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重塑比較優(yōu)勢 搶占發(fā)展制高點

 指間飛歌 2013-02-18
重塑比較優(yōu)勢 搶占發(fā)展制高點
日期:2013-02-17 10:39:00   作者: 來源:經(jīng)濟(jì)日報
  
    

文章來源: 經(jīng)濟(jì)日報 [作者:龔 迪]

  目前,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在又一次大變革的前夜,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將重塑國家間比較優(yōu)勢。為加快走出經(jīng)濟(jì)低迷的陰影,發(fā)達(dá)國家紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略部署,積極搶占經(jīng)濟(jì)、科技新一輪發(fā)展制高點。

  近年來美國經(jīng)濟(jì)陷入低谷,美國開始實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,重塑美國新的競爭優(yōu)勢,制訂了一系列發(fā)展計劃。其中包括:

  奧巴馬—拜登新能源計劃。10年內(nèi)投資1500億美元資助替代能源的研究。到2015年新增100萬輛油電混合動力車;保證美國風(fēng)能和太陽能發(fā)電量占發(fā)電總量的比例,到2025年占25%。

  節(jié)能和環(huán)保專項撥款計劃。由美國能源部推出總額32億美元撥款,資金的使用范圍包括“節(jié)能改造”經(jīng)費,如交通運輸節(jié)能和建筑節(jié)能項目經(jīng)費、可再生能源技術(shù)推廣經(jīng)費等。

  先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃。從2011年起初期投入3億美元用于關(guān)系國家安全相關(guān)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。

  材料基因組行動計劃。美國能源部與國家科學(xué)基金會聯(lián)合大力發(fā)展用于制造過程的新材料,提高材料性能和降低制造成本的新復(fù)合材料系統(tǒng)。

  近年來,英國、德國等國家和歐盟委員會也相繼出臺措施,力爭在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占得先機(jī)。

  德國推出了國家電動汽車發(fā)展計劃,投資5億歐元,到2020年使德國擁有100萬輛電動汽車;英國將重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、醫(yī)療保健與生命科學(xué)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及空間產(chǎn)業(yè);法國也推出了支持汽車產(chǎn)業(yè)計劃,凡購買環(huán)保類新型乘用車的消費者將獲得1500-4000歐元的補(bǔ)貼。

  目前來看,雖然各國有自己的側(cè)重點和特色思路,但是,從多國發(fā)展的共同做法看,我們也可以得到一些啟示。

  一是需要在發(fā)揮既有優(yōu)勢的工業(yè)基礎(chǔ)上,確定未來新的競爭優(yōu)勢。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看,需要依托既有制造業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)大量裝備設(shè)施,才能在足夠大的區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所依托的產(chǎn)業(yè)鏈條和技術(shù)需要通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展得來。

  二是集中力量突破一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是聚焦一批特色產(chǎn)業(yè)。為了實現(xiàn)重點領(lǐng)域的加速發(fā)展,必須突破一批薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性技術(shù)。

  三是突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條管理??萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,政府管理上必須注重對產(chǎn)業(yè)全鏈條的管理。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗看,必須推進(jìn)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈改造升級,完善新興產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一批先進(jìn)的規(guī)?;a(chǎn)能力。努力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,積極培育消費市場,提高要素保障水平。

  四是充分發(fā)揮企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,必須充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,培育和壯大一批具有核心競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)。發(fā)展一批“專精特新”的專業(yè)化企業(yè)和“小巨人”企業(yè),激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。


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