2013年工作回顧

2013年縣紀(jì)委以十八大精神為指針，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，以開(kāi)展“清風(fēng)工程”為載體，以“規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育與懲處并重、標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主，強(qiáng)化監(jiān)督體系和檢查機(jī)制的方針；深化改革創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。

（一）嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)作風(fēng)成效顯著

以落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)儉、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn)，協(xié)助縣委制定了十七項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)制度，開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是實(shí)施了公務(wù)用車清理。清理出超編、超標(biāo)車輛35臺(tái)，并進(jìn)行了公開(kāi)拍賣，同時(shí)對(duì)公車進(jìn)行了統(tǒng)一粘貼標(biāo)識(shí)，方便社會(huì)群眾監(jiān)督。二是實(shí)施了辦公用房清理。出臺(tái)了《關(guān)于清理黨政機(jī)關(guān)辦公用房通知》，全面清理了辦公用房，清理出辦公用房144間，4393平方米。三是實(shí)施了作風(fēng)專項(xiàng)治理。持續(xù)開(kāi)展信訪舉報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，狠剎了公款吃喝、公款旅游、公車私用等不正之風(fēng)。全縣共查辦違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件26件，公開(kāi)通報(bào)6起典型案件。通過(guò)強(qiáng)力持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全縣黨風(fēng)、政風(fēng)的明顯改善，全縣黨政機(jī)關(guān)和黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約之風(fēng)蔚然，得到了社會(huì)和群眾的普遍認(rèn)可。

（二）堅(jiān)決懲治腐敗，查辦案件工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破

加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，保持了打擊腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。一是完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力。充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗工作中組織協(xié)調(diào)作用，建立了《中共通河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組查辦案件協(xié)調(diào)配合工作規(guī)則》和《中共通河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位案件線索移送暫行辦法》，實(shí)施了紀(jì)委與公檢法、審計(jì)聯(lián)合辦案方式，形成了辦案合力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，提高了辦案質(zhì)量。建立了“三定一限”辦案目標(biāo)管理責(zé)任制、《查辦案件工作程序的暫行辦法》、《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《案件質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《案件回訪工作制度》等制度，確保了辦案質(zhì)量，全年實(shí)現(xiàn)零錯(cuò)案、零申訴。三是圍繞中心工作查辦案件。緊緊圍繞縣委中心工作和民生問(wèn)題開(kāi)展辦案工作，先后查辦了米蘭陽(yáng)光、林業(yè)局違規(guī)發(fā)包、“吃空餉”等事關(guān)民生和縣委中心工作的重點(diǎn)案件，實(shí)現(xiàn)了政治、法紀(jì)和社會(huì)三個(gè)效果的統(tǒng)一。四是加大懲處力度，突顯了治標(biāo)功能。查辦案件力度不斷加大，數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪116件，初核案件63件，立案41件，結(jié)案41件，處分黨員干部55人，收繳違紀(jì)資金132萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)保障發(fā)展和維護(hù)群眾利益作用增強(qiáng)

圍繞中央、省、市和縣委重大決策、改善民生等重大部署，強(qiáng)化執(zhí)法效能監(jiān)督檢查，維護(hù)了群眾利益，為強(qiáng)縣建設(shè)保駕護(hù)航。一是推進(jìn)了大項(xiàng)目監(jiān)督。出臺(tái)了《通河縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，成立以大項(xiàng)目辦牽頭，發(fā)改、財(cái)政、住建、審計(jì)以及相關(guān)部門配合的檢查組，對(duì)全縣84個(gè)政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、全方位、全過(guò)程有效監(jiān)控。開(kāi)展明察暗訪21次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24個(gè)，下發(fā)整改意見(jiàn)書24份，整改問(wèn)題24個(gè)，確保了政府投資項(xiàng)目安全、高效、廉潔運(yùn)行。二是推進(jìn)了效能監(jiān)督。采取明察暗訪、交叉互訪等多種方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)、履職盡責(zé)、廉潔自律和厲行節(jié)約等問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度，全年問(wèn)責(zé)案件26起，問(wèn)責(zé)68人，各單位工作紀(jì)律、工作效能和服務(wù)水平明顯改善。三是推進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督。加大了行政執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)查處了法院、公安局、交警隊(duì)等執(zhí)法部門違紀(jì)案件7起，處理違規(guī)違紀(jì)人員15人；開(kāi)展了“吃空餉”問(wèn)題監(jiān)察行動(dòng)，行政處分30人，辭退12人，為財(cái)政每年節(jié)約資金近百萬(wàn)元；對(duì)節(jié)能減排和市場(chǎng)價(jià)格等方面實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)察，整改問(wèn)題12項(xiàng)。

