新加坡“智慧島”建設(shè)經(jīng)驗與啟示（連載一）

文 / 李林（新加坡著名智慧城市規(guī)劃專家）

　  2002年新加坡獲頒世界傳訊協(xié)會首次頒發(fā)的“智慧城市”的榮稱。新加坡獲此殊榮，是和新加坡30年來在城市信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)方面的開發(fā)與創(chuàng)新的努力所分不開的。

新加坡“智慧島”建設(shè)歷程

　　實際上新加坡“智慧島”的建設(shè)分為三個階段：第一個階段是從1980年到1990年，新加坡政府提出“國家電腦化計劃”，這個計劃就是在新加坡的政府、企業(yè)、商業(yè)、工廠推廣采用電腦化的應(yīng)用；第二個階段是從1991年到2000年，新加坡進一步提出“國家科技計劃”；新加坡交通及資訊科技部林瑞生政務(wù)部長在說明“國家科技計劃”時指出：“在1991年新加坡政府實施科技發(fā)展計劃時，就充分注意到，從1980年到1990年，經(jīng)過將近10年的電腦化，全社會所有的機構(gòu)都電腦化了，那么一棟建筑物電腦化，叫做智慧型建筑物；一座工廠電腦化，叫做智慧型工廠；但是會不會有一天，新加坡會有許多各自獨立的智慧型個體，每一個電腦系統(tǒng)都不兼容？”因此新加坡在第二個階段主要是在行政和技術(shù)層面上解決城市信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的問題，消除“信息孤島”。新加坡“智慧島”建設(shè)的第三個階段從2001到2010年，新加坡政府又提出了：“信息與應(yīng)用整合平臺-ICT”計劃（ICT，Information Communication Technology），該計劃將成為新加坡在經(jīng)濟領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資訊社會的重要推動力。新加坡在第三階段“智慧島”的實現(xiàn)目標(biāo)是：推進信息、通訊、科技在新加坡經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的快速成長；使得信息與應(yīng)用整合平臺-ICT成為新加坡重要的經(jīng)濟平臺，每一個行業(yè)都有能力采用數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和電子商務(wù)來改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式，將傳統(tǒng)的行業(yè)改造為知識型的經(jīng)濟；提高人們的生活素質(zhì)，使新加坡變成為一個信息化的社會。

　　2 0 0 6年新加坡政府又啟動了“智慧國2015”計劃?！爸腔蹏?015”計劃的規(guī)劃原則是：創(chuàng)新(Innovation)、整合(Integration)和國際化(Internationalization)。利用信息與網(wǎng)絡(luò)科技提升七大經(jīng)濟領(lǐng)域，即數(shù)碼媒體與娛樂、教育與學(xué)習(xí)、金融服務(wù)、電子政府、保健與生物醫(yī)藥科學(xué)、制造與后勤、旅游與零售。使得新加坡在全球化的環(huán)境中更具競爭力?！爸腔蹏?015”計劃的規(guī)劃目標(biāo)是：創(chuàng)建新型商業(yè)模式和解決方案上的創(chuàng)新能力，規(guī)劃目標(biāo)的核心就是提升跨地區(qū)和跨行業(yè)的資源整合能力。

　　新加坡“智慧島”建設(shè)三個階段的實施過程就是：用了10年的時間實現(xiàn)了全社會的電腦化。再用了10年的時間實現(xiàn)了城市信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換與共享，消除了“信息孤島”。又用了10年的時間實現(xiàn)信息與應(yīng)用的整合。最近新加坡政府又啟動“智慧國2015”計劃，通過“創(chuàng)新、整合、國際化”，最終實現(xiàn)改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟為新型的信息化知識型的經(jīng)濟體系，提高國家和全社會的競爭力和人民的生活水平。新加坡“智慧島”最值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗就是：提升資源整合的能力，實現(xiàn)城市綜合信息的共享和網(wǎng)絡(luò)的融合。因為這是實現(xiàn)數(shù)字城市綜合管理和公共服務(wù)信息交互與數(shù)據(jù)共享以及資源整合的前提和基礎(chǔ)。

