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為進(jìn)一步完善我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳辦法，2009年5月，市人力資源和社會保障局市財政局經(jīng)請示市政府同意，出臺了《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費有關(guān)問題處理意見的通知》（渝人社發(fā)〔2009〕21號）?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、適用對象
從渝人社發(fā)〔2009〕21號文件實施之日起，未達(dá)到國家法定退休年齡（用人單位職工：男性年滿60周歲；女性工人年滿50周歲，干部年滿55周歲。機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員：男性年滿60周歲；女性年滿50周歲。個人參保人員：男性年滿60周歲；女性1996年1月1日前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，年滿50周歲，1996年1月1日及其以后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且無視同繳費年限的，年滿55周歲）的下列人員，申請辦理補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費，經(jīng)參保地社會保險局審核符合條件的，可辦理補(bǔ)繳手續(xù)：
（一）申請補(bǔ)繳的應(yīng)參保單位和職工；
（二）申請補(bǔ)繳的個人參保人員；
（三）因用人單位少報、瞞報、漏報職工繳費基數(shù)等，按照規(guī)定申請辦理繳費基數(shù)維護(hù)的參保單位和職工。
二、申請辦理補(bǔ)繳所需資料
（一）參保單位職工
1. 經(jīng)職工本人簽字認(rèn)可的《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位職工工資總額維護(hù)申報表（漏投補(bǔ)繳）》或《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位職工工資總額維護(hù)申報表（繳費基數(shù)維護(hù)）》；
2. 《居民身份證》原件及復(fù)印件；
3. 區(qū)縣社會保險局指定時段裝訂成冊的《職工工資發(fā)放花名冊》原件及復(fù)印件或《職工檔案》原件。
（二）個人參保人員
1. 失業(yè)職工
（1）經(jīng)本人簽字認(rèn)可的《重慶市個人參保人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費申請表》；
（2）《居民身份證》原件及復(fù)印件；
（3）《戶口簿》原件及復(fù)印件；
（4）有視同繳費年限的，提供本人《職工檔案》原件；無視同繳費年限的，提供與原單位終止或解除勞動關(guān)系的原始材料。
2. 已破產(chǎn)、解體、關(guān)閉的企業(yè)職工
（1）經(jīng)本人簽字認(rèn)可的《重慶市個人參保人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費申請表》；
（2）《居民身份證》原件及復(fù)印件；
（3）《戶口簿》原件及復(fù)印件；
（4）企業(yè)破產(chǎn)、解體、關(guān)閉的有效文書原件及復(fù)印件；
（5）《職工檔案》原件。
3. 靈活就業(yè)人員
（1）經(jīng)本人簽字認(rèn)可的《重慶市個人參保人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費申請表》；
（2）《居民身份證》原件及復(fù)印件；
（3）《戶口簿》原件及復(fù)印件。
4. 城鎮(zhèn)個體工商戶雇主
（1）經(jīng)本人簽字認(rèn)可的《重慶市個人參保人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費申請表》；
（2）《居民身份證》原件及復(fù)印件；
（3）《戶口簿》原件及復(fù)印件；
（4）申請參保時仍從事個體經(jīng)營且有效的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》和《個體工商戶稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件；
（5）補(bǔ)繳各年度從事個體經(jīng)營的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或《個體工商戶稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件（即提供一年補(bǔ)繳一年）。對不能提供原件的，應(yīng)提供工商行政部門收取個體登記費（開業(yè)、變更）、行管費的發(fā)票、個體協(xié)會收取會費的發(fā)票、個體協(xié)會會員證、原始的完稅憑證、工商注冊登記資料或繳納工商注冊登記費的發(fā)票等原始資料。
5. 城鎮(zhèn)個體工商戶雇工
（1）經(jīng)本人簽字認(rèn)可的《重慶市個人參保人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費申請表》；
