邵陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志和部門行業(yè)志編纂輔導(dǎo)材料之二

編纂地方志必須注意的幾個問題

劉和平

關(guān)于地方志的基本知識和編纂方法，畏保同志已給大家做了系統(tǒng)輔導(dǎo)，我想根據(jù)本人參于纂修首部《邵陽縣志》的實踐和體會，就修志工作必須注意的其他幾個問題，與大家商酌探討。

一、關(guān)于修志程序中的工作要點

修志工作如何開端？如何中繼？如何煞尾？根據(jù)我們的實踐，新修一部志書大致要經(jīng)歷組織準(zhǔn)備、擬訂篇目和收集資料、具體編撰、審查修訂、出版等四個階段。其工作程序如下圖：

幾個階段的工作程序要點：

1、準(zhǔn)備階段

包括思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、編纂方案、宣傳發(fā)動。

一是要當(dāng)權(quán)者思想統(tǒng)一，高度重視修志工作，要把修志工作納入政府工作序列，確立領(lǐng)導(dǎo)專抓，并擔(dān)任編委會主任。二是要組建好工作班子。尤其要選好總纂（主編），其條件是要具備一定的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體地說，一要有較高的理論水平和政策水平；二要有實事求是的精神；三要有多方面的知識；四要有一定的寫作知識和文字表達(dá)能力；五要有吃苦耐勞的精神，選好總纂（主編）以后，由他自己“組閣”，挑選修志人才，聘準(zhǔn)聘好熟悉專業(yè)、有寫作能力的人擔(dān)任志書各部分的編寫任務(wù)。三是制訂好編纂方案，以政府文件下發(fā)各部門、各行政村，方案包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子、志書總體設(shè)計規(guī)劃、工作要求、責(zé)任等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志還要確定村采訪員，搜集入志所需的自然、地理、經(jīng)濟(jì)、人文等各種資料。四是要在一定時間、一定范圍內(nèi)做好宣傳發(fā)動工作，讓大家都知道什么叫修志，要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)者熱心抓修志，有志于志者積極參加修志，各界有識之士熱情支持修志。

2、制訂篇目收整資料階段

這兩項工作是志書質(zhì)量的基礎(chǔ)，畏保同志已做專門輔導(dǎo)、不詳述。我只強(qiáng)調(diào)三點：一是篇目和資料的關(guān)系。沒有制訂初始篇目，收集資料就無從下手，所以初始篇目要盡量翔實，做到橫不缺項，縱不斷線；以后要根據(jù)資料收集整理的具體情況，不斷修訂篇目，使其更科學(xué)合理。二是搜集資料必須遵循“先內(nèi)后外，先近后遠(yuǎn)”的原則，避免重復(fù)勞動。先要廣征博采，文字資料、報刊資料、檔案資料、采訪資料等等，應(yīng)收盡收，后要考證資料真?zhèn)危侔雌恳蠓诸愓?，以服從編寫的實際需要為出發(fā)點。三是要保存好資料，辛辛苦苦收集來的資料分類整理后，要專人（分工纂寫的負(fù)責(zé)人）保管，千萬不能丟失。

3、具體編寫階段。

這個階段是修志的高潮期，是出成果的階段。工作要點是：

第一，總纂（主編）查驗資料是否翔實。修志最忌全局性大返工。造成大返工的原因有三：一是資料不詳、不實；二是章法、體例不符志體；三是觀點不正確。三者有其一，必有危樓之禍。而最易出現(xiàn)的問題是資料問題。解決辦法只能是組織力量，千方百計補(bǔ)充搜集、考證、整理資料。這是進(jìn)入編寫階段必不可少的步驟。

第二，落實分工，各司其職，人盡其才?？梢圆扇∽詧蠊h，民主認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的辦法，分纂各部分內(nèi)容的人可以選自己最熟悉、最有研究的篇章，這有助于發(fā)揮編纂者的積極性和編纂水平。當(dāng)然，有分工也必有合作，分中有合，不忘協(xié)作，能者多勞。總纂（主編）必須協(xié)調(diào)好關(guān)系，率先垂范，主動承擔(dān)最繁重的任務(wù)。

第三，注意試筆，從嚴(yán)要求。試筆即放樣，樣子放歪了，將積重難返。試寫階段要注意組織研討，從方志理論上弄清問題，在學(xué)術(shù)上得到提高。主編要隨時查檢，逐節(jié)、逐章、逐篇盡早介入總纂，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不要等到各人寫完初稿才交總纂，造成不必要的返工。