新加坡信息化管理體制

　　新加坡國家信息與通訊發(fā)展管理局 - Infocomm Development Authority of Singapore，簡稱“IDA”。IDA是新加坡信息與通訊發(fā)展的政府機構(gòu)，是新加坡信息化與資訊管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，是新加坡信息化建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計、實施的審批、監(jiān)督、管理、驗收的主管部門。IDA的使命是借助信息化與資訊通信技術(shù)，助力政府和公共機構(gòu)創(chuàng)建全民共享的信息化資訊社會。新加坡在構(gòu)思和執(zhí)行部門范圍的智慧型電子政府變革項目上擁有30多年的經(jīng)驗，IDA作為政府機構(gòu)的首席信息官，IDA在政府 IT 基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的總體規(guī)劃和項目管理方面具有寶貴經(jīng)驗和專業(yè)知識，通過推廣“新加坡制造”的城市管理和社會公共服務(wù)業(yè)資訊通信解決方案，提升“資訊通信新加坡”(Infocomm Singapore) 這一品牌。IDAInternational可提供咨詢服務(wù)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能以及實施電子政府解決方案，現(xiàn)有的政府客戶涉及東南亞、中國以及中東。IDA職能包括以下內(nèi)容：

制定新加坡信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

　　新加坡“智慧島”建設(shè)與發(fā)展著眼于城市管理和對民眾的服務(wù)，為此制定可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和實施規(guī)劃。新加坡非常注重勾畫全民共同認(rèn)可的信息化發(fā)展遠景，引導(dǎo)發(fā)展方向，明確共同奮斗目標(biāo)。2006年就提出了全新的電子政府發(fā)展理念——整合政府2010（iGov2010），意在增加電子服務(wù)的范圍和豐富應(yīng)用程度，增加國民智慧與意見在智慧型電子政府中的參與程度，提高國家綜合競爭優(yōu)勢，貫徹落實“智慧國2015計劃”。

　　新加坡IDA領(lǐng)導(dǎo)新加坡國家層面和全國各行各業(yè)各領(lǐng)域信息化建設(shè)和發(fā)展政策的制定。IDA認(rèn)為指導(dǎo)信息化平臺規(guī)劃及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計是其重要的職能和工作內(nèi)容，同時特別強調(diào)信息化系統(tǒng)工程項目建設(shè)決策的一致性、嚴(yán)密性和科學(xué)性。IDA通過其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的21個專業(yè)委員會、ICT委員會、公共領(lǐng)域ICT指導(dǎo)委員會、公共領(lǐng)域ICT審查委員會四個層次，分別履行決策、協(xié)調(diào)、管理、執(zhí)行等職能。從而有效地避免了重復(fù)建設(shè)，多頭開發(fā)、信息孤島等信息化建設(shè)的弊端。大大縮短了信息化系統(tǒng)開發(fā)與工程建設(shè)的周期，提高了資金的利用率，呈現(xiàn)出“決策嚴(yán)、行動快、效果好”的信息化建設(shè)科學(xué)與穩(wěn)健的發(fā)展局面。

監(jiān)督與管理新加坡信息化系統(tǒng)工程建設(shè)

　　新加坡IDA充分認(rèn)識到信息化系統(tǒng)工程具有與基建、建筑、機電等完全不同的工程運作模式。新加坡信息化系統(tǒng)工程項目建設(shè)需要經(jīng)過需求分析、總體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)備選型、招投標(biāo)、系統(tǒng)工程實施、系統(tǒng)運營管理與維修保養(yǎng)七個重要的環(huán)節(jié)。信息化系統(tǒng)工程在整個“智慧島”建設(shè)全生命周期內(nèi)的各個環(huán)節(jié)和階段，是一個互相具有內(nèi)在聯(lián)系與持續(xù)不斷完善和發(fā)展的過程。對于“智慧島”建設(shè)來講，更是一個具有隨著科技進步和需求變化而與之適應(yīng)和配合的系統(tǒng)工程，是一個數(shù)字化與智能化水平不斷提升，系統(tǒng)軟硬件改進和升級換代，系統(tǒng)功能增加和擴展的系統(tǒng)工程。“智慧島”所建設(shè)的集成平臺和應(yīng)用系統(tǒng)同時具有在使用中可持續(xù)性的完善、改進、提高的能力，只有通過這種具有可持續(xù)和不斷完善提高的能力，才能使得新加坡“智慧島”能夠在各個領(lǐng)域應(yīng)用中，充分發(fā)揮其功能和效益。為此IDA將“智慧島”所涉及信息化系統(tǒng)工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、項目管理、工程驗收進行統(tǒng)一的規(guī)范化和專業(yè)化的監(jiān)督、監(jiān)管、審計、驗收、培訓(xùn)等。從而使得新加坡“智慧島”建設(shè)完全處于有序的可控狀態(tài)之下。

推行新加坡信息化特派員制度

　　新加坡實施集中指導(dǎo)與分權(quán)執(zhí)行相結(jié)合信息化管理運作機制。運用財政和工作評估“兩根杠桿”，樹立ID A 集中指導(dǎo)的權(quán)威，同時IDA又依靠在各部門CIO和IDA的派駐人員，建立溝通與協(xié)調(diào)的“紐帶”，確保分權(quán)執(zhí)行的質(zhì)量。

