筆者不同意這種觀點，理由如下：

 《食品安全法》第二十八條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；”是兩種違法行為，一是經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類；二是經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》第十三條的規(guī)定，負責實施檢驗的是生豬定點屠宰廠（場）。

  根據(jù)《食品安全法》第一百零一條“乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”的規(guī)定，因為《動物檢疫法》和《生豬屠宰管理條例》對生豬屠宰的食品安全管理屬于法律、行政法規(guī)有規(guī)定，應當依照相關法律法規(guī)規(guī)定進行食品安全管理。

  經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，其行為違反了《動物檢疫法》第二十五條第（三）項“禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：(三)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；”的規(guī)定，根據(jù)《動物檢疫法》第七十六條“違反本法第二十五條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。”和該法第七十八條“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。”的規(guī)定，對經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，由動物防疫監(jiān)督機構負責監(jiān)督管理。

  經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》第二十九條“從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門依據(jù)各自職責，沒收尚未銷售、使用的相關生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證（照）機關吊銷有關證照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規(guī)定，由工商行政管理部門負責處罰。