《讀樂亭》雜志

海-內(nèi) 2012-03-02

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從群眾中來，到群眾中去－－記國家民政部原副部長徐瑞新

作者:李秀春

徐瑞新， 1941年出生，樂亭縣中堡鄉(xiāng)徐家店村人。****黨員，大專文化。1961年參加工作，歷任中央辦公廳副科長、科長、副處長、處長、副局長、局長、副主任，1995年任國家民政部副部長。2001年任中國社會工作協(xié)會會長。

少小離家闖京城

    徐瑞新，一個地道的農(nóng)民兒子。那一年，他不滿13歲，在北京工作的姐姐捎信，要弟弟到北京讀書。這可喜壞了連縣城都沒去過的徐瑞新，大都市的生活令他向往，他渴望走出去，看看外邊的世界。于是，他不顧父母的勸阻，毅然踏上了進京之路。
    到北京后，徐瑞新被姐姐送進當?shù)氐囊凰W，繼續(xù)讀小學六年級。那時候的他，感覺自己就像一只剛剛躍出井口的小青蛙，看什么都是新鮮的，雖然有些緊張，但更多的是好奇。他那土里土氣的穿著，滿口的樂亭方言，常常引來班里同學的陣陣哄笑，那笑聲中攙雜著些許嘲諷和歧視。自尊心很強的徐瑞新，沒有感覺到自卑，相反這成了他下決心好好學習的動力。他認為，只有學習好了，才不會被別人瞧不起。于是他發(fā)奮讀書，把主要精力都用在了學習上。很快，徐瑞新就以拔尖的成績令北京的孩子們刮目相看。
    1954年，徐瑞新考入北京市第二十一中學，這里，是他獨立生活的開始，也是塑造他堅強性格的搖籃。由于成績優(yōu)異，品學兼優(yōu)，很快便在同學中脫穎而出。初中畢業(yè)后，學校保送他在本校繼續(xù)讀高中。在校期間，徐瑞新自強自立的性格和出色的組織才能充分得到展現(xiàn)，一直擔任校學生會主席、團支部書記等職，較早地接觸到了社會性的工作。
    1961年，徐瑞新順利考入國家重點名牌大學??中國科技大學。遺憾的是，他僅僅在這里讀了18天書，還沒真正體會到大學生活的滋味，就被中央辦公廳選去，從此開始了他在中南海的漫長工作生涯，一干就是34年。
在中南海工作的日子
    徐瑞新是作為會議記錄員被選入中央辦公廳的。當時，為了留存領(lǐng)導人的講話記錄，中央書記處決定在北京高校招聘8個學生學習速記，他是其中之一，也是東城區(qū)唯一的一個。
    從事中央開會做記錄這項工作，可以說就是跟國家最高領(lǐng)導人打交道，領(lǐng)導人在上邊講話，他們在一旁做記錄，記錄完后再把它整理出來，或者印刷，或者翻譯，或者存檔。在中央辦公廳，徐瑞新從一般辦事員，到副科長，科長、副處長、處長、副局長、局長、副主任，一步一個腳印的走上來，整整歷經(jīng)了34年。同時，他還是中南海業(yè)余大學繼毛澤東、汪東興、馮文彬之后的第四任校長。
    談到這一段歷史，徐瑞新講，和領(lǐng)導人接觸，耳濡目染中學到很多東西，也使自己養(yǎng)成了嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。工作上他始終遵循周恩來總理所說的“盡職盡責，絕不越權(quán)”，不管是主任也好，副主任也好，都是一個辦事員，領(lǐng)導交辦的事情必須認認真真，盡職盡責的去辦，但是絕不越權(quán)，不該自己辦的事情，或者不該知道的事情，絕不要去參與。楊尚昆就曾說過，中央辦公廳是一個金字招牌，但是任何人都不能打這個招牌去干不應該干的事情。徐瑞新也是以這種嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L約束自己的，他在中南海工作34年里，很少和社會上的人打交有意回避各種不該參加的場合，原來的很多朋友、很多同學都沒有來往了，直到退休后才又有了聯(lián)系。這是工作性質(zhì)所決定的。

從為領(lǐng)導人服務(wù)到為弱勢群體服務(wù)