（四）注重源頭治腐，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)推進(jìn)

以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是建立了風(fēng)險(xiǎn)防控“六位一體”運(yùn)行機(jī)制。圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控四個(gè)階段工作總體部署，我們重點(diǎn)實(shí)施了廉政教育、清權(quán)確權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)排查、制度建設(shè)、公開(kāi)承諾、考核問(wèn)責(zé)“六位一體”的運(yùn)行機(jī)制。共清排查出各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4835個(gè)，其中崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2597個(gè)，部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 1409個(gè)，單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 829個(gè)。二是建立了“四個(gè)一”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。以規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)建立一項(xiàng)制度、成立一個(gè)機(jī)構(gòu)、規(guī)范一個(gè)會(huì)議。重點(diǎn)施行了《重大招商引資項(xiàng)目“一事一議”制度》、《建設(shè)規(guī)劃審批制度》等12項(xiàng)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門施行了《人事管理制度》、《大額資金使用審批制度》等500余項(xiàng)制度。一年來(lái)，召開(kāi)縣級(jí)審批委員會(huì)議28次，審批事項(xiàng)78項(xiàng)；召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審批會(huì)議600余次，集體研究事項(xiàng)1000余項(xiàng)。建立了“兩級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查機(jī)制，縣鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展檢查500余次。三是建立了“樹(shù)形”科技防控體系。投資200余萬(wàn)元的電子監(jiān)察中心投入使用，發(fā)揮電子監(jiān)察的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控功能，對(duì)20個(gè)行政審批部門的173項(xiàng)承辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)督、立體監(jiān)督。構(gòu)建了“樹(shù)形”科技防控體系，開(kāi)展政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)4次，8個(gè)項(xiàng)目；土地招拍掛2次；發(fā)現(xiàn)服務(wù)大廳違反工作紀(jì)律行為3起，問(wèn)責(zé)15人，群眾滿意度上漲25%。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作漸次升級(jí)

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得突出實(shí)效。一是強(qiáng)化責(zé)任制考核。建立了科學(xué)規(guī)范的責(zé)任制考核辦法，創(chuàng)新了考核類別、內(nèi)容和方式，實(shí)施了日?？己恕⒛杲K考核、工作紀(jì)實(shí)和征詢意見(jiàn)測(cè)評(píng)考核“四位一體”量化考核方式，拓展了考核范圍，加大了重點(diǎn)工作的得分比重，真正考核出了各單位的真實(shí)成績(jī)。全年評(píng)選出先進(jìn)單位10個(gè)，對(duì)排名靠后的5名單位“一把手”進(jìn)行了約談。二是發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在“清風(fēng)工程”實(shí)施過(guò)程中，縣紀(jì)委積極發(fā)揮統(tǒng)籌整合、組織協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)了干部“三進(jìn)”、聯(lián)合接訪、便民服務(wù)、倡簡(jiǎn)抑奢等各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。三是抓實(shí)“三務(wù)一體化公開(kāi)”工作。建立由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合指導(dǎo)，村級(jí)黨組織組織實(shí)施，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檢查考核，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的工作機(jī)制，形成三務(wù)（黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)）公開(kāi)工作同步運(yùn)作、同步開(kāi)展，上下聯(lián)動(dòng)、互為促進(jìn)的一體化工作格局。全縣農(nóng)村“三務(wù)”應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)做到每月全部及時(shí)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)常態(tài)化，有效約束了村干部行為，違紀(jì)問(wèn)題同比下降54%。