（2）《居民身份證》原件及復(fù)印件；
（3）《戶口簿》原件及復(fù)印件；
（4）申請參保時其雇主仍從事個體經(jīng)營且有效的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》和《個體工商戶稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件；
（5）與雇主建立或形成勞動關(guān)系的原始材料。
6. 曾在我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，2006年10月1日前與機(jī)關(guān)事業(yè)單位終止或解除勞動關(guān)系的臨時聘用人員
（1）經(jīng)本人簽字認(rèn)可的《重慶市個人參保人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費申請表》
（2）《居民身份證》原件及復(fù)印件；
（3）用人單位與勞動者簽訂的書面勞動合同（協(xié)議）原件及復(fù)印件。未簽訂書面勞動合同（協(xié)議）的可參照下列憑證：繳納其他各項社會保險費的記錄，用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件，勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄， 考勤記錄等；
（4）區(qū)縣社會保險局指定時段裝訂成冊的《職工工資發(fā)放花名冊》原件及復(fù)印件。
（三）按規(guī)定申請辦理繳費基數(shù)維護(hù)
1. 經(jīng)職工本人簽字認(rèn)可的《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位職工工資總額維護(hù)申報表（漏投補(bǔ)繳）》或《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位職工工資總額維護(hù)申報表（繳費基數(shù)維護(hù)）》；
2. 根據(jù)不同的原因提供相應(yīng)的材料：
（1）申報變更用人單位少報歷年繳費基數(shù)的，提供區(qū)縣社會保險局指定時段裝訂成冊的《職工工資發(fā)放花名冊》；
（2）審計稽核補(bǔ)繳，提供相關(guān)部門下達(dá)的《稽核通知書》；
（3）行政訴訟補(bǔ)繳，提供《行政訴訟判決（裁決）書》；
（4）行政復(fù)議補(bǔ)繳，提供《勞動和社會保險行政復(fù)議決定書》；
（5）行政復(fù)查補(bǔ)繳，提供《基本養(yǎng)老保險復(fù)查決定書》。
四、補(bǔ)繳辦法的具體規(guī)定
新的補(bǔ)繳辦法，對本人申請補(bǔ)繳時間在5年內(nèi)（含）的（以本人申請辦理補(bǔ)繳時的上一年計算），按原規(guī)定計算應(yīng)補(bǔ)繳費用（以下簡稱“原標(biāo)準(zhǔn)”）；對本人申請補(bǔ)繳時間超過5年的，按新規(guī)定確定應(yīng)補(bǔ)繳費用（以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）。具體為：
（一）原標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)補(bǔ)繳金額＝應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費本金+應(yīng)繳個人賬戶利息+應(yīng)繳統(tǒng)籌基金利息。
（二）新標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)補(bǔ)繳金額＝5年內(nèi)應(yīng)補(bǔ)繳金額+超過5年部分應(yīng)補(bǔ)繳金額
其中：5年內(nèi)應(yīng)補(bǔ)繳金額＝應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費本金+應(yīng)繳個人賬戶利息+應(yīng)繳統(tǒng)籌基金利息；
超過5年部分應(yīng)補(bǔ)繳金額＝申辦補(bǔ)繳手續(xù)上年度全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資×本人補(bǔ)繳各年度繳費指數(shù)之和×繳費比例（20%）。
五、補(bǔ)繳時間在5年內(nèi)和補(bǔ)繳時間超過5年的計算原則
以本人申請辦理補(bǔ)繳的上一年度作為起始年度，以此按自然年度往前推算（含已繳費年度）判斷是否超過5年。以2009年申辦補(bǔ)繳為例，從2008年起往前推算至2004年為5年內(nèi)，2003年及以前則為超過5年的時間。
六、補(bǔ)繳資金來源
用人單位及職工應(yīng)補(bǔ)繳的費用，由用人單位和職工本人共同承擔(dān)。其中，職工按本人各年度繳費基數(shù)乘以對應(yīng)年度我市企業(yè)職工同時期的個人繳費比例進(jìn)行補(bǔ)繳，其余部分由用人單位承擔(dān)。
個體工商戶雇工應(yīng)補(bǔ)繳的費用，由個體工商戶和雇工本人共同承擔(dān)。其中，雇工按本人各年度繳費基數(shù)乘以對應(yīng)年度我市企業(yè)職工同時期的個人繳費比例進(jìn)行補(bǔ)繳，其余部分由個體工商戶承擔(dān)。
其他參保人員應(yīng)補(bǔ)繳的費用由本人承擔(dān)。
七、補(bǔ)繳后參保人員的個人賬戶記入