　　IDA向政府部門和國企派出信息化特派員，指導(dǎo)信息化建設(shè)與發(fā)展。IDA有1200名員工，除了400多名常駐本部外，其余大多數(shù)被分派到各個政府部門的信息中心，有些部門的CIO甚至直接由IDA派駐人員擔(dān)任，并且實行定期輪崗制度。派駐在各政府部門的IDA員工業(yè)務(wù)上直接向提供服務(wù)的部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，技術(shù)路線及技術(shù)方案的選擇則由IDA統(tǒng)一協(xié)調(diào)和制定。分布在不同部門的IDA員工有定期的交流會議，互通有無，這樣有利于確保國家的戰(zhàn)略發(fā)展方向，解決了跨部門IT建設(shè)協(xié)調(diào)難的問題，而且有效避免了重復(fù)建設(shè)。這樣做有利于實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，同時也有利于提高技術(shù)保障的專業(yè)化水平，降低總體成本。財政部作為電子政府的擁有者，掌控財政經(jīng)費的劃撥，明確IDA負(fù)責(zé)信息化政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、項目管理等工作。

新加坡信息化建設(shè)遵循“四統(tǒng)一”原則

　　IDA在“智慧島”建設(shè)和發(fā)展的過程中，逐步認(rèn)識到“智慧島”信息化系統(tǒng)工程建設(shè)具有頂層規(guī)劃、底層設(shè)計、信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換等特點，為了滿足這些特殊性的需求，必須遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺開發(fā)”的建設(shè)原則。

　　“智慧島”建設(shè)成功的經(jīng)驗，就是在統(tǒng)一部門（IDA）領(lǐng)導(dǎo)下形成強而有力的執(zhí)行力，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)政府各部門及社會公共資源，有效建立信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換的機制；統(tǒng)一“智慧島” 所涉及頂層平臺及各行各業(yè)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)級平臺的規(guī)劃和應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計；制定統(tǒng)一的信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換的標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一組織“智慧島”業(yè)務(wù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)，以及系統(tǒng)集成互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換通訊接口的開發(fā)，避免了同一業(yè)務(wù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)的多頭多廠家重復(fù)開發(fā)和建設(shè)。

新加坡“智慧島”建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

　  一是遠見，新加坡政府在信息化發(fā)展戰(zhàn)略上一直有清晰的愿景和戰(zhàn)略眼光。

　　二是執(zhí)著，政府堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)克服阻力。

　　三是帶頭，政府身體力行，引導(dǎo)信息化在各個領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用。

　　四是整合，做好城市級層面上信息資源整合，推動政府、社會、企業(yè)、國民共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)。建立統(tǒng)一的信息化管理體制，制定統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃，強化智慧城市的頂層規(guī)劃與設(shè)計，注重政府內(nèi)部信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

　  新加坡“智慧島”建設(shè)立足城市管理和民生服務(wù)，在智慧政府、智慧安全、智慧交通、智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧社區(qū)等多領(lǐng)域多方面進行可持續(xù)的規(guī)劃和建設(shè)。

智慧政府建設(shè)

　　新加坡資政吳作棟指出：“一個國家要推行成功的電子政府服務(wù)，首先必須擁有形成良好治理的三大要素，即保持透明度、實行問責(zé)制和確保公共服務(wù)清廉?！毙录悠峦菩须娮诱慕?jīng)驗就是：保持對政府運作和計劃進行持續(xù)地監(jiān)管和審查，以及有意識地將政府各部門之間各自為政的局面，以一個完整的、統(tǒng)一的、全面的政府形式面對國民和公眾。而且整個環(huán)節(jié)中，良好的政府治理是成功最重要的因素。

智慧城市公共安全建設(shè)

　　重點是城市公共安全體系的頂層規(guī)劃，在城市公共安全實際運作的層面上，將整個城市綜合安全防范與治安監(jiān)控的整體技術(shù)性能和自動化多功能的協(xié)同聯(lián)動響應(yīng)能力，作為城市公共安全體系規(guī)劃的基本原則。重視城市公共安全管理在信息層面上，以城市公共安全防范和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和運作過程，建設(shè)新加坡全島統(tǒng)一的城市級公共安全信息平臺，并將城市公共安全各單一業(yè)務(wù)及監(jiān)控系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)融合、信息交互、數(shù)據(jù)共享、功能協(xié)同等方面作為城市公共安全體系規(guī)劃的重點。

城市智能交通建設(shè)