（六）強(qiáng)化自身建設(shè)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新形象

以“六個(gè)好”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，“爭(zhēng)先鋒，做表率、樹(shù)形象”，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。一是深化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。實(shí)行了業(yè)務(wù)“每周一課”、案例“每周一析”和信息“每周一評(píng)”，拓展了業(yè)務(wù)知識(shí)、提高了辦案和寫作能力，全面提升了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和工作素養(yǎng)。二是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“六個(gè)好”主題活動(dòng)。制定了目標(biāo)考評(píng)、常委會(huì)例會(huì)、工作日志等11項(xiàng)制度；積極參與縣委中心工作，縣紀(jì)委先后被縣委評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體、招商引資落地項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位。三是發(fā)揮紀(jì)工委作用。充分發(fā)揮“區(qū)塊紀(jì)委”作用，紀(jì)工委深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、大項(xiàng)目監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、“三務(wù)一體化公開(kāi)”、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)紀(jì)辦案等工作，并取得了顯著成效。紀(jì)工委完成的各項(xiàng)量化工作指標(biāo)超過(guò)了全委總數(shù)的50%。

2013年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了成績(jī)，但與上級(jí)紀(jì)委和縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的期望還有差距。主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體制、機(jī)制與新形勢(shì)、新任務(wù)還不適應(yīng)；二是個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督上，認(rèn)識(shí)還不夠到位；三是一些影響黨員干部形象的“四風(fēng)”問(wèn)題還比較突出。所有這些，我們必須以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的勇氣和魄力，認(rèn)真加以解決。

2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會(huì)為指引，以群眾路線教育為動(dòng)力，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“清風(fēng)工程”，進(jìn)一步深化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，加大懲治腐敗工作力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為強(qiáng)縣建設(shè)、造福于民提供堅(jiān)強(qiáng)保證。按照這一思路，主要工作任務(wù)是：

（一）強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度保障。一要實(shí)行黨委和政府與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“2+1”監(jiān)督模式。即抓好黨委的主體責(zé)任和部門、單位“一把手”的主要責(zé)任及分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合，有關(guān)方面要發(fā)揮好各自的職能作用，黨的組織、宣傳、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)納入各自工作，人大、政協(xié)要發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督作用，政府及所屬部門要充分履行行政監(jiān)管職責(zé)，法院、檢察院要切實(shí)做好對(duì)貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的偵察、起訴和審判工作，形成縱向到底、橫向到邊的層級(jí)負(fù)責(zé)的科學(xué)運(yùn)行體系。二要?jiǎng)?chuàng)新黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉的考評(píng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及成員的監(jiān)督，探索開(kāi)展黨委委員向同級(jí)黨委、紀(jì)委全會(huì)述職述廉試點(diǎn)，確保監(jiān)督實(shí)效；實(shí)行縣紀(jì)委委員對(duì)述廉單位包片管理制度，全過(guò)程、全方位對(duì)述廉對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督；擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)督述廉對(duì)象民意征詢范圍，規(guī)范走訪程序和細(xì)化測(cè)評(píng)內(nèi)容；提出針對(duì)性強(qiáng)的詢問(wèn)和質(zhì)詢問(wèn)題并綜合運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果。三要完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、責(zé)任追究辦法。實(shí)行“背書制”和督查、抽查、調(diào)查、審查機(jī)制及“一案雙查”制度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）深入落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒的深化作風(fēng)建設(shè)

以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“十七項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)制度”為重點(diǎn)，持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。一要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、聯(lián)系服務(wù)群眾以及會(huì)議、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算等制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)，形成改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動(dòng)、喬遷等名義，收受下屬單位和個(gè)人，以及有利益關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為。二要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)檢查力度。要堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起，抓早抓小抓苗頭，實(shí)施循環(huán)式的經(jīng)常性監(jiān)督檢查和明察暗訪，積小勝為大勝，推動(dòng)黨員干部良好習(xí)慣的養(yǎng)成。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以不怕得罪人的動(dòng)真碰硬精神，鐵面執(zhí)紀(jì)、鐵面問(wèn)責(zé)，對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)抓作風(fēng)建設(shè)不力的嚴(yán)格責(zé)任追究，并及時(shí)通報(bào)曝光，層層傳導(dǎo)壓力，著力形成震懾，做到在黨紀(jì)國(guó)法面前一視同仁，沒(méi)有例外。三要暢通群眾訴求渠道。搭建設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督新平臺(tái)，建立召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)通報(bào)、加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)、發(fā)揮媒體作用等督辦解決群眾訴求新機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款，物業(yè)、供熱、交通，食品藥品安全，違規(guī)征地拆遷等方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)持抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一以貫之的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

