區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重在全省一盤棋，信息資源共享尤為重要。4月17日，全省電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺正式開通，省法院、檢察院、人社廳、民政廳、工商局等首批10個(gè)部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享。省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息顯示，目前全省信息資源共享各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。下一步，省級60余個(gè)部門將計(jì)劃納入信息資源共享范圍。

“7700多萬條社保數(shù)據(jù)，

84萬條死亡數(shù)據(jù)”，

信息孤島影響科學(xué)決策

死亡之后依然在領(lǐng)取社保，擁有家庭轎車竟然可以享受低保，這邊已經(jīng)離婚那邊顯示還是夫妻，這樣的事情并不少見。問題的癥結(jié)在于“信息孤島”的存在。

省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人孔寧介紹說，此前，省公安廳為省審計(jì)廳比對了7700多萬條社保數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)84萬條死亡數(shù)據(jù)，其中還有12萬數(shù)據(jù)顯示低保人有一輛或多輛汽車;在為省財(cái)政廳比對的10個(gè)批次7800多萬條涉農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了死亡數(shù)據(jù)212萬條。

 “信息資源共享是政府提高科學(xué)決策和精細(xì)化管理水平的必然選擇，是政府部門轉(zhuǎn)變職能的重要手段。目前，這個(gè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！?月6日，省經(jīng)信委電子政務(wù)與信息資源處處長李向東在接受采訪時(shí)表示，單個(gè)部門的信息化水平發(fā)展到一定程度后必然會(huì)要求信息資源共享，信息不共享就很難再上一個(gè)層次，決策就很難精確。

長期以來，我省電子政務(wù)發(fā)展缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，“自建自管自用”模式易致“信息孤島”不斷產(chǎn)生?！笆濉币詠恚⌒畔⒒I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)投資建設(shè)了宏觀經(jīng)濟(jì)、人口、法人、空間地理和企業(yè)誠信五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。目前，我省電子政務(wù)已從注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入著力推進(jìn)信息資源開發(fā)應(yīng)用階段。

2012年6月，我省啟動(dòng)省電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。2013年7月，平臺投入試運(yùn)行，省公安廳、人社廳、民政廳、工商局和衛(wèi)計(jì)委等5個(gè)部門的政務(wù)信息資源先期實(shí)現(xiàn)共享。分析顯示，這五個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了人口基礎(chǔ)信息查詢與核實(shí)、死亡信息共享、婚登信息共享等6個(gè)主題共享應(yīng)用，使違規(guī)吃低保、冒領(lǐng)養(yǎng)老金、重婚等現(xiàn)象得到了有效扼制，對科學(xué)決策、減少財(cái)政資金浪費(fèi)、大幅度提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。

此次，省法院、檢察院、省國家安全廳、省質(zhì)監(jiān)局、青島海關(guān)等5個(gè)部門的政務(wù)信息資源進(jìn)入省電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺，10個(gè)部門的人口基礎(chǔ)信息、法人基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)了共享。

“共享”不等于“公開”，信息安全有制度保障

這么多廳局辦共享信息資源，公民、企業(yè)信息會(huì)不會(huì)對外泄露?會(huì)不會(huì)有人惡意查詢?

省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)各界對此不要擔(dān)心，因?yàn)檎块T的信息資源共享不等于信息資源公開，共享是在一個(gè)封閉環(huán)境下運(yùn)行，并不對外公開。

李向東表示，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，并不是各部門想共享什么就共享什么，也不是想查詢什么就查詢什么，它有一整套完整的制度做保障。

“不僅是社會(huì)上，其實(shí)各個(gè)部門對信息泄露也非常擔(dān)心?！崩钕驏|說，人口信息就是非常敏感的信息，一旦泄露出去其影響就很難評測?！靶畔①Y源共享要綜合考慮安全風(fēng)險(xiǎn)，用制度、技術(shù)來確保萬無一失?！彼硎?。

山東省計(jì)算中心一片忙碌，這兒的云計(jì)算平臺為省電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺提供綜合技術(shù)服務(wù)?！霸朴?jì)算平臺隸屬于省科學(xué)院，擁有規(guī)?；幕A(chǔ)資源、專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全及運(yùn)維保障能力?！笔】茖W(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺對用戶實(shí)行身份認(rèn)證，在使用上做到完全可追溯?！叭魏稳藛T不得進(jìn)行與本職工作無關(guān)的數(shù)據(jù)查詢、打印和拷貝?！崩钕驏|表示，共享的信息資源必須是工作需要才可查詢，同時(shí)信息共享只面對單位不面對個(gè)人，社會(huì)各界可以完全放心。

啟動(dòng)建設(shè)山東省政務(wù)云平臺

目前，省級信息資源共享還只有10個(gè)部門。省工商局副局長郭際水介紹說，目前省工商局已經(jīng)與統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等20多個(gè)單位簽訂了數(shù)據(jù)資源共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了對特定法定代表人的任職進(jìn)行限制，有效遏制了抽逃注冊資金等行為。

 “經(jīng)過初步評測，60多個(gè)部門可以進(jìn)行信息資源共享，目前最大的問題還是認(rèn)識不到位?！崩钕驏|表示。

據(jù)介紹，下一步，我省將加快完善信息資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施、共享目錄體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)大力推動(dòng)政務(wù)信息資源共享法規(guī)和制度環(huán)境建設(shè)，破除部門間、地區(qū)間政務(wù)信息資源壟斷局面。

據(jù)了解，我省將利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，啟動(dòng)建設(shè)山東省政務(wù)云平臺，并采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一政府購買服務(wù)的模式，全面提升電子政務(wù)發(fā)展水平。目前《山東省政務(wù)信息資源共享管理辦法》正在制定中。

省級部門信息資源共享只是第一步，我省還將進(jìn)一步完善省市兩級共享交換平臺各項(xiàng)功能。據(jù)介紹，我省將逐步將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到海量數(shù)據(jù)挖掘分析、存儲(chǔ)和提供應(yīng)用服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、支撐決策服務(wù)等功能?！皩脮r(shí)，省級部門不僅能夠在橫向上與其他部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，也可實(shí)現(xiàn)從省直到市縣級甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的垂直數(shù)據(jù)交換。”省計(jì)算中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。