案例：

 張某，男，某國家行政機(jī)關(guān)副科長，2004年11月因參與賭博，被所在單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定先予以免職，其后又給予行政撤職處分，職務(wù)重新定為科員。張某不服，認(rèn)為他已被免職，不應(yīng)再受到行政撤職處分。其所在機(jī)關(guān)詢問，對(duì)張某能否在免職后再給予撤職處分？

評(píng)析：

  此問題涉及免職和撤職處分的關(guān)系。免職是指任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，通過法定程序，免去國家公務(wù)員擔(dān)任的行政職務(wù)。撤職處分是指任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予違反行政紀(jì)律，需要承擔(dān)行政紀(jì)律責(zé)任的公務(wù)員的一種行政處分。

  免職和撤職處分的區(qū)別為：一是性質(zhì)不同。行政撤職處分是一種行政懲戒措施，屬于行政處分的范疇；免職是法定的人事處理種類，不具有懲戒性。二是條件不同。對(duì)于違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重給國家和人民利益造成重大損失或嚴(yán)重后果的公務(wù)員，可以給予撤職處分。免職處理分為兩種：一種是免去現(xiàn)任職務(wù)，另一種是職務(wù)自行免去。免去公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)的條件有7種：轉(zhuǎn)換職位的；晉升或者降低職務(wù)的；離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)的；退休的；因其他原因需要免職的。職務(wù)自行免除的條件有5種：受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的；受到行政撤職或開除處分的；被辭退的；因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的；死亡的。三是后果不同。撤職處分的影響：降低一級(jí)以上職務(wù)，并按新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別和工資檔次。行政處分期限為2年，解除前不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次，參加年度考核，但不確定等次。行政撤職處分期滿解除后，不視為恢復(fù)原職務(wù)、原級(jí)別，但以后晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次不再受原行政撤職處分的影響。免去現(xiàn)任職務(wù)，一般不影響級(jí)別和工作。職務(wù)自行免除，級(jí)別和工資肯定要受到影響，有的還會(huì)喪失公職、失去工作。

  鑒于上述區(qū)別，免職和撤職處分可以同時(shí)并用，即在給予公務(wù)員免職處理后，仍可以給予其撤職處分，不能用免職處理代替撤職處分；而公務(wù)員受到撤職處分后，職務(wù)即自行免除，不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報(bào)任免機(jī)關(guān)備案。

  具體到本案中，張某身為國家公務(wù)員，參與賭博活動(dòng)，違反了國家公務(wù)員紀(jì)律，應(yīng)受到嚴(yán)肅處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)先給予免職，而后視其違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)，給予行政處分或相應(yīng)的行政刑事處罰。如果張某是黨員，還應(yīng)受到黨紀(jì)處分。因此，張某所在機(jī)關(guān)對(duì)他的處理是符合有關(guān)規(guī)定的。

                                                        （摘自《中國人才》2005.3）