加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)建立“AB”崗位制度

市委市政府２００７年２月15日制定印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》第二章第10條規(guī)定“機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)的職責(zé)、科室職責(zé)和職位說(shuō)明書，明確各科室以及每個(gè)崗位的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和要求，并建立‘AB’崗制度。”據(jù)江西日?qǐng)?bào)報(bào)道，省委辦公廳在今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)中重點(diǎn)實(shí)行工作崗位AB角制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并把工作崗位AB角制列在首位。由此可見，省委和市委市政府都高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重建章立制，抓機(jī)關(guān)人員的工作效能和履職盡責(zé)到位要求嚴(yán)、措施硬、步子實(shí)，在又一次的設(shè)區(qū)市一級(jí)政府部門機(jī)構(gòu)改革完成之后，部門或科室全面建立“AB”崗制度更有必要，更有實(shí)踐意義。

當(dāng)前，在市直部門中，多數(shù)單位普遍存在編制員額少、科室人手緊、業(yè)務(wù)工作忙的問(wèn)題，一個(gè)科室少的只有2-3人，多的也不過(guò)4-5人，一個(gè)人要負(fù)責(zé)對(duì)上對(duì)下的多項(xiàng)工作業(yè)務(wù)。通常做法，單位領(lǐng)導(dǎo)一般都是根據(jù)本機(jī)關(guān)的職責(zé)，明確各科室以及每個(gè)崗位的職責(zé)，將一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作分配固定到人，各負(fù)其責(zé)受領(lǐng)任務(wù)，并獨(dú)立完成。當(dāng)科室有人短時(shí)間的出差、休假不在崗，一般不會(huì)叫人代理完成業(yè)務(wù)工作，往往出現(xiàn)一個(gè)具體辦事人員不在辦公室，基層群眾或外單位來(lái)人就辦不成事的問(wèn)題。除此以外，還有相當(dāng)多的部門或科室內(nèi)部存在能者多勞、苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，能干會(huì)干的就要多干，不會(huì)干不愿干的可以少干不干，缺乏用一套制度辦法來(lái)解決機(jī)關(guān)人員中的“多干”與“少干”、繁忙與清閑的問(wèn)題。為了革除上述弊端，消除部門或科室內(nèi)部人員忙閑不均的現(xiàn)象，提高機(jī)關(guān)辦事效率，應(yīng)全面建立工作“AB”崗制度。

“AB”崗制度，就是指對(duì)于一個(gè)部門或內(nèi)設(shè)科室的某一項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，確定一名同志為A崗（即分管人員），同時(shí)確定另一名或多名同志為B崗（即兼職代理人員）。一個(gè)人可以擔(dān)任一項(xiàng)或若干項(xiàng)工作業(yè)務(wù)的A崗，同時(shí)又可以擔(dān)任本部門或科室內(nèi)若干項(xiàng)業(yè)務(wù)的B崗。在一般情況下，每項(xiàng)工作（含該項(xiàng)工作的資料保管）由A崗的分管人員負(fù)責(zé)完成。同時(shí)要求B崗的兼職代理人員也必須熟悉掌握；在特殊情況下，如A崗的分管人員一時(shí)工作很忙或出差在外、短時(shí)休假不在辦公室上班，由B崗代理A崗履行職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)。

建立“AB”崗制度有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是保持原有個(gè)人分工不變，每一項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)辦理，不影響對(duì)科室、對(duì)個(gè)人的工作目標(biāo)管理考核和績(jī)效評(píng)估；二是克服原來(lái)存在的“各管一攤、你我不粘“的弊端，也不至于出現(xiàn)一個(gè)人不在辦公室就辦不成事的問(wèn)題，使得一個(gè)人能頂兩個(gè)人的崗位工作，提高了機(jī)關(guān)的工作效能；三是有利于培養(yǎng)部門或科室內(nèi)部工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，在很大程度上可以緩解忙閑不均的現(xiàn)象。

建立“AB”崗制度要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、部門或科室工作業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)要明確。要制訂“工作業(yè)務(wù)崗位分配表”（內(nèi)容包括業(yè)務(wù)類別、業(yè)務(wù)內(nèi)容、職責(zé)要求、A崗姓名、B崗姓名），讓每個(gè)工作人員都清楚自己是哪些工作的A崗和哪些工作的B崗。部門或科室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查、督促。

2、要做到資料共享、信息互通，打破工作人員對(duì)分管工作的資料信息個(gè)人壟斷。所有的工作業(yè)務(wù)資料、文件，都要分門別類的立卷、裝盒、歸柜，一目了然，隨手可取，供部門或科室內(nèi)部全體人員共用。部門或科室負(fù)責(zé)人要定期（最好每月一次）召集全體人員會(huì)議，通報(bào)點(diǎn)評(píng)各個(gè)崗位履職盡責(zé)情況，使每個(gè)工作人員及時(shí)知道各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，能夠隨時(shí)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

3、提高辦事人員素質(zhì)，做到“一專多能”。部門或科室要建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)制度，每周利用一定的時(shí)間（1-2個(gè)半天）學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，研究工作。機(jī)關(guān)的主要職能是公共服務(wù)和管理，提倡“一專多能”，“專”，不是要求做某方面的專家，而是要求精通某項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)某方面的服務(wù)和管理工作能獨(dú)擋一面。“能”，就是能干會(huì)干，在A崗人員不在的時(shí)候，能頂?shù)蒙先?，保證工作任務(wù)在任何時(shí)候、任何情況下有人來(lái)完成、不受影響。

4、強(qiáng)化工作效能和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。對(duì)上級(jí)部門布置的工作，要快速高效，一絲不茍，按時(shí)按質(zhì)按量完成；對(duì)來(lái)電來(lái)信來(lái)訪的每一位群眾，要認(rèn)真處理，熱情接洽，負(fù)責(zé)到底，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。部門或科室每項(xiàng)工作的AB崗，尤其是服務(wù)窗口的AB崗，都不得以經(jīng)辦人不在為由推諉或拒絕為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的，除按規(guī)定追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還應(yīng)追究科室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。