中國(guó)社會(huì)報(bào)、中社網(wǎng)記者：

　　謝謝主持人，部長(zhǎng)好，我是來(lái)自中國(guó)社會(huì)報(bào)、中社網(wǎng)的記者，我有一個(gè)關(guān)于低保的問題。目前，我國(guó)低保制度已實(shí)行城鄉(xiāng)全覆蓋、惠及7400多萬(wàn)低保對(duì)象，但是我們也看到在實(shí)踐中一些地方出現(xiàn)了“關(guān)系保”、“人情保”、“搭車保”、“騙?！钡葐栴}，對(duì)此我們將如何去解決？謝謝。

　　李立國(guó)：

　　從1997年我國(guó)建立城市低保制度，到2007年建立農(nóng)村低保制度，還有2003年到2005年先后建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和近些年民政部門在推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè)，可以說(shuō)我國(guó)已經(jīng)基本建立社會(huì)救助體系。正像剛才這位記者所說(shuō)，城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬(wàn)人的基本生活，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政去年支出社會(huì)救助資金的總量達(dá)到1300多億元。這么多的受益人口、這么大量的救助資金，通過(guò)民政系統(tǒng)，尤其是基層民政部門和低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會(huì)干部的配合，運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)化發(fā)放方式，發(fā)放到每一個(gè)困難群眾手中，反映出了我國(guó)政府工作的效能，其中也得到了社會(huì)各界的關(guān)注與支持。

　　但同時(shí)，我們也正視在低保政策實(shí)施和低保管理服務(wù)工作中，確實(shí)存在著少量的“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！薄ⅰ板e(cuò)保”和“騙?！爆F(xiàn)象。根據(jù)去年上半年國(guó)家審計(jì)署在全國(guó)范圍內(nèi)組織5萬(wàn)多專業(yè)人員進(jìn)行的社會(huì)保障資金的審計(jì)，所發(fā)布的審計(jì)報(bào)告所反映，我國(guó)低保工作的誤差率是4%，這在國(guó)際社會(huì)的比較中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問題，看到差距，做好改進(jìn)和加強(qiáng)工作。

　　民政部會(huì)同中農(nóng)辦、財(cái)政部等部門，近兩年對(duì)低保資金的使用情況、對(duì)低保對(duì)象的核定工作情況、對(duì)低保管理服務(wù)工作的實(shí)施情況進(jìn)了專項(xiàng)調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院于去年9月份制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》。以這個(gè)《意見》為依據(jù)，民政部又制定和下發(fā)了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，來(lái)進(jìn)一步解決存在的“錯(cuò)保”和“關(guān)系?！钡葐栴}。按照國(guó)務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們?cè)诜乐孤┒?、加?qiáng)管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象要逐一調(diào)查核實(shí)，并組織民主評(píng)議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會(huì)也要協(xié)助進(jìn)行調(diào)查和民主評(píng)議工作。二是縣級(jí)民政部門審批低保對(duì)象，要按照不少于30%的比例來(lái)進(jìn)行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對(duì)象所在的社區(qū)長(zhǎng)期公示，接受監(jiān)督。這兩條措施應(yīng)該說(shuō)是關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時(shí)受理群眾反映和投訴，及時(shí)調(diào)查、解決。四是對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬實(shí)行備案制度，要單獨(dú)進(jìn)行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情?！薄瓣P(guān)系保”。五是從2009年開始試點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，要將低保申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲(chǔ)蓄等部門進(jìn)行信息比對(duì)，經(jīng)過(guò)比對(duì)審定低保對(duì)象。通過(guò)現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)低保管理工作是有信心的。謝謝。