我市深入貫徹落實(shí)蘇州市作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，努力在提升作風(fēng)效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上取得新成效。

     一是擦亮“第一窗口”。突出審批制度改革，在簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效中服務(wù)發(fā)展，全面擦亮行政服務(wù)“第一窗口”。探索“一表收費(fèi)制度”，將基本建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)建過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和各類基金、押金及代繳款等統(tǒng)一扎口，實(shí)現(xiàn)審批與收費(fèi)相分離；創(chuàng)新“并聯(lián)審批制度”，研究制定《張家港市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批辦法》，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)共同辦理事項(xiàng)，全部開(kāi)展并聯(lián)審批服務(wù)；實(shí)施“聯(lián)合驗(yàn)收制度”，采用“統(tǒng)一受理、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合勘查、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證”模式，對(duì)工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次性集中驗(yàn)收；完善“值班主任制度”，由值班主任在大廳導(dǎo)訊臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)辦公，并對(duì)窗口進(jìn)行全天巡查，及時(shí)處理特殊情況。

     二是創(chuàng)新“效能督辦”。制訂下發(fā)《關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)突出問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新實(shí)施了“效能突出問(wèn)題掛牌督辦制度”，將群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響面廣的效能突出問(wèn)題作為掛牌項(xiàng)目，分批督辦、結(jié)果倒逼、推動(dòng)解決。首批掛牌督辦的小區(qū)物業(yè)管理、鎮(zhèn)村道路管護(hù)、城區(qū)飯店排污、油煙噪音擾民、城區(qū)違章建筑、樓內(nèi)違章搭建、小區(qū)車庫(kù)管理等七大類民生問(wèn)題，主要包括公開(kāi)承諾、網(wǎng)站掛牌、督辦落實(shí)、考核驗(yàn)收四個(gè)流程，并在市12345便民服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同類問(wèn)題投訴辦理滿意率達(dá)80%以上才能通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)“效能督辦”，有力推進(jìn)了積極行政、主動(dòng)行政，擴(kuò)大了工作輻射面，提升了工作效率。

     三是打造“便民品牌”。堅(jiān)持以“群眾滿意”為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展為民服務(wù)領(lǐng)域，目前已涵蓋政策咨詢、民生服務(wù)、舉報(bào)投訴等各個(gè)領(lǐng)域，并由市政府直屬管理，聯(lián)動(dòng)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)，真正發(fā)揮起政府與百姓溝通的橋梁紐帶作用。在“暢通便民服務(wù)渠道”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步“暢通監(jiān)督管理渠道”，將12345服務(wù)熱線對(duì)各單位工作的“民評(píng)”作為對(duì)部門(mén)評(píng)議的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)責(zé)任單位的工作緊迫感；對(duì)市民反饋不滿意的實(shí)行“二次反饋制”，部門(mén)久拖不決或二次反饋處理后仍不滿意的，則啟動(dòng)督辦程序。今年1-8月份，共辦結(jié)各類求助事項(xiàng)26666件，辦結(jié)率99.21%，回訪綜合滿意率達(dá)99.9%，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“零距離”。

     四是突出“項(xiàng)目管理”。按照“圍繞中心抓重點(diǎn)、深入關(guān)鍵促發(fā)展”的工作目標(biāo)，通過(guò)“項(xiàng)目化”專項(xiàng)督查，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。為確保“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”政策措施的落實(shí)，先后2次開(kāi)展了對(duì)四批18只含中央、省撥資金的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)，確保項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批手續(xù)齊全、資金撥付及時(shí)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范。為確保“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革”有序推進(jìn)，專門(mén)成立推進(jìn)情況督查辦公室，制定《關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)監(jiān)察工作制度》，重點(diǎn)推進(jìn)全市“陽(yáng)光拆遷安置”，確保黨員干部廉潔奉公、各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。為確?！靶〕呛泳C合改造”、“走馬塘”等重點(diǎn)工程有序?qū)嵤?，采取目?biāo)管理、責(zé)任倒逼、駐場(chǎng)監(jiān)察等辦法進(jìn)行全程效能監(jiān)察，對(duì)拆遷等難點(diǎn)工作實(shí)施限期督辦，有效打破了膠著狀態(tài)。

     五是動(dòng)態(tài)“明察暗訪”。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化公共服務(wù)質(zhì)量督查的實(shí)施意見(jiàn)》，在全省率先啟動(dòng)并連續(xù)7年開(kāi)展“明察暗訪看作風(fēng)效能”活動(dòng)，使每一名機(jī)關(guān)工作人員始終繃緊“每時(shí)每刻有監(jiān)督”這根弦?！懊鞑彀翟L”旨在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，積極研究整改措施，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，杜絕再次發(fā)生；對(duì)相關(guān)的責(zé)任人員，采取責(zé)令書(shū)面檢查、進(jìn)行誡勉談話、給予經(jīng)濟(jì)處罰等方式追究責(zé)任，達(dá)到“教育一人、警示一片”的作用。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)查辦效能問(wèn)題，整合“效能投訴熱線”、“民生問(wèn)題掛牌督辦專欄”、“12345便民服務(wù)熱線”等投訴渠道，不斷加大效能投訴舉報(bào)的查處力度，形成緊抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。1-8月份，共受理各類投訴17件，調(diào)查屬實(shí)8起，糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題8個(gè)，對(duì)3名責(zé)任人實(shí)施了責(zé)任追究。

     六是延伸“兩級(jí)考評(píng)”。在不斷完善市級(jí)機(jī)關(guān)“績(jī)效評(píng)估百分考核”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“目標(biāo)責(zé)任千分考核”、“兩級(jí)績(jī)效考評(píng)體系”的基礎(chǔ)上，突出“深度”和“廣度”，以考評(píng)促作風(fēng)效能提升。推進(jìn)考評(píng)工作深度化，把考評(píng)重點(diǎn)由“定期考評(píng)”轉(zhuǎn)向“日常監(jiān)管”，把機(jī)關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核與年度目標(biāo)任務(wù)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等融合在一起，綜合考評(píng)結(jié)果，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，體現(xiàn)“以實(shí)績(jī)論英雄”；推進(jìn)考評(píng)工作廣度化，完善考評(píng)指標(biāo)體系，增設(shè)“社會(huì)測(cè)評(píng)（30分）”指標(biāo)，以考核對(duì)象的直接服務(wù)對(duì)象為重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)象，6月起在政務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“考核評(píng)議”欄目，公布作風(fēng)效能建設(shè)四大類95個(gè)被評(píng)單位的名單，供社會(huì)各界人士對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)工作作風(fēng)、辦事效率、工作態(tài)度、公正執(zhí)法、廉潔從政等方面進(jìn)行網(wǎng)上測(cè)評(píng)，提高了群眾參與度和社會(huì)公信力。