最近，全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家民委主任王正偉撰寫(xiě)了題為《全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展——學(xué)習(xí)十八大以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于民族工作的重要論述》的文章。文章圍繞十八大以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于民族工作的重要論述，從五個(gè)方面闡述了我國(guó)的基本國(guó)情、現(xiàn)階段民族問(wèn)題的基本規(guī)律、堅(jiān)持黨的民族政策的基本原則、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的中堅(jiān)力量以及促進(jìn)“兩個(gè)共同”的民族工作的主要任務(wù)。文章認(rèn)為，前段時(shí)間中央領(lǐng)導(dǎo)給中央民族大學(xué)附中學(xué)生的回信、重要批示和中央領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)全國(guó)少數(shù)民族參觀團(tuán)時(shí)的重要講話以及中央領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)家民委調(diào)研時(shí)的重要講話等，解疑釋惑、正本清源、寓意深遠(yuǎn)，均對(duì)事關(guān)民族工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一系列重大問(wèn)題，以及如何做好新形勢(shì)下的民族工作，指明了方向。

　　文章認(rèn)為，牢牢把握黨的民族工作的正確方向，是新的歷史條件下做好黨的民族工作的根本要求，是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，是牢牢把握黨的民族工作正確方向的前提

　　王正偉指出，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于我國(guó)自古以來(lái)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家的重要論述，使我們對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，有了更加深刻的理解。自秦漢開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一的多民族的中國(guó)以來(lái)，統(tǒng)一是國(guó)家發(fā)展的主流。各民族都為實(shí)現(xiàn)并維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)憲法莊嚴(yán)寫(xiě)道：中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。目前，我國(guó)各少數(shù)民族人口為1.13億，約占全國(guó)人口的8.49%，分布在全國(guó)各地;我國(guó)已經(jīng)有44個(gè)少數(shù)民族實(shí)行了區(qū)域自治，建立了155個(gè)民族自治地方，實(shí)行民族區(qū)域自治的人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上;西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國(guó)情決定了民族問(wèn)題始終是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問(wèn)題，同時(shí)也決定了民族工作始終是關(guān)系到黨和國(guó)家發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。

　　一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情，是這個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度、政策方針最基本的前提。在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持從我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國(guó)的民族和民族問(wèn)題的具體實(shí)際相結(jié)合，始終高度重視民族工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和解放、共同走上社會(huì)主義道路，不斷促進(jìn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的解決民族問(wèn)題的正確道路，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)對(duì)做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。我們只有深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)自古以來(lái)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，才能自覺(jué)增強(qiáng)牢牢把握黨的民族工作正確方向的使命感和責(zé)任感，遵循馬克思主義民族理論，貫徹落實(shí)黨的民族平等團(tuán)結(jié)政策，堅(jiān)持完善民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大力量。正如王正偉在文章中所闡述的：“民族凝聚力是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上，只有56個(gè)民族擰成一股繩，我們的中華民族，我們的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)，才能擁有更加強(qiáng)大的凝聚力和非凡的創(chuàng)造力。”

　　全面把握我國(guó)現(xiàn)階段民族問(wèn)題的基本規(guī)律，是牢牢把握黨的民族工作正確方向的根本

　　王正偉指出，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段民族問(wèn)題基本規(guī)律的重要論述，使我們對(duì)現(xiàn)階段民族工作規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。馬克思主義認(rèn)為，民族作為一個(gè)歷史范疇，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律。民族和民族問(wèn)題相伴而生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問(wèn)題存在。在社會(huì)主義社會(huì)，各民族實(shí)現(xiàn)了一律平等，社會(huì)主義制度為各民族全面發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件與環(huán)境。在社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，各民族的共同因素越來(lái)越多，但是各民族的特點(diǎn)和差異、差距長(zhǎng)期存在。這是一個(gè)符合民族發(fā)展規(guī)律的自然發(fā)展過(guò)程。因此，社會(huì)主義時(shí)期是民族發(fā)展繁榮階段，而不是實(shí)現(xiàn)民族融合、民族消亡的階段，這也是由民族與民族問(wèn)題發(fā)展規(guī)律決定的。正如毛澤東曾指出的：“首先是階級(jí)消亡，而后是國(guó)家消亡，而后是民族消亡，全世界都是如此。”