    1995年，徐瑞新從中央辦公廳調(diào)到國家民政部，任副部長。
    從一個為國家領(lǐng)導人服務(wù)的封閉機要環(huán)境，到民政部這樣一個為老百姓服務(wù)，為弱勢群體服務(wù)的新環(huán)境，徐瑞新感觸很深。
    過去經(jīng)常和領(lǐng)導一起到各地去視察，也看到一些困難，但是沒有那么多。到民政部后，徐瑞新感覺到真正深入到下邊去是非常關(guān)鍵的。中國還存在相當多的貧困地區(qū)，還有眾多需要幫助的人，有的甚至衣不裹體，大姑娘和母親僅有一條褲子，誰出門誰穿上的現(xiàn)象也確實存在。他感到民政工作任重道遠，自己肩上的擔子很重。
    初步統(tǒng)計，全國大概有將近9萬個救助項目，如老年星光工程、兒童救助、兒童民間計劃、兒童福利院、老人福利院、殘疾人救助等等。搞好救助，光靠國家財政是遠遠不夠的，救助資金來源的另一個渠道是發(fā)行福利彩票。我國從1987年開始發(fā)行福利彩票，人們親切的把購買福利彩票叫做微笑慈善、微笑納稅、微笑援助，因為這都是來自社會，來自大家的錢，這些錢來為社會困難群體服務(wù)，救助那些最需要幫助的人。2005年我國福利彩票的年銷售量已達420億元，其中的35%是作為福利金，來救助困難群體的。這就解決了一大批困難的問題，而且減輕了政府的壓力和負擔。徐瑞新任副部長期間，主管民政部辦公廳和福利彩票，這樣，找他要錢解決問題的就特別多，徐瑞新掌握的基本原則就是：困難地區(qū)，把資金投放到最需要幫助的人身上，比如西北、東北地區(qū)。
    黑龍江牡省丹江兒童福利院是全國的標兵，該院目前擔負黑龍江省東部地區(qū)2市9縣（市）孤殘兒童的收養(yǎng)工作。它的建成凝聚著徐瑞新對兒童的關(guān)愛。一次全國現(xiàn)場會，作為民政部副部長的徐瑞新視察了牡丹江福利院，當時他看到幾十個孩子擠在一間破舊的房子里，內(nèi)部的設(shè)施極其簡陋，尤其是墻壁的磚用手一摸就酥化掉了，孩子們在這樣的環(huán)境生活是相當危險的。看到這些，徐瑞新眼里浸滿了淚水。了解情況后才知道，這本是日本人遺留下的倉庫改造的，正籌劃新建一所福利院，需要1000萬元的資金，得不到保證。徐瑞新當即表示，為了孩子搬遷是必須的，資金的問題由省財政、當?shù)卣兔裾咳一I集。很快，一所占地一萬五千平方米，建筑面積六千二百平方米，集兒童生活、教育、康復、醫(yī)療為一體的綜合樓??牡丹江兒童福利院建成了。建成后，孩子們?yōu)樗麄冃哪恐械牟块L爺爺寫了封錄音感謝信，并邀請他出席落成儀式。徐瑞新應邀參加，那場面很感人，看到孩子們臉上蕩漾的幸福笑容，徐瑞新眼睛再次被淚水濕潤，是欣慰的淚水。
做一個社會工作者
    2001年，徐瑞新從民政部副部長的位子上退了下來，接任中國社會工作協(xié)會會長職務(wù)，全身心地做起了他的社會工作。
    為什么要選擇做社會工作？徐瑞新在多年的民政工作實踐中，深刻認識到，要解決窮困問題，救助弱勢群體，光靠經(jīng)濟援助是遠遠不夠的?，F(xiàn)實中存在這樣的情況，有的人給了他救助錢，他馬上就去喝酒了，有的人甚至變賣發(fā)給的軍大衣去買酒喝，養(yǎng)成了“等、靠、要”接受救助的陋習。在他們的思想中沒有靠自己的努力改變現(xiàn)狀的意識。所以，必須從觀念上、方法上來幫助困難群體擺脫困難，用專業(yè)技術(shù)自己解決自己的問題。這樣，就需要大量的社會工作者來給他們做工作，發(fā)動整個社會來對這些貧窮的人群進行救助。社會工作協(xié)會就是一個助人自助的專業(yè)性服務(wù)組織。
    中國社會工作協(xié)會，著眼于推動和構(gòu)建和諧社會，樹立協(xié)會良好形象。談到構(gòu)建和諧社會，徐瑞新有自己的觀點，他說“社會需要和諧，而和諧的基礎(chǔ)是經(jīng)濟保障，是要平等。不壞幕埃?托成緇岵豢贍蓯迪幀！彼?購粲說：“我們都應該為困難群體做點事情，包括政府，包括組織，包括企業(yè)家，包括個人都應該這樣。"
    徐瑞新接任中國社會工作協(xié)會會長之后，積極發(fā)揮協(xié)會與政府、基層社會工作機構(gòu)和基層群眾之間橋梁紐帶作用，發(fā)動社會各界伸出友誼之手，友愛之手來為有困難的人解決困難。徐瑞新曾到甘肅平陽的一個偏僻地區(qū)，看到那里孩子呆傻現(xiàn)象較嚴重。調(diào)查后得出原因有兩方面，一是近親繁殖，二是水的含氟量過高。要解決這兩方面問題，一方面要向他們進行科學知識宣傳，破除愚昧落后思想，杜絕近親結(jié)婚；另一方面是解決水的問題。當?shù)卮蛩芾щy，打出來的是咸水，一家人吃水要跑幾十里外去背。于是他提議中國社會工作協(xié)會發(fā)動社會，在西北搞了一個“甘泉工程”。所謂“甘泉工程”就是挖蓄水池，打水窖，把下雨的水儲存起來，經(jīng)過凈化處理后，讓居民喝上“健康水”，從而遠離高氟水。這一號召得到社會各界的廣泛響應，目前已經(jīng)設(shè)立了“甘泉工程”專項公益基金。
    中國社會工作協(xié)會成立于1991年，通過十幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)有了相當?shù)囊?guī)模，擁有老年福利服務(wù)工作委員會、孤殘兒童救助工作委員會、社區(qū)志愿者工作委員會、彩票工作委員會等16個專業(yè)委員會，設(shè)孤殘兒童救助基金、成龍?楊受成公益慈善基金、傳染病防治基金、甘泉工程公益基金、扶貧開發(fā)基金5個專項基金。面對社會工作現(xiàn)狀和美好前景，徐瑞新臉上充滿了欣慰，他說：“動員社會來向困難人伸出友誼之手，已經(jīng)成為一種社會新風尚，做公益事業(yè)的人越來越多，慈善家越來越多。2004年以捐獻50萬人民幣為基數(shù)，排行了慈善家140多人。2005是以捐獻百萬人民幣為基數(shù)，排行出慈善家160多人。也就是說如果是按捐獻50萬人民幣排行的話，2005年做慈善的事情、做公益事業(yè)的超過300多人。”