第四，實行目標(biāo)管理。對分纂人員要定時議工作，定期交任務(wù)、定責(zé)任，力爭快節(jié)奏、高效率，一次基本成功，避免返工。

第五，總纂人員對各分纂志稿不能簡單合而總之，而是從篇目、體例、詳略、史料、文字等諸方面進(jìn)行再編寫、貫穿初稿、送評稿、送審稿編寫加工的始終。

4、審查、修訂、出版階段

送審稿完成后，要送本級審稿領(lǐng)導(dǎo)小組初審，主要以“觀點是否正確，資料是否翔實”為重點，小組成員要聘請熟悉情況的老領(lǐng)導(dǎo)、老“本地通”參加，編寫人員要悉心聽取審查意見，作為修訂的依據(jù)，本級審查未能通過的志稿，千萬不要送上級審稿。上級復(fù)審要從觀點、史料、內(nèi)容、體例、章法、語言、文字等各方面全面審查，提出審查意見。

志稿通過各級審查之后，編寫人員還有最后一道最精細(xì)的工序，就是根據(jù)審查意見，對志稿進(jìn)行修訂加工，使志稿達(dá)到“齊、清、定”的要求，最后定稿，才能發(fā)稿出版。

定稿這道工序有八個方面的細(xì)致工作：

①調(diào)整篇目。達(dá)到突出特點（地方特點、時代特點、專業(yè)特點）、歸屬得當(dāng)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)題簡明、排列有序的要求。

②改正差錯。觀點差錯、史實差錯、文字、修辭、邏輯、語法、標(biāo)點、行文不合要求等差錯，必須逐一改正。

③補(bǔ)充“大要”。本地大事是否有遺漏，各層次要素是否齊備，來龍去脈是否清楚，背景材料是否斷線、缺項，語句是否殘缺、概念是否明確等。

④刪除繁雜。達(dá)到言簡意賅，事無重復(fù)，章無虛段，段無冗句，句無剩字，文字象電報稿那樣精煉。具體來說，對重復(fù)的內(nèi)容、空洞的議論、名詞解釋、套話廢話、純技術(shù)資料、越界的記述、過多的舉例，過遠(yuǎn)的追溯等等一律刪除。

⑤端正體例。對總結(jié)報告式、文學(xué)作品式，說明文體式的寫法以及縱橫關(guān)系處理不當(dāng)，編者議論過多的地方，均應(yīng)按志體要求進(jìn)行改造。

⑥潤色文字。按嚴(yán)謹(jǐn)、樸實、簡潔、流暢的要求，字斟句酌地精心修改、加工，使所有文字語法、邏輯、文風(fēng)如出一人之手。

⑦規(guī)范行文。名稱運(yùn)用、時間表述、數(shù)字書寫、引文注釋、圖表處理、書寫格式都必須符合《行文通則》。

⑧設(shè)計版式。對裝幀形式和開本、正文和輔文的排版形式做出科學(xué)合理設(shè)計，力求大方美觀。篇、章、節(jié)、目標(biāo)題的字體、字號均要全書統(tǒng)一。

志稿做到“齊、清、定”后發(fā)稿印刷，最關(guān)鍵的是把好校對關(guān)，反復(fù)精心校對，盡量消滅差錯（萬分之一以下）。

“齊”：正文、圖表、注釋等，必須一次交齊，不要有遺漏及待補(bǔ)的附件和待改的數(shù)字等。

“清”：志稿內(nèi)容做到書寫工整，清楚易認(rèn)。

“定”：必須是已定稿，不再作重大改動。

二、關(guān)于詳略

修志宗旨決定志稿詳略，舊志和新志修志宗旨有本質(zhì)區(qū)別，因而詳略原則顯然不同。

新編志書的宗旨是存史、資治、育人，在詳略處理上就必須做到詳今略古，詳近略遠(yuǎn)，詳獨略同，詳此略彼，詳人之略和略人之詳，突出時代特色、地方特色、突出事業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為執(zhí)政者領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)，為教育下一代提供教材。

具體在收集資料和編寫中，應(yīng)遵循以下五項詳略原則：

1、略上級通典，詳本級史實。

嚴(yán)守志界，非背景材料所需，一般不過多記全國、全省、全縣范圍內(nèi)發(fā)生的事，只記本地的天、地、人、物、事，并詳記本地獨有的事物，詳記天下共有而本地特優(yōu)，全國通行而本地先行的事物。

2、略文件輯錄，詳實踐活動。

志書記述須盡量減少文件輯錄，著重記述豐富多彩的實踐活動。即使是有助于明背景、辨得失、彰因果的文件，也不宜全文照錄，只宜采取列出文件標(biāo)題、概述文件主要精神、交代文件要點、摘引文件精華等形式予以簡要交代，應(yīng)詳細(xì)記述的則是貫徹文件的措施，落實程序，實踐結(jié)果，用事實說明利弊得失，以供后人借鑒。當(dāng)然，如收集到具有歷史價值的文獻(xiàn)（如石刻、碑記、鄉(xiāng)規(guī)民約、古代皇帝圣諭等），為存史需要，可以全文附于有關(guān)章節(jié)或全書末尾。

