⊙記者 陳其玨 朱宇琛 ○編輯 衡道慶

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（下稱“會(huì)議”）不僅為明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作定下了基調(diào)，更勾勒出多個(gè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景的線條。多位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，節(jié)能環(huán)保、新能源、農(nóng)業(yè)、新材料、消費(fèi)這五大板塊是此次會(huì)議涉及的重點(diǎn)，未來(lái)將進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期。

  節(jié)能環(huán)保與新能源將受益

  在此次發(fā)布的會(huì)議公報(bào)中，節(jié)能環(huán)保是唯一被明確提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。會(huì)議提出，要強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，積極開展應(yīng)對(duì)全球氣候變化國(guó)際合作。

  “節(jié)能環(huán)保位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)等各方面，未來(lái)的投資額將不斷擴(kuò)大。”全國(guó)化工節(jié)能減排中心原副主任徐京生告訴本報(bào)記者，今年國(guó)家在節(jié)能領(lǐng)域的投資已達(dá)到883億元，“十二五”期間更要達(dá)到4500億元。而環(huán)保在“十二五”期間的投資需求則更加巨大。

  環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青此前表示，“十二五”期間，中國(guó)的環(huán)保投資需求將超過(guò)3萬(wàn)億元。申銀萬(wàn)國(guó)則發(fā)布報(bào)告稱，保守測(cè)算，2011－2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速將高達(dá)18%。

  而盡管此次會(huì)議沒有明確提及新能源，但由于提到的“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)”、“建立生態(tài)補(bǔ)償”、“控制溫室氣體排放”等都與新能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比密切相關(guān)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)新能源仍將是明年政策重點(diǎn)扶持的方向。

  “目前國(guó)家對(duì)新能源的扶持力度已經(jīng)比較大，如財(cái)政部對(duì)內(nèi)蒙古一個(gè)生物燃料項(xiàng)目的支持就高達(dá)幾千萬(wàn)。但還需要改變一些舊觀念，不能老以為中國(guó)煤炭多就可以高枕無(wú)憂。”中國(guó)科學(xué)院能源研究委員會(huì)委員王孟杰昨天告訴本報(bào)記者，預(yù)計(jì)明年國(guó)家對(duì)新能源的補(bǔ)貼仍將繼續(xù)，而一些原先補(bǔ)貼較少的領(lǐng)域也將納入補(bǔ)貼范圍。

  “中國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，重點(diǎn)就要發(fā)展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源。這其中，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能與核電都可歸入新能源之列，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度也與上述目標(biāo)密切相關(guān)。”國(guó)家發(fā)改委能源所一位研究員說(shuō)。

  銀河證券分析師馮大軍則建議投資者可從三方面選擇投資標(biāo)的：一是具有較大業(yè)績(jī)彈性，可能突破估值空間限制的公司；二是受題材驅(qū)動(dòng)，能夠激發(fā)市場(chǎng)熱點(diǎn)的公司；三是業(yè)績(jī)穩(wěn)定成長(zhǎng)，受宏觀和市場(chǎng)環(huán)境影響較小的公司。

  農(nóng)化、新材料迎來(lái)機(jī)遇期

  在農(nóng)業(yè)方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年把信貸資金更多投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，糧食播種面積也將得到切實(shí)保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼繼續(xù)增加，糧食收購(gòu)價(jià)穩(wěn)步提高。

  “這幾點(diǎn)將成為2011年我國(guó)農(nóng)化市場(chǎng)的政策利好。預(yù)計(jì)明年我國(guó)化肥需求將比今年有所增加，財(cái)政補(bǔ)貼將促使農(nóng)民加大投入，高品質(zhì)化肥機(jī)會(huì)更大。”中國(guó)化工網(wǎng)分析師張明對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

  他表示，中小化肥企業(yè)明年將擁有較大的生存空間，尿素、磷肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾明年5月份前將得到暫時(shí)緩解，至于年中及下半年行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r將視出口關(guān)稅的再度調(diào)整及國(guó)際市場(chǎng)走勢(shì)而定。總體來(lái)看，中央明年保農(nóng)業(yè)、促農(nóng)化健康發(fā)展的意向已顯露，化肥行業(yè)整體盈利能力將比2010年有較大幅度提升。

  在新材料方面，會(huì)議提出，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應(yīng)市場(chǎng)需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

  稀土材料國(guó)家工程研究中心專家告訴記者，今年以來(lái)，有關(guān)新材料項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量和投資規(guī)模都在急劇擴(kuò)大。據(jù)透露，借助“十二五”開局，近期又有兩個(gè)稀土及半導(dǎo)體新材料項(xiàng)目申報(bào)863計(jì)劃成功，分別獲得了國(guó)撥資金3億元，而這種投資規(guī)模“以前幾乎從未有過(guò)”。政策對(duì)新材料的重視和支持程度讓業(yè)內(nèi)信心倍增，相信已經(jīng)迎來(lái)黃金發(fā)展時(shí)期。

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將有大發(fā)展

  在消費(fèi)類方面，此次會(huì)議重點(diǎn)提及，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)；加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

  一直以來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要內(nèi)容。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。

  以服務(wù)業(yè)中的旅游業(yè)為例，中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，一些大城市如北京、上海等，從服務(wù)業(yè)占比的角度看，已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代。“收入倍增”和消費(fèi)率的提升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。

  根據(jù)中投證券的統(tǒng)計(jì)，2011年，將有包括哈大、廣深港、京石、石武、寧杭、杭甬以及廈深在內(nèi)的7條高鐵完工。作為“十二五期間”優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，高鐵的集中興建和開通不僅對(duì)行業(yè)本身形成利好，也將對(duì)沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重要影響，對(duì)沿線各地的旅游市場(chǎng)將起到明顯的提振作用。