　　王正偉在文章中強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格按照民族發(fā)展規(guī)律辦事，急不得、慢不得、左不得、右不得。在現(xiàn)階段，尤其要克服人為消滅民族差別、民族特點(diǎn)的傾向，不能做超越階段搞民族融合的那一套，從而激化矛盾，破壞民族關(guān)系?！边@些論述都闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族和民族問(wèn)題的基本觀點(diǎn)，即民族是一個(gè)穩(wěn)定的人們共同體，社會(huì)主義時(shí)期民族的共同性不斷增多，但民族特點(diǎn)、差異和差距將長(zhǎng)期存在，社會(huì)主義初級(jí)階段民族問(wèn)題將始終存在，中國(guó)的民族問(wèn)題只有在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同事業(yè)中才能逐步解決。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)的民族問(wèn)題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政治問(wèn)題交織在一起，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與歷史問(wèn)題交織在一起，民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題交織在一起，國(guó)內(nèi)問(wèn)題與國(guó)際問(wèn)題交織在一起。尤其隨著改革開(kāi)放的不斷深入和冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，我國(guó)的民族工作面臨著更加錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。在這樣的時(shí)代背景下，牢牢把握黨的民族工作正確方向至關(guān)重要，它內(nèi)在地要求我們必須全面把握我國(guó)現(xiàn)階段民族問(wèn)題的基本規(guī)律。解決我國(guó)民族問(wèn)題的根本途徑，是在“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”思想指導(dǎo)下，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　始終堅(jiān)持黨的民族政策的基本原則不動(dòng)搖，是堅(jiān)定堅(jiān)持黨的民族工作正確方向的關(guān)鍵

　　王正偉指出，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于堅(jiān)持黨的民族政策的基本原則的重要論述，使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的理論、道路和制度自信。黨的民族政策，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，否則就會(huì)亂了根本，傷了元?dú)?。黨和國(guó)家的民族政策的總原則，是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族共同繁榮。民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國(guó)民族和民族問(wèn)題的實(shí)際相結(jié)合解決民族問(wèn)題的基本政策，是我國(guó)一項(xiàng)重要的政治制度，也是具有中國(guó)特色的解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本形式。幾十年來(lái)，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的歷程和成就證明，它有助于把國(guó)家的集中統(tǒng)一和民族的平等自治結(jié)合起來(lái)，有助于把黨和國(guó)家的方針政策同少數(shù)民族的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，有助于把國(guó)家的民主富強(qiáng)與民族的繁榮發(fā)展結(jié)合起來(lái)，有助于把各民族人民熱愛(ài)祖國(guó)的真摯感情與熱愛(ài)民族的真切情感結(jié)合起來(lái)。民族區(qū)域自治體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族共同繁榮的基本原則，已經(jīng)顯示出巨大的優(yōu)越性。王正偉在文章中嚴(yán)肅地重申了黨中央的重要主張：“民族區(qū)域自治，作為黨解決我國(guó)民族問(wèn)題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱?！蓖瑫r(shí)，他嚴(yán)正地強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決反對(duì)搞民族分裂、民族自決的邪路，也不能走取消民族區(qū)域自治的錯(cuò)路?！彼€明確地提出，黨的民族政策，“要根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷發(fā)展、調(diào)整和完善，做到與時(shí)俱進(jìn);要貫徹落實(shí)好。”并且，他又特別指出：“要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，牢牢把握我們的基本國(guó)情和發(fā)展階段，推進(jìn)民族區(qū)域自治制度的創(chuàng)新發(fā)展?！币虼?，確保黨的民族工作始終沿著正確方向前進(jìn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的民族政策的基本原則不動(dòng)搖，特別是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。

　　現(xiàn)階段，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，我們必須努力做到鄧小平在1980年提出的“要使各少數(shù)民族聚居的地方能夠真正實(shí)行民族區(qū)域自治”。也就是說(shuō)，不僅在形式上，而且要在實(shí)質(zhì)上完善和創(chuàng)新民族區(qū)域自治，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和完善民族區(qū)域自治法制建設(shè)，保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分行使法定的自治權(quán);實(shí)實(shí)在在地幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化，使少數(shù)民族真正發(fā)展起來(lái);大力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)浜蛷臄?shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)上都過(guò)硬的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，真誠(chéng)尊重民族地區(qū)的干部和群眾的主觀能動(dòng)性，讓民族自治地方在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的方針和政策，結(jié)合本地區(qū)、本民族的實(shí)際情況，大膽探索，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度在民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

