廣州去年9月已開始實(shí)施相關(guān)法規(guī)，因執(zhí)法困難罰單尚未實(shí)現(xiàn)“零”的突破

　　■新快報(bào)記者 李佳文 李斯璐

　　各位煙民注意了！衛(wèi)生部最新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）今日起正式實(shí)施，其中第18條明確規(guī)定：室內(nèi)公共場所禁止吸煙！

　　加上去年9月實(shí)施的地方法規(guī)——《廣州市控制吸煙條例》，廣州與控?zé)熡嘘P(guān)的法規(guī)可謂“大法”“小法”齊備。不過，因?yàn)槿∽C困難，廣州市愛衛(wèi)辦副主任陳漢偉坦言，盡管有法可依但卻執(zhí)法困難，因此去年9月至今，未對任何單位和個(gè)人開出違反控?zé)煑l例的罰單。

　　禁煙范圍更為廣泛

　　去年9月1日實(shí)施的《廣州市控制吸煙條例》規(guī)定，飯店、歌舞廳、游戲機(jī)室、音樂茶座等室內(nèi)場所應(yīng)明確劃分為禁煙區(qū)域和吸煙區(qū)，并設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志。

　　今起全國實(shí)施的《細(xì)則》里新加入了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”的規(guī)定，禁煙范圍比《廣州市控制吸煙條例》更為廣泛。

　　對此，市愛衛(wèi)辦有關(guān)人士表示，《廣州市控制吸煙條例》和《細(xì)則》并不沖突，《細(xì)則》對廣州的控?zé)煿ぷ饕蟾摺V州將嚴(yán)格按照國家規(guī)定，對室內(nèi)公共場所全面禁煙。該人士同時(shí)指出，《廣州市控制吸煙條例》中，規(guī)定室內(nèi)場所可以為煙民設(shè)置密封的吸煙室所，這是體諒吸煙者權(quán)益的做法。

　　對個(gè)人執(zhí)法最麻煩

　　《廣州市控制吸煙條例》規(guī)定：在禁煙場所吸煙，警告后拒不改正者，可處以50元的罰款。因取證難度大，使得該法規(guī)實(shí)施七個(gè)月未開出一張罰單。對于今日起正式實(shí)施的《細(xì)則》，控?zé)熑耸繐?dān)心，禁煙又將面臨有令無責(zé)的尷尬局面。

　　有市民表示：“吸一支煙只需要短短幾分鐘，就算向執(zhí)法部門投訴，待執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，違規(guī)者早就溜之大吉了，這叫人如何取證？”

　　市愛衛(wèi)辦副主任陳漢偉也表示，廣州的控?zé)煿ぷ髂壳坝墒袗坌l(wèi)辦負(fù)責(zé)牽頭，再由衛(wèi)生、工商、教育等15個(gè)部門依據(jù)控?zé)煑l例的職責(zé)劃分，在本行業(yè)內(nèi)進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法，但目前仍以教育督導(dǎo)為主、執(zhí)罰為輔。

　　陳漢偉坦承，控?zé)焾?zhí)法取證存在困難，一般程序?qū)ξ窗匆?guī)定設(shè)置控?zé)熢O(shè)施的單位和經(jīng)營場所首先是告知，并要求限期整改，如果不整改的才會處罰。而對于個(gè)人的控?zé)焾?zhí)法，則“更是難上加難”。

　　如何舉報(bào)違規(guī)吸煙

　　1.依據(jù)法規(guī)市民有權(quán)去勸阻違規(guī)吸煙者。如果對方不聽，可以向場所的經(jīng)營者反映和投訴，由經(jīng)營者進(jìn)行勸阻和制止。

　　2.如果未能制止，可撥打12319進(jìn)行投訴。

　　3.符合立案條件被受理后，12319系統(tǒng)轉(zhuǎn)給相關(guān)執(zhí)法部門，由相關(guān)執(zhí)法部門派人去執(zhí)法。

　　4.執(zhí)法后，有關(guān)負(fù)責(zé)部門將把結(jié)果反饋給12319，再反饋給舉報(bào)市民。