中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任唐仁健今日指出，中國人均耕地比歷史上高的水平還低很多，也就是相當于世界平均水平不到一半。人均水資源在逐漸下降，現(xiàn)在大約是2100方，這個數(shù)量已經(jīng)是世界認為是13個最貧水國家之一。

近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》已正式對外發(fā)表，這是中共中央國務(wù)院連續(xù)發(fā)布的第11個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。1月22日，國務(wù)院新聞辦公室就全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉行發(fā)布會。

唐仁健表示，今年中央1號文件一個比較突出的亮點就是提出要讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源得到休養(yǎng)生息。中國糧食“十連增”，但生態(tài)和環(huán)境的代價也非常大。“人均耕地按照新的數(shù)字說稍微增加了一點，大約2億畝，但是人均耕地比歷史上高的水平還低很多，也就是相當于世界平均水平不到一半。”唐仁健說。

第二是人均水資源在逐漸下降，現(xiàn)在大約是2100方，這個數(shù)量已經(jīng)是世界認為是13個最貧水國家之一。所以中國水土資源已經(jīng)繃得很緊了。另一方面就是環(huán)境的代價，目前化肥的使用也是世界上最高的，大約是5800萬噸，畝均的使用量也遠遠高于世界平均水平。還有農(nóng)藥，大約是180萬噸，還有農(nóng)膜240萬噸，這些在土地里都造成了土地一定程度的污染和地力的下降。

唐仁健稱，出于這個基本考慮，要對下一步過度使用的農(nóng)業(yè)資源進行休養(yǎng)生息。具體有以下幾方面的考慮：

一是對土地的重金屬污染、化肥農(nóng)藥的過度使用的土地，優(yōu)先解決重金屬污染過重的情況，主要是在南方的一些稻米的產(chǎn)區(qū)，要適當改種。

二是退耕還林，現(xiàn)在還有很多陡坡地，超過25度的就要退耕。對于華北地區(qū)地下水下降過猛的所謂“漏斗區(qū)”，很多地方比如北京和華北，比30年前的地下水位，低的地方都低到30米、40米、50米，對這樣的地區(qū)，要采取綜合治理。

唐仁健表示，總體上講，就是采取這樣兩個大的方面的措施來加以緩解。但是不管怎么樣，要從糧食安全出發(fā)，注意力度和步驟，適度推進。今后隨著財力增強，隨著計劃的逐步推進，再加大治理的面積和力度。