參保人員完清以上應(yīng)補(bǔ)繳的費用后，參保地社會保險局按參保人員各年度繳費基數(shù)分別乘以我市歷年規(guī)定的記賬比例記入個人賬戶本金，同時按規(guī)定的記賬利率記息。
八、各年度全市職工平均工資（城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資，以下統(tǒng)稱“社平工資”）、繳費比例
1992年至2008年度社平工資及繳費比例詳見下表（國家和市里另有規(guī)定的從其規(guī)定）：
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年度
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社平工資
（元）
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參保單位職工繳費比例
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個體工商戶雇工繳費比例
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個人參保人員
（含個體工商戶雇主）繳費比例
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|
|
其中：個人
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|
其中：個人
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1992
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2649
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--
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--
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--
|
--
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--
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1993
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3145
|
20%
|
3%
|
20%
|
3%
|
20%
|
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1994
|
4262
|
20%
|
3%
|
20%
|
3%
|
20%
|
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1995
|
4850
|
20%
|
3%
|
20%
|
3%
|
20%
|
|
1996
|
5375
|
20%
|
3%
|
20%
|
3%
|
20%
|
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1997
|
5502
|
20%
|
3%
|
20%
|
3%
|
20%
|
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1998
|
5710
|
20%
|
3.5%
|
20%
|
3.5%
|
20%
|
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1999
|
6300
|
20%
|
4%
|
20%
|
4%
|
20%
|
|
2000
|
6980
|
20%
|
5%
|
20%
|
5%
|
20%
|
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2001
|
8340
|
20%
|
5%
|
20%
|
5%
|
20%
|
|
2002
|
9863
|
20%
|
6%
|
20%
|
6%
|
20%
|
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2003
|
12440
|
20%
|
6%
|
20%
|
6%
|
20%
|
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2004
|
14357
|
28%
|
8%
|
18%
|
8%
|
18%
|
|
2005
|
16630
|
28%
|
8%
|
18%
|
8%
|
18%
|
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2006
|
19215
|
28%
|
8%
|
20%
|
8%
|
20%
|
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2007
|
23098
|
28%
|
8%
|
20%
|
8%
|
20%
|
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2008
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26985