以“規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)”為重點(diǎn)，創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約機(jī)制，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一要突出抓實(shí)“四個(gè)一”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步深化“四個(gè)一”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，著重強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角；強(qiáng)化“四個(gè)一”制度執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化運(yùn)行；明確“一把手”責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決懲治違反“四個(gè)一”制度的行為。二要突出抓好政府投資項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督。進(jìn)一步完善大項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督辦法，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)督，著力解決項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的虛假招標(biāo)問(wèn)題；重點(diǎn)解決工程質(zhì)量、虛結(jié)工程量、資金管理使用和失職瀆職的問(wèn)題；嚴(yán)厲懲治違規(guī)審批、未批先建、私建亂建的問(wèn)題。確保各級(jí)干部和公職人員守住底線，不越紅線，防止“項(xiàng)目出事，政府官員倒下”、“身邊人出事，領(lǐng)導(dǎo)干部倒下”、“一個(gè)干部出事，一批人倒下”的現(xiàn)象。三要?jiǎng)?chuàng)新和完善權(quán)力運(yùn)行的制約及監(jiān)督模式。通過(guò)分權(quán)、限權(quán)、曬權(quán)的方式，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政“一把手”人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)委書記對(duì)同級(jí)“一把手”的監(jiān)督。構(gòu)建紀(jì)委對(duì)同級(jí)班子成員的實(shí)體監(jiān)督，對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)的提示和定期向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)機(jī)制。

（四）加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

堅(jiān)定不移地懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，是從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，更是為治本贏得時(shí)間的重要途徑。一要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，探索紀(jì)檢、檢察、政府審計(jì)等反腐機(jī)構(gòu)力量和工作成果共享制度，加強(qiáng)與公、檢、法、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，提高辦案的質(zhì)量和效率。二要改進(jìn)辦案方式。注意采取協(xié)作辦案、交叉辦案、直辦督辦、提級(jí)辦案等方式查辦案件，要?jiǎng)?chuàng)新查辦案件機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制，健全辦案工作制度，實(shí)行辦案目標(biāo)管理和查辦案件績(jī)效考核，實(shí)行“一案四報(bào)告”制度，做到查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，努力實(shí)現(xiàn)政治、法紀(jì)和社會(huì)三個(gè)效果的統(tǒng)一。三是加大辦案力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件；認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（五）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

    要把“打鐵還需自身硬”作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的總要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的各項(xiàng)政策和要求，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施得到有效落實(shí)。一要改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)紀(jì)委要向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)。制定上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委書記提名考察的具體辦法，實(shí)現(xiàn)提名考察工作具體化、程序化、制度化。二要完善工作機(jī)制。堅(jiān)持常委會(huì)例會(huì)和工作情況通報(bào)制度；實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部的評(píng)議制，定期組織黨內(nèi)、黨外人士進(jìn)行定向測(cè)評(píng)；實(shí)行巡查機(jī)制，檢查監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的履職情況；完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核辦法，實(shí)行嚴(yán)格的層級(jí)責(zé)任制和責(zé)任追究制；完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，從嚴(yán)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作行為和形象。三要完善學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步完善周五學(xué)習(xí)制度，完善“每周一案”、“每周一課”、“每周一評(píng)”內(nèi)容，深化課件教學(xué)、課件評(píng)析、課件解析范圍，掀起學(xué)習(xí)的熱潮。同時(shí)發(fā)揮“金紀(jì)工程”作用，提高機(jī)關(guān)信息化建設(shè)水平，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上作表率。四要強(qiáng)化紀(jì)工委職能。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)工委和紀(jì)工委干部的管理，繼續(xù)發(fā)揮紀(jì)工委“區(qū)塊紀(jì)委”作用，賦予紀(jì)工委紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)職能，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)工委的工作地位，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，強(qiáng)化辦公保障，提高工作效率。