天下的大宗。封為諸侯的庶子對(duì)天子為小

宗，在本國(guó)為大宗，其地位也由嫡長(zhǎng)子繼承。諸侯的庶子分封為卿大夫，他們對(duì)諸侯為小宗，在本家為大宗，其地位也由嫡長(zhǎng)子繼承。從卿大夫到士，也形成同樣的大宗與小宗的

關(guān)系。這樣按血緣關(guān)系的親疏就形成了“周天子—諸侯—卿大夫—士”的宗法等級(jí)。

     3、作用：保證了貴族在政治上的壟斷與特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化了王權(quán)，把“國(guó)”與“家”結(jié)合在一起。

   （三）西周時(shí)期政治制度的特點(diǎn)

     1、神權(quán)與王權(quán)的緊密結(jié)束；2、以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)家政治結(jié)構(gòu)；3、最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。

     （補(bǔ)充：分封制與宗法制的關(guān)系。

       兩者互為表里，宗法制通過(guò)分封制得以維系，是分封制的實(shí)施法則；分封制是宗法制在政治制度方面的具體體現(xiàn)。

四、漢至元政治制度的演變

   （一）漢初郡國(guó)并行制

      1、概況：漢初，漢高祖劉邦實(shí)行郡縣制與封國(guó)制并存制度，開始形成地方分裂勢(shì)力，威脅中央集權(quán)。

      2、解決：針對(duì)地方叛亂，漢武帝時(shí)推行“推恩令”等措施，有效的解決了地方叛亂行為。

   （二）唐朝三省六部制

      1．三省的名稱、職責(zé)、運(yùn)作順序：中書省（負(fù)責(zé)草擬文件）——門下?。ㄘ?fù)責(zé)審批文件）——尚書?。ㄘ?fù)責(zé)執(zhí)行）[最高長(zhǎng)官都是宰相，宰相權(quán)力一分為三，三省相互牽制

，互相監(jiān)督。

2．六部的名稱與職責(zé)：禮部（主管禮儀）、吏部（主管官吏）、戶部（主管戶口）、工部（主管工程）、兵部（主管軍事）、刑部（主管刑法）

3．保證君權(quán)獨(dú)尊；是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造。

   （三）元朝的行省制度

      1、行省的設(shè)置：元朝以行中書省作為常設(shè)地方行政機(jī)構(gòu)的制度，全國(guó)分設(shè)十個(gè)行中書?。ㄐ惺。?， [次外還有兩個(gè)單列的行政區(qū)劃，即中書?。ㄖ陛牎案估铩保┖托海?/p>

管轄西藏和四川、青海部分地區(qū)）。

2．行省與中央的關(guān)系：①行省成為最高地方行政區(qū)的名稱，行使權(quán)力時(shí)受中央的節(jié)制。各行省重大民政事務(wù)，必須呈報(bào)中書省；軍政要?jiǎng)?wù)需呈報(bào)樞密院，沒(méi)有中央詔旨，行政官員

不能更改賦稅征收制度，不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。②行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職。③為保證行省官員盡職盡責(zé)，中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)采取省官互遷等形式加以控制。

3． 行省制度的意義：行省的設(shè)置，便利了中央對(duì)地方的管理，對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央與地方的關(guān)系，具有重要意義。

   （四）漢到元政治制度的特點(diǎn)

      1、中央政治制度演變的特點(diǎn)：相權(quán)日益分散削弱，君權(quán)日益加強(qiáng)。（史實(shí)：唐三省六部制）

      2、地方政治制度演變的特點(diǎn)：地方權(quán)力日益分散削弱，中央權(quán)力日益加強(qiáng)。（漢初郡國(guó)并行制與元朝的行省制度）