　　新加坡智能交通是以交通信息中心為軸，連接公共BAS系統(tǒng)、出租車系統(tǒng)、城市軌道交通系統(tǒng)、城市高速路監(jiān)控信息系統(tǒng)、道路信息管理系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、交通信號燈系統(tǒng)、道路交通通訊指揮系統(tǒng)、車輛GPS定位系統(tǒng)等的綜合性集成系統(tǒng)。這一建設(shè)過程經(jīng)歷了三個階段：第一階段是交通管理系統(tǒng)的整合；第二階段將有關(guān)公共交通的信息，例如公交車輛以及地鐵的班次、時間和票價等連接到智能交通管理信息系統(tǒng)上來；第三階段政府著力打造智能交通體系、建設(shè)綠色交通，降低由于城市交通帶來的碳排放。在智能交通科技的應(yīng)用上，設(shè)置出租車預(yù)訂服務(wù)、出行者信息服務(wù)、道路流量監(jiān)測、優(yōu)化交通信號系統(tǒng)等。

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　“建設(shè)花園式城市”是新加坡城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的宏觀定位?；A(chǔ)設(shè)施配套齊全，功能完善服務(wù)優(yōu)質(zhì)，特別在城市公共交通、交通轉(zhuǎn)換樞紐、供排節(jié)水設(shè)施、電力與燃氣供應(yīng)、污水處理、垃圾焚燒廠、城市管道等關(guān)系民生的工程性基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大建設(shè)力度和投入資金。

智慧社區(qū)建設(shè)

　　任何國家的城市社區(qū)建設(shè)都需要采用多種方式整合和爭取各種資源，這是智慧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。其社區(qū)建設(shè)的相當(dāng)部分資金仍是靠各種社會組織募集、組織或個人捐贈。政府和社區(qū)需要大力發(fā)展中介組織和民間組織，著力培育居民公益意識和參與精神，這是和諧智慧社區(qū)建設(shè)的突破口。社區(qū)建設(shè)還應(yīng)根據(jù)不同的住戶和居民的實際需求，提供個性化具有特色的設(shè)施和服務(wù)。

新加坡打造智慧型電子政府

　　有500多萬人口的新加坡在“全球IT網(wǎng)絡(luò)化”方面是亞洲最好的、世界排名第二（僅次于美國）。新加坡智慧政府建設(shè)的指導(dǎo)思想是：“每一個能夠通過電子方式提供的服務(wù)都應(yīng)該成為電子化的服務(wù)”；實現(xiàn)所謂“多個機構(gòu)，一個政府”，提供無縫和集成的城市管理和公共服務(wù)。

新加坡智慧政府可持續(xù)發(fā)展

　　新加坡智慧政府信息化可持續(xù)建設(shè)，已經(jīng)從其政府電子政務(wù)建設(shè)前期以改善、提高和創(chuàng)新政府在城市管理和公共服務(wù)方面的效率、公開、公平與廉潔。促進公眾與政府間的互動，拉近公眾與政府之間距離的目標(biāo)。提升到實現(xiàn)政府運作的透明度、實行問責(zé)制和確保公共服務(wù)清廉三大目標(biāo)的新高度。

新加坡智慧政府管理創(chuàng)新理念

　　新加坡資政吳作棟指出：“一個國家要推行成功的電子政府服務(wù)，首先必須擁有形成良好治理的三大要素，即保持透明度、實行問責(zé)制及確保公共服務(wù)的清廉”。新加坡推行電子政府的經(jīng)驗就是：保持對政府運作和計劃進行持續(xù)地監(jiān)管和審查，以及有意識地打破政府各部門之間各自為政的局面，以一個完整的、統(tǒng)一的、全面的政府形式面對國民和公眾。

　　許多人都誤以為政府信息化實施計劃最重要的一環(huán)是引進先進的硬件及軟件。然而以新加坡推行電子政府服務(wù)的經(jīng)驗，卻顯示良好的政府治理（創(chuàng)新）才是更重要的元素，是提高政府效率的基礎(chǔ)。成功的電子政府服務(wù)不是單靠硬件和軟件的部署就能形成，電腦本身并不能提高政府運作和服務(wù)的效率，推廣寬帶網(wǎng)絡(luò)并不會提升生產(chǎn)力。只有當(dāng)這些投資加上良好的政府運作流程和環(huán)境的治理，才能提升行政效率，并對國民的生活產(chǎn)生積極的影響。