3、略工作過程，詳事業(yè)發(fā)展。

比如記述《農(nóng)業(yè)》中的土壤普查，普查的方法和工作過程可以寫出幾千上萬字，志書記載有必要嗎？答案是否定的。對讀者而言，最需要的是土壤的類型及分布、演變規(guī)律，以利因地制宜發(fā)展種植業(yè)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)志來說，如能把全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村土壤普查的結(jié)果（耕作層深度、土壤質(zhì)地、酸堿度、養(yǎng)分含量、地下水位高度）列表附于文后，讓讀者一目了然知道本地土壤是何種類型、宜施何種肥料、宜種植何種作物，如何改良土壤等，讓大家共享普查成果，發(fā)展生產(chǎn)。

根據(jù)志書的功用和讀者的需要，記述工作、建設(shè)、生產(chǎn)等各項活動應(yīng)著眼于事業(yè)（企業(yè)）發(fā)展，記述調(diào)研活動，不記方法步驟，只記時間、地點、詳記具有地情作用的調(diào)研結(jié)果；記述方針政策，不記怎樣決議、部署、動員、試點等過程，只記貫徹執(zhí)行的程度和效果；記工程建設(shè)，不記申報、批準(zhǔn)過程，只記建設(shè)速度、質(zhì)量、效益及其原因，為今后建設(shè)提供經(jīng)驗或教訓(xùn)；記述事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展，不必象流水賬似的逐年紀(jì)事，應(yīng)省略一般的正常發(fā)展過程，詳記大起大落，帶有質(zhì)變性的轉(zhuǎn)折階段。總之，各地皆同，眾所周知的工作過程須精簡，有關(guān)事業(yè)（企業(yè)）的興衰起伏及其原因應(yīng)詳記。

4、略技術(shù)措施，詳發(fā)明創(chuàng)造

對各類科技的記述，一般不解說技術(shù)名詞，只記述各個時期技術(shù)發(fā)展的歷史；不記述教科書和技術(shù)書籍上有的工藝流程、操作技術(shù)，只記述專業(yè)技術(shù)中重大的革新、發(fā)明、創(chuàng)造和新的發(fā)現(xiàn)；記述重大發(fā)明創(chuàng)造，不記述設(shè)計、制造、操作的純技術(shù)內(nèi)容，只記述技術(shù)的特征、功能、推廣后的效益及創(chuàng)造者的攻堅精神。

5、略一般圖表，制作實用圖表

表具有以下優(yōu)點：化繁為簡，以省文字；聚零為整，以映全貌；條理紛錯，以晰眉目，縱橫比較，以彰盛衰。但表不宜過濫、過繁、過大，突出實用價值。

一般不用沒有前后比較的單一年度統(tǒng)計表，而應(yīng)精制歷年統(tǒng)計表（也可不必逐年排列，只選變化較大的代表性的年份），以反映事物的盛衰起伏；不用缺乏橫向比較的單項統(tǒng)計表，精制統(tǒng)括相關(guān)項目的綜合統(tǒng)計表，以反映事物之間的聯(lián)系。

繪圖：精制地圖、分布圖、比較圖、統(tǒng)計圖。

照片：本地最大建設(shè)、最新設(shè)備、最精技術(shù)、最優(yōu)產(chǎn)品、旅游資源及有價值的歷史照片等。少用、慎用領(lǐng)導(dǎo)人合影照，價值不大的風(fēng)景照、建筑物照，只采用帶全局性事物的照片。

三、關(guān)于處理重復(fù)交叉

志書內(nèi)容允許有交叉，但不能出現(xiàn)簡單的重復(fù)。

初稿往往出自多人之手，出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象幾乎不可避免。志書總纂階段必須合理處理交叉，避免重復(fù)現(xiàn)象。志書重復(fù)交叉主要出現(xiàn)在以下五個方面：

1、概述（總述）與專志的重復(fù)。

概述是站在全志的角度，從宏觀上高度概括各專志內(nèi)容的記述，它與專志之間，是抽象和具體的關(guān)系。因此，概述不可把專志具體記述的內(nèi)容寫進(jìn)去，導(dǎo)致與專志的重復(fù)。專志由于缺乏具體資料，有可能把該具體記述的東西寫得概括抽象，造成與概述的重復(fù)，只要掌握概述的抽象性和專志的具體性特點，就不會出現(xiàn)簡單重復(fù)了。

