一、太原市城市公共安全現(xiàn)狀存在問題

    (1)重視程度不夠                         (2)管理體制不健全
                        
    (3)應急預案不完善                       (4)運行機制不健全，缺乏有效的危機預警機制

    (5)救援力量不足                         (6)社會動員能力不足

    (7)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不牢                     (8)財力投入不足

    二、規(guī)劃目標

    (1)克服人們在城市經(jīng)濟社會活動中的盲目性和主觀隨意性，減少由于自然災害、人為災害對城市的破壞，保護經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

    (2)逐步建立起具有高效的危機決策機制、良好的危機預警機制、完善的部門聯(lián)動機制、科學的預案演練機制、快捷的信息傳遞機制、權(quán)威的公眾溝通機制以及彌補損失、變革提高的危機后處理機制。

    (3)建設(shè)好協(xié)調(diào)一致的危機應對機構(gòu)、界面友好的信息平臺、統(tǒng)一高效的應急指揮系統(tǒng)、訓練有素的應急救援隊伍、充分有力的財力支撐等硬件設(shè)施。

    三、規(guī)劃指導思想

    緊緊圍繞城市社會經(jīng)濟和公共安全服務的需求，在對城市公共安全現(xiàn)狀分析與評價的基礎(chǔ)上，通過與城市建設(shè)同步的早期計劃和安排，使城市公共安全的體制、機制和技術(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，預防、預警、應急救援、事故與災害控制及災后處理環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)保證城市公共安全規(guī)劃的合理性、可行性、可操作性及城市發(fā)展的可持續(xù)性。

    四、城市公共安全體系規(guī)劃

   （1）城市公共安全管理體系規(guī)劃

   城市公共安全應急管理體系包括組織體系、預案體系、制度體系和保障體系。

   太原市應依法建立行政、專業(yè)、社會三類公共安全管理體系，這一體系由最高決策指揮層、綜合職能管理層、研究咨詢輔助層、專業(yè)職能管理層、橫向管理執(zhí)行層五個層面構(gòu)成。以保障高效完成城市災害處置過程中的決策與指揮任務。

   （2）城市公共安全技術(shù)平臺規(guī)劃

   我市公共安全規(guī)劃應以GIS為信息技術(shù)平臺，融合Internet和現(xiàn)代通信技術(shù)、全球定位/衛(wèi)星導航（GPS/GNSS）技術(shù)，為國內(nèi)外解決城市公共安全與緊急救援難題的主要措施之一。城市應急救援聯(lián)動系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)集語音、數(shù)據(jù)、圖像為一體，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療、交警、民政、公共事業(yè)等政府職能部門，通過統(tǒng)一的接警中心和出警平臺，為市民提供相應的緊急救援服務。

    （3）城市公共安全運行體系規(guī)劃

  城市公共安全應急運行體系包括預防、預備、響應和恢復四個階段，應急管理的四個階段相互銜接，共同構(gòu)成措施層，并通過對外圍災害的抵御,以確保目標層城市公共安全的實現(xiàn)。

    五、城市公共安全專項規(guī)劃

    城市公共安全規(guī)劃涉及的范圍很廣，專項規(guī)劃想要覆蓋到每個領(lǐng)域是很難實現(xiàn)的。因此我們在風險辨識評價體系的基礎(chǔ)上，就分析太原市存在的風險且與城市規(guī)劃聯(lián)系最緊密、在整個公共安全體系中占有重要地位的方面編制專項規(guī)劃。涵蓋自然災害預防專項規(guī)劃、城市重要機構(gòu)及公共場所安全規(guī)劃、市政公用系統(tǒng)安全專項規(guī)劃、危險源及運輸通道安全專項規(guī)劃、城市消防安全專項規(guī)劃、防疫及緊急救護系統(tǒng)專項規(guī)劃、城市交通安全管理專項規(guī)劃、城市社會治安防控體系建設(shè)、恐怖襲擊與戰(zhàn)爭防御專項規(guī)劃九個專業(yè)規(guī)劃。