　　新加坡政府目前推行智慧政府服務(wù)的目標(biāo)，重點體現(xiàn)在政府透明、問責(zé)及清廉等良好政府治理的特征。這一目標(biāo)對推行電子政府服務(wù)非常重要。許多國家之所以抗拒推行這個利民的計劃，正是因為當(dāng)?shù)毓倭艙?dān)心公共服務(wù)一旦電子化，他們將失去從制度和掌握的簽發(fā)準(zhǔn)證和執(zhí)照的權(quán)力中抽取油水的好處。正是因為這些國家在簽發(fā)政府準(zhǔn)證和執(zhí)照方面缺乏效率和透明度，而讓政府的官僚體系里的許多人能中飽私囊。

　　新加坡政府信息化發(fā)展已經(jīng)進入政府利用電子化，進一步深化政府在為公眾服務(wù)的透明、問責(zé)及清廉的階段。

新加坡城市公共安全監(jiān)管體系

　　新加坡城市公共安全策略，是以新加坡“智慧島”所建立的政府信息化、社會信息化、企業(yè)信息化體系為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動化、智能化科技為支撐，建立城市一體化公共安全防范體系，實現(xiàn)主動防范、綜合治理、協(xié)同打擊、管教結(jié)合的方針。

新加坡城市公共安全監(jiān)管體系規(guī)劃

　　新加坡城市公共安全體系規(guī)劃，在實際城市公共安全運作的層面上，不再強調(diào)單一城市公共安全和保安系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)先進性和功能的優(yōu)越性，而將整個城市綜合安全防范與治安監(jiān)控的整體技術(shù)性能和自動化多功能的協(xié)同聯(lián)動響應(yīng)能力，作為城市公共安全體系規(guī)劃的基本要求。同時特別重視城市公共安全管理在信息層面上，以城市公共安全防范和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和運作過程，建設(shè)新加坡全島統(tǒng)一的城市公共安全信息平臺，以及將城市公共安全各單一業(yè)務(wù)及監(jiān)控系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)融合、信息交互、數(shù)

據(jù)共享、功能協(xié)同等方面，作為城市公共安全體系規(guī)劃的重點。

新加坡城市公共安全信息平臺

　　所謂城市公共安全信息平臺，就是提供一個可根據(jù)城市公共安全和恐怖事件發(fā)生的多樣性、突發(fā)性、隱蔽性，遵循預(yù)先編制好的城市公共安全防范和處置預(yù)案，通過城市各單一的公共安全業(yè)務(wù)及監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備、功能的相互協(xié)同運作，各種及各類信息和實時數(shù)據(jù)的高度共享，實現(xiàn)對城市公共安全事件的快速發(fā)現(xiàn)、實時響應(yīng)、協(xié)同處置的統(tǒng)一監(jiān)控、信息集成、高效協(xié)同指揮的運作平臺。城市公共安全信息平臺無論從物理上，還是從邏輯上都將該平臺視為城市公共安全監(jiān)控指揮的統(tǒng)一整體，即看作是一個“單一”的系統(tǒng)。因此在城市公共安全信息平臺的規(guī)劃設(shè)計上，首先要作為一個整體和“單一”系統(tǒng)來考慮城市公共安全信息平臺在技術(shù)應(yīng)用、功能協(xié)同、信息與數(shù)據(jù)共享方面的統(tǒng)一性和一致性。

　　中國是個城市大國，智慧城市的建設(shè)雖然已經(jīng)逐步深入人心，但畢竟仍在探索中摸索著前行。我們可以通過分析國外一些優(yōu)秀的智慧城市實例，借鑒他們的經(jīng)驗應(yīng)用到我國的智慧城市建設(shè)中。新加坡“智慧島”建設(shè)的啟示告訴我們，智慧城市建設(shè)必須要有一個智慧的政府。智慧的政府應(yīng)要有遠見：新加坡政府在信息化發(fā)展戰(zhàn)略上一直有清晰的愿景和戰(zhàn)略眼光；執(zhí)著：政府堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)克服各種阻力；帶頭：政府身體力行，引領(lǐng)信息化在各個領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用；整合：做好城市級層面上信息資源整合，推動政府、社會企業(yè)、國民共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)。因為只有這樣，智慧城市的建設(shè)才能更加具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　* 在此特別感謝李林教授為我們提供文章及相關(guān)素材。作者李林教授從1991到1998年在新加坡科技電子公司（STE）工作期間，曾參與了新加坡第二階段“智慧島”城市綜合信息集成平臺（ICIS）和電子道路收費（ERP）等項目的規(guī)劃、設(shè)計和系統(tǒng)工程實施工作，從而能夠詳細了解到新加坡“智慧島”的建設(shè)和發(fā)展過程。李林教授在系統(tǒng)總結(jié)了新加坡的成功經(jīng)驗后，也對我國目前智慧城市的發(fā)展方向提出了很多非常具有參考價值的建議。