2、大事記與專志的重復(fù)。

大事記是把分散在各專志中的大事、要事用時間這根線貫串起來而形成的記述，它與各專志是前后照應(yīng)、互相依存的關(guān)系，又是綱和目的關(guān)系。這種關(guān)系決定了大事記只能采取索引或提綱挈領(lǐng)式的寫法，只要把人、時、地、事四大要素交待清楚即可，要象一句話新聞那樣簡要，不必詳敘首尾細(xì)節(jié)，否則必然與專志發(fā)生重復(fù)。

3、專志之間內(nèi)容交叉型的重復(fù)。

由于客觀事物的互相聯(lián)系，往往是你中有我，我中有你，形成錯綜復(fù)雜的狀況，由此產(chǎn)生各專志（篇）之間的內(nèi)容重復(fù)。

處理辦法：

①取其所需，各有側(cè)重。如記述土地改革，概述中簡要記述意義、效果，大事記記述時間、地點、輪廓，政治篇要記述這一重大活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、工作進(jìn)展情況，經(jīng)濟(jì)志中則要記述這一生產(chǎn)關(guān)系的重大變革帶來的變化。

②分清主次，擇主而從。如軍轉(zhuǎn)安置工作屬民政部門負(fù)責(zé)，民政志應(yīng)詳記，軍事篇的兵役工作也有義務(wù)兵的退伍復(fù)員，軍事志只簡記或不記。

③采用互見辦法。如《邵陽縣志·科技》第二章科普活動第三節(jié)科技推廣中，有幾目采用互見辦法：

農(nóng)業(yè)科技推廣（詳見《農(nóng)業(yè)篇》）；

醫(yī)療防疫技術(shù)應(yīng)用推廣（詳見《衛(wèi)生體育篇》）

土木建筑技術(shù)和橋梁技術(shù)（詳見《城鄉(xiāng)建設(shè)》、《交通郵電》篇）。

4、概念不清歸屬不當(dāng)造成的重復(fù)。

如地理篇水文章只能設(shè)地表水、地下水兩節(jié)，不能把水能設(shè)在本章內(nèi)，水能屬水利篇。

又如工商聯(lián)、科技協(xié)會、計生協(xié)會只能歸屬到“群眾團(tuán)體”記述，而不能分別寫進(jìn)工業(yè)志、商業(yè)志、科技志和計劃生育志中去。

5、文字與圖表的重復(fù)。文字記述已經(jīng)明確的地方，不能再附上圖表，否則就畫蛇添足了。需用圖表時，文字以簡要為宜，避免出現(xiàn)文字與圖表的重復(fù)。

四、關(guān)于失誤的記述

（一）地方志為什么要記述失誤？

首先，從地方志的屬性看。地方志是一地的百科全書，要求客觀地實事求事的記述從過去到現(xiàn)在的人、事、物。失誤是客觀存在的事實，志書不記失誤，就不能反映歷史的真實面貌，失去時代性和科學(xué)性，也就沒有質(zhì)量。客觀存在的事實，不容許也不必回避和隱晦。因此，我們在充分肯定成就，把取得的成績寫足寫夠的同時，也必須把存在的失誤寫清楚。

其次，從志書的功能看。志書的功能是存史、資政、育人，實是求是地記述成績和失誤，讓執(zhí)政者看到以前我們所做的哪些是成功的，哪些是失誤的，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，以便發(fā)揚(yáng)成績，避免重蹈失誤覆轍，“前事不忘，后事之師”。

黨中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中明確指出：“忽視錯誤，掩蓋錯誤是不允許的，這本身就是錯誤，而且將招致更大的錯誤。”

（二）如何記述失誤？

1、記述原則：宜粗不宜細(xì)，宜略不宜詳，宜分不宜合。要按照《決議》的精神寫，不能為寫失誤而寫失誤，寫成一片漆黑，所以必須注意資料的取舍，不可“有聞必錄”。

2、記述方法:

（1）在發(fā)展起伏中記述失誤。把失誤分散到興衰起伏中寫，既自然，又深刻，把成敗寫在一起，而不集中寫失誤。

（2）把失誤放在克服與糾正錯誤的過程中寫。成就和失誤存在于事物的發(fā)展起伏中，在發(fā)展起伏中認(rèn)識成敗兩個方面的經(jīng)驗，就能寫出在探索中前進(jìn)的精神，不僅不損害黨的形象，反而更能體現(xiàn)黨的實事求是的精神。

（3）在記述失誤的過程中揭示失誤本質(zhì)，體現(xiàn)事物的發(fā)展規(guī)律。要從全局的高度認(rèn)識失誤的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因，從而徹底糾正政治上、經(jīng)濟(jì)上以及其它方面的失誤。

（4）具體記述失誤時，要注意詳特殊略一般，詳大事略小節(jié)，詳記事略記人。

五、關(guān)于編寫行文通則（見復(fù)印件）

六、關(guān)于標(biāo)點符號用法（見復(fù)印件）

七、關(guān)于、校對符號及其用法（見復(fù)印件