2010年度紀檢監(jiān)察工作目標自查報告

2010年，民政局在縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、縣紀委四次全會精神，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，加大預防力度，狠抓任務落實，為圓滿完成各項民政工作任務奠定了較好的組織保障，較好地完成了目標管理工作的各項任務，現(xiàn)自查如下：

一、理清思路，確定目標，認真落實黨風廉政建設責任制   　　

結合民政實際，先后制定了光民字[2010]61號《光山縣民政局2010年黨風廉政建設責任制工作意見》和光民字[2010]62號《光山縣民政局領導班子成員黨風廉政建設責任目標分解》。年初，紀檢組長還與機關各股室、局屬各二級機構負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，班子成員按照總支分工渠道和黨風廉政建設責任目標分解的要求，抓好黨風廉政建設的責任不變，為第一責任人，落實“誰主管誰負責”。5月份，紀檢組長因工作需要，縣委安排退出實職領導崗位，在縣委還沒有配備新的專職紀檢組長的情況下，局總支及時調整其他班子成員代行紀檢組長職責，抓好黨風廉政建設，所有班干部成員堅決貫徹落實縣委要求的各級領導班子和領導干部要突出“一崗雙責”，既要抓經濟工作和本職業(yè)務工作，又要抓黨風廉政建設責任制的落實，特別是在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎上，結合在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要帶頭講黨性，重品行，作表率，又要對分管的本部門敢抓敢管，認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，切實履行“一崗雙責”的要求。并做到每月總支及民政工作例會，每季度股室及二級機構負責人工作例會，有黨風廉政建設的內容，各分管領導、各股室負責人、各二級機構黨支部書記匯報黨風廉政建設情況，局總支分管領導同局紀檢組一起每季度對各股室及各二級機構進行一次督導檢查，確保黨風廉政建設工作落在實處。年度召開系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議3次，召開黨風廉政建設專題會議1次，學習傳達貫徹落實上級反腐倡廉工作部署，督促檢查黨風廉政建設工作任務的落實，總結取得成績，查找存在問題，分析研究對策，提出整改措施，落實整改任務。

二、提高認識，增強責任， 狠抓黨員干部廉潔自律工作

局總支把領導干部廉潔自律作為紀檢監(jiān)察工作的重點，狠抓黨員干部廉潔自律工作。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行學習，適時開展理想信念教育，優(yōu)良傳統(tǒng)教育和警示教育。二是認真開展“四項清理”工作，科級干部人人都填寫了出境和住房申報表，干部職工人人都填寫了住房申報表，做到一人不漏。對招待費、車輛購置、維修等費用進行自查，及時查漏補缺，開展厲行節(jié)約活動。三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制，對每位班子成員進行了明確的責任分工，做到責權統(tǒng)一。四是嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為，班子成員和中層干部做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督；六是嚴格財務手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務制度和財經紀律，嚴把政策關，杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關失控現(xiàn)象的發(fā)生。

三、明確監(jiān)督重點，強化監(jiān)督，從源頭上預防腐敗

今年，局總支進一步明確了監(jiān)督的重點，調整充實了信訪接待室，成立了信訪領導小組，信訪工作辦公室，制定、完善了信訪制度，進一步建立健全紀檢信訪工作責任體系，黨政班子把信訪工作納入工作重點，著力解決信訪熱點、難點問題；做好信訪接待、登記、送閱、上報、回復、回訪等工作，形成規(guī)范案卷。局機關有信訪工作分管領導，設有舉報電話和信箱。領導班子主要負責人對重要信訪事件都親自過問、把關，平時聽取分管領導及股室、下屬單位負責人工作匯報，對來信來訪都嚴格按照職能職權、依法答復和辦理，對受理的來信來訪件進行了認真分析統(tǒng)計，保質保量上報了信訪統(tǒng)計表，認真分析信訪情況，為領導提供了決策依據(jù)。年內我局無重大違紀案件。

四、認真開展機關效能建設，糾正行業(yè)不正之風

成立光山縣民政局民主評議政風行風領導小組，書記、局長王雪梅同志任組長；總支副書記、副局長李紹有同志，總支委員、紀檢組長張祖華同志任副組長；辦公室、紀檢監(jiān)察室、優(yōu)撫、計財、民政、社會福利等股室負責人為成員，日常工作由辦公室、監(jiān)察室負責。同時，縣局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位下發(fā)了《光山縣民政局關于民主評議政風行風活動實施方案》，明確了民主評政風行風建設的主要內容、評議標準，并對民政系統(tǒng)政風行風工作提出了具體要求。并按要求配合縣監(jiān)察部門重點對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、管理園區(qū)和縣婚姻登記處等民政服務窗口單位進行了政風行風評議，滿意率達95%以上。同時，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們先后向黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員、民政工作對象和人大代表、政協(xié)委員發(fā)放對民政工作征求意見表150多份，廣泛聽取對民政工作的意見。并對反映出的問題及時整改。特別是2010年12月21日信陽市民政局紀檢組轉發(fā)省民政廳《關于做好2010年—2011年民主評議政風行風意見建設整改工作的通知》中反饋群眾反映我縣“低保覆蓋率不夠，希望擴大覆蓋面，讓更多的居民特別是困難農民享受低保的優(yōu)惠政策”意見后，局黨總支高度重視，立即召開了專題會議，對我縣城鄉(xiāng)低保工作如何規(guī)范管理、如何進一步提高覆蓋面作了認真研究和安排部署。盡管我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面已高于全省乃至全國低保比例，但我們仍積極采取措施，對處于低保邊緣的貧困居民通過臨時救濟和社會捐助等方法對他們實施救助，切實維護他們的基本權益，上級民政部門和群眾反映比較好。