|
28%
|
8%
|
20%
|
8%
|
20%
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九、實例說明（以下示例僅供參考，具體補(bǔ)繳金額以參保地社會保險局計算結(jié)果為準(zhǔn)）
例一：某單位于2009年5月申請為其職工張某補(bǔ)繳1994年1月至2006年12月期間的基本養(yǎng)老保險費，張某各年度繳費基數(shù)分別為對應(yīng)上年度全市社平工資的60%。問：如何計算應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險費？應(yīng)補(bǔ)繳的費用單位和張某個人應(yīng)承擔(dān)多少？完清費用后張某的個人賬戶如何記錄？
答：計算張某應(yīng)補(bǔ)繳的費用，應(yīng)先確定其補(bǔ)繳各年度的繳費指數(shù)、繳費基數(shù)和繳費比例。具體如下：
（一）繳費指數(shù)：張某1994年1月至2006年12月期間各年度的繳費指數(shù)均為0.6。
（二）繳費基數(shù)
1. 計算應(yīng)補(bǔ)繳總額時使用的補(bǔ)繳基數(shù)：張某補(bǔ)繳1994年1月至2003年12月期間的基本養(yǎng)老保險費，屬補(bǔ)繳時間超過5年的部分，其各年度繳費基數(shù)均為其申辦補(bǔ)繳上年度即2008年全市社平工資26985元×0.6；補(bǔ)繳2004年1月至2006年12月期間的基本養(yǎng)老保險費，屬補(bǔ)繳時間在5年內(nèi)的部分，其各年度的補(bǔ)繳基數(shù)分別為7464元（對應(yīng)上年度即2003年全市社平工資12440元×0.6，下同）、8614元和9978元。
2. 計算張某個人應(yīng)補(bǔ)繳額時使用的繳費基數(shù)（即記入個人賬戶的繳費基數(shù)）：1994年1月至2006年12月各年度分別為1887元、2557元、2910元、3225元、3301元、3426元、3780元、4188元、5004元、5918元、7464元、8614元和9978元。
（三）繳費比例：1994年1月至2003年12月的繳費比例為20%，2004年至2006年期間的比例為28%。其中，張某個人繳費比例為對應(yīng)年度企業(yè)職工個人繳費比例。
（四）應(yīng)補(bǔ)繳總額（約40329元）=1994年1月至2003年12月期間按新標(biāo)準(zhǔn)計算的應(yīng)補(bǔ)繳金額32382元（26985元×0.6×10年×20%）+2004年1月至2006年12月期間按原標(biāo)準(zhǔn)計算的應(yīng)補(bǔ)繳金額約7949元（2004年至2006年補(bǔ)繳基數(shù)之和×28%共7296元+應(yīng)補(bǔ)繳個人賬戶利息約200元+應(yīng)補(bǔ)繳統(tǒng)籌基金利息約450元）。
其中：張某個人應(yīng)承擔(dān)的費用3708.46元=∑（張某各年度個人應(yīng)繳費的基數(shù)×以對應(yīng)年度企業(yè)職工個人繳費比例）；
其所在單位應(yīng)承擔(dān)的費用36620.54元=應(yīng)補(bǔ)繳的費用總額40329元-張某個人應(yīng)承擔(dān)的費用3708.46元。
例二：王某分別于1993年3月至1995年12月和1999年1月至今以參保單位職工身份參加了我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本保險，現(xiàn)于2009年5月在其戶口所在地的社會保險局申請以個人身份，按照社平工資100%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳其1996年1月至1998年12月期間的基本養(yǎng)老保險費。問：如何計算應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險費？完清費用后王某的個人賬戶如何記錄？
答：計算王某應(yīng)補(bǔ)繳的費用，應(yīng)先確定其補(bǔ)繳各年度的繳費指數(shù)、繳費基數(shù)和繳費比例。具體如下：
（一）繳費指數(shù)：王某1996年1月至1998年12月期間各年度的繳費指數(shù)均為1。
（二）繳費基數(shù)
1. 計算應(yīng)補(bǔ)繳總額時使用的繳費基數(shù)：王某補(bǔ)繳1996年1月至1998年12月期間的基本養(yǎng)老保險費，屬補(bǔ)繳時間超過5年的部分，其各年度繳費基數(shù)均為申辦補(bǔ)繳上年度即2008年全市社平工資26985元×1。
2. 記入個人賬戶的繳費基數(shù)：王某1996年1月至1998年12月期間各年度的記入個人賬戶的繳費基數(shù)分別為：4850元、5375元和5502元。
（三）繳費比例：1996年1月至1998年12月的繳費比例為20%。
（四）應(yīng)補(bǔ)繳總額=1996年1月至1998年12月期間按新標(biāo)準(zhǔn)計算的應(yīng)補(bǔ)繳金額16191元（26985元×1×3年×20%）。
由于王某以個人身份申報補(bǔ)繳1996年1月至1998年12月期間的基本養(yǎng)老保險費，因此應(yīng)補(bǔ)繳的費用16191元應(yīng)全額由王某本人承擔(dān)。
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