　　充分調(diào)動(dòng)一切有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的積極因素，是堅(jiān)定堅(jiān)持黨的民族工作正確方向的保障

　　王正偉指出，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于少數(shù)民族人才培養(yǎng)的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的中堅(jiān)力量和后備力量，引導(dǎo)全社會(huì)積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)強(qiáng)大合力的責(zé)任感和使命感。我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，反映了全國(guó)各族人民的共同意志，符合全國(guó)各族人民的根本利益。王正偉提出：“民族工作涉及方方面面，方方面面都在做民族工作。要調(diào)動(dòng)一切積極因素、有利因素，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，使‘兩個(gè)共同’、‘三個(gè)離不打開(kāi)’、‘四個(gè)認(rèn)同’更加深入人心，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系?！边@一觀點(diǎn)表明，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的民族工作的正確方向，需要充分調(diào)動(dòng)一切有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的積極因素。

　　充分調(diào)動(dòng)一切有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的積極因素，離不開(kāi)民族教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。民族教育是我國(guó)整個(gè)教育事業(yè)的重要組成部分，也是民族工作的重要內(nèi)容。新中國(guó)成立后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在黨和政府的關(guān)懷與扶持下，民族教育事業(yè)取得了顯著的成績(jī)，少數(shù)民族在校學(xué)生和教師數(shù)均以高于全國(guó)平均速度大幅度增長(zhǎng)，少數(shù)民族和民族地區(qū)教育程度有很大提高。各類(lèi)學(xué)校培養(yǎng)了大批少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，造就了一代新型的少數(shù)民族知識(shí)分子隊(duì)伍，他們中的絕大多數(shù)人已成為民族地區(qū)乃至全國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干，為民族地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊防和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一做出了重大貢獻(xiàn)。

　　充分調(diào)動(dòng)一切有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的積極因素，也離不開(kāi)培養(yǎng)造就一支門(mén)類(lèi)齊全、專(zhuān)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。少數(shù)民族干部具有與民族地區(qū)相適應(yīng)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，使他們能夠在實(shí)際的民族工作中，發(fā)揮出重要而獨(dú)特的作用。當(dāng)前，要做好大力培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部的工作，做到“既要充分信任，又要大膽使用、同等使用“，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。這對(duì)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，具有決定性意義。

　　大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，是堅(jiān)定堅(jiān)持黨的民族工作正確方向的目標(biāo)

　　王正偉指出，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的重要論述，使我們對(duì)加快發(fā)展這第一要義，促進(jìn)團(tuán)結(jié)這第一職責(zé)，有了更加深刻的理解，明確了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展是民族工作的主要任務(wù)。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。特別是黨的十六大以來(lái)，黨中央站在落實(shí)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想的高度，把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺在更加突出的位置，確立了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，作出了一系列重大決策部署，采取了一系列重要舉措，少數(shù)民族和民族地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各族群眾享受到了前所未有的更好的物質(zhì)生活和精神生活。

　　社會(huì)主義初級(jí)階段的民族問(wèn)題，比較集中地表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。這是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾——人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾在民族問(wèn)題上的客觀反映。要解決這個(gè)矛盾，需要長(zhǎng)期的、艱苦的努力。王正偉在闡述實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)與民族工作的關(guān)系中提到：“中華民族一家親的‘團(tuán)結(jié)夢(mèng)’，建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的‘發(fā)展夢(mèng)’，是中國(guó)夢(mèng)在民族工作上的具體體現(xiàn)。這兩個(gè)夢(mèng)當(dāng)前集中到一個(gè)目標(biāo)上，就是少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國(guó)一道如期全面建成小康。”由于地理?xiàng)l件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問(wèn)題，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。因此，少數(shù)民族和民族地區(qū)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的短板、難點(diǎn)和重點(diǎn)。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展是我們堅(jiān)定堅(jiān)持黨的民族工作的正確方向的根本目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保證。