五、強化責任，認真履行民政部門黨風廉政建設的職責。

根據(jù)光發(fā)[2010]13號和光紀發(fā)[2010]15號文件精神，我們積極履行職責，班子成員及各業(yè)務股室逐條逐項落實，跟蹤督查，跟蹤反饋，并制定了《光山縣民政局廉政文化進社區(qū)的實施意見》，重新修訂和完善了《光山縣農村黨風廉政建設實施方案》，并組成了以局紀檢組長牽頭，分管基層政權建設和民間組織管理工作的領導以及民政股、民間組織管理辦公室的工作人員參加的工作小組，對社會團體達標評比表彰活動進行了檢查、清理，對村務公開工作進行了督查，對農村基層黨風廉政建設工作常抓不懈。同時，根據(jù)縣紀檢監(jiān)察機關領導的安排，并抽調民間組織管理辦公室工作人員，積極配合縣紀檢監(jiān)察部門對全縣優(yōu)化經濟環(huán)境工作進行檢查治理。為認真落實村務公開工作，我們依據(jù)治理“難點村”認定，對11個難點村進行了治理、整改，效果很好。我們還配合縣紀委，利用2個月的時間完成了354個社區(qū)（居委會）和村委會的村務監(jiān)督委員會的選舉工作，全面實行村務監(jiān)督。真正把黨風廉政建設工作落在實處。同時，為認真落實黨風廉政建設責任制為確保今年城市低保復核認定工作順利完成，使城市低保工作真正達到公開、公正、透明，10月底，我們組織相關工作人員，局一名班子成員帶隊，利用5天的時間，對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（管理區(qū)）城市低保復核認定工作進行核查督導，對農村低保、優(yōu)撫、救災、農村五保、敬老院建設、福彩、醫(yī)療救助等民政資金管理使用情況進行檢查，特別是10月份省、市審計部門對郭瑞民市長離任審計延伸到光山縣民政民生相關資金，省、市審計部門認為：光山民政民生資金管理使用規(guī)范、公開、公正、透明、發(fā)放及時到位，受到好評。

六、加強政務公開，創(chuàng)優(yōu)民政部門工作發(fā)展環(huán)境。

民政局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心，認真學習黨的十七屆四中、五中全會、縣紀委四次全會精神，結合全市開展的農村改革試驗區(qū)建設，創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“讓智慧之光溢彩光山”活動，圍繞“民政為民”的主題，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，倡導“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的道德規(guī)范，履行民政部門的職能和職責義務，架好黨和政府與人民群眾的橋梁，系好黨和政府與人民群眾的紐帶，溝通黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，塑好民政工作者在人民群眾中良好形象。我們在系統(tǒng)內部開展了爭創(chuàng)“文明股室”、“文明標兵”活動，全體干部職工工作時間佩戴工作證，掛牌上崗，辦公桌上放置了市委、市政府制定的“五禁止”、“十不準”和民政局機關工作人員“五不準、十要求”的警示牌，民政局的干部職工人人簽訂《民政局服務承諾書》，對社會各界和廣大群眾鄭重承諾，實行“五制”。即實行政務公開制、落實首問負責制、限時辦結制、一次講清制、責任追究制。在機關建設過程中，真正做到黨員隊伍建設注重先進性，干部隊伍培育講求創(chuàng)造性、行風建設強調群眾性、黨風廉政建設突出辦事公開性，打造了一支政治堅定、素質過硬、廉潔高效的民政干部隊伍，營造了良好的民政工作氛圍環(huán)境。

七、加大宣傳教育力度，營造民政紀檢監(jiān)察氛圍

加強反腐倡廉的宣傳教育工作，用我縣發(fā)生的腐敗案件作為典型案件，組織開展反腐倡廉警示教育，使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權力觀和利益觀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，自覺抵制不正之風，筑牢廉政防線。制訂全年黨風廉政宣傳教育計劃，并及時上報；認真組織學習宣傳中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》等法律法規(guī)，及時上報學習情況；全年組織黨紀政紀條規(guī)知識專題教育3次。在民政系統(tǒng)內組織開展形式多樣的廉政文化“進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭”活動。按上級要求，積極征訂黨風廉政建設報刊雜志。把黨風廉政建設工作與行政事務工作有機結合，做到互相配合，共同促進，對涉農的重點民政工作編制成信息及時向縣委、上級業(yè)務部門上報。

2010年，由于領導重視，強化了制度，落實了責任制，民政局紀檢監(jiān)察工作扎實卓有成效，經費管理堅持會審會簽，節(jié)約了開支，堵塞了漏洞。民政局干部職工都能心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，同心同德搞工作，一心一意謀發(fā)展，單位的正氣得到弘揚，單位的形象越來越好，在群眾中的威信越來越高，民政事業(yè)實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。

總之，2010年是我縣民政事業(yè)加速發(fā)展、民政形象煥然一新、民政士氣昂揚振奮的一年。民政任務日趨繁重,但成績顯著，民政工作難點交織，但亮點紛呈。全市災后倒房重建工作、新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作、社會福利與優(yōu)撫工作、社會救助工作、軍休干部工作等五個現(xiàn)場會先后分別在光山召開。全縣檔案工作現(xiàn)場會在光山縣民政局召開，與會人員現(xiàn)場觀摩了民政局民生檔案管理規(guī)范化建設。光山縣民政局被國家民政部評為“2010年《中國民政》宣傳發(fā)行先進單位，光山縣生產救災辦公室被信陽市救災辦評為先進單位，頒發(fā)了證書。一年來的成績主要得益于縣委、縣政府重視支持，得益于省、市民政部門的指導幫助，得益于工作思路的開拓創(chuàng)新得益于發(fā)展機遇的及時把握，得益于干部作風的切實轉變。

中共光山縣民政局總支部委員會

二0一0年十二月