煤炭被戴上“污染大王”的黑帽子，冤不冤呢？

　　“說冤也不冤，說不冤也冤。比如，在野地里燒半濕的秸稈，冒出的濃煙能讓飛機(jī)在天上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；如果把秸稈曬干，放進(jìn)鍋爐里高溫燃燒發(fā)電，就成了人見人愛的清潔能源。對于煤炭來說，不也是這個道理？”一位業(yè)內(nèi)人士如此類比。

　　1.

　　限制劣質(zhì)煤的進(jìn)口和生產(chǎn)，逐步淘汰低效窯爐

　　據(jù)了解，去年我國共進(jìn)口煤炭3.27億噸，其中劣質(zhì)煤占1/3左右，相當(dāng)于花錢買污染。比如從東南亞進(jìn)口的煤炭，濕度大、雜質(zhì)多、燃燒值低，污染物排放也比較多。

　　拿燃煤發(fā)電來說，一些國家的煤電比例不低，比如澳大利亞煤電占總發(fā)電量的95%，造成的污染卻較為輕微，原因何在？

　　“其實，用質(zhì)量好的煤發(fā)電并不一定會造成重大污染，因為國內(nèi)用了不少劣質(zhì)煤，情況就大不一樣?！标兾髅簶I(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長華煒表示，劣質(zhì)煤低價、低熱值、高污染，其粉塵和硫含量分別達(dá)到30%、3%，而優(yōu)質(zhì)煤僅含10%、0.08%，前者比后者對環(huán)境的污染要大幾倍、幾十倍。

　　此外，國內(nèi)的劣質(zhì)煤生產(chǎn)無限制，火電廠用煤無標(biāo)準(zhǔn)，劣質(zhì)煤得以大行其道。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，一些大型煤企的劣質(zhì)煤產(chǎn)量占比不低，不少中小煤企甚至達(dá)到90%以上。

　　“劣質(zhì)煤之所以不受限制，既有成本低和需求大的原因，也有行業(yè)監(jiān)管的問題。”這位業(yè)內(nèi)人士表示，煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，只把重點放在淘汰小煤窯、并購重組等方面，而對劣質(zhì)煤的進(jìn)口和生產(chǎn)，可以說是睜只眼、閉只眼。

　　煤炭的低效利用，也是個突出問題?！拔覈€有數(shù)十萬臺落后的工業(yè)窯爐、民用取暖爐仍在使用，其燃盡率僅為60%左右，比燃盡率達(dá)到98%的煤粉鍋爐低得多，對煤炭的利用效率很低?！鄙轿魉{(lán)天環(huán)保設(shè)備有限公司董事長郎鳳蛾表示。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國燃煤工業(yè)鍋爐每年消耗原煤約6.4億噸，占全國煤炭消費(fèi)總量的23.4%，而煙塵排放量為375.2萬噸，竟占全國煙塵排放量的41.6%。也就是說，這些鍋爐燃燒了20%的煤炭，但排放了40%以上的煙塵。也因為低效利用，我國每年多消耗了約2億噸煤炭。

　　可見，減少燃煤污染，一方面要用質(zhì)量好的煤，一方面要提高煤的利用效率。

　　2.

　　大力推廣效率高、污染少的潔凈煤燃燒技術(shù)

　　2012年至2013年冬季，我國多地遭遇了嚴(yán)重的灰霾天氣。為了治理大氣污染，不少地方開始推進(jìn)“煤改氣”“煤制氣”等煤炭替代工程。且不說是否經(jīng)濟(jì)、能否保證足量供氣，單從環(huán)境指標(biāo)來看，這些舉措是否有效？

　　“無論‘煤改氣’還是‘煤制氣’，都不是最佳方案?！眹野l(fā)展改革委能源研究所所長韓文科表示，以“煤制氣”為例，通過采用低效方式制取燃?xì)?，然后輸送至市區(qū)，使用燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)方式供熱，反而會排放更多氮氧化物。

　　清潔煤燃燒技術(shù)就不一樣。以北京和上海的相關(guān)電廠鍋爐為樣本，清華大學(xué)倪維斗、江億、岳光溪和北京大學(xué)唐孝炎4位院士進(jìn)行綜合比較后發(fā)現(xiàn)，采用我國自主研發(fā)的清潔煤燃燒技術(shù)的新型燃煤鍋爐，其二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量遠(yuǎn)少于傳統(tǒng)燃煤鍋爐，也遠(yuǎn)低于國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，尤其是氮氧化物的排放量，僅為“煤制氣鍋爐”的13%，甚至也低于“煤改氣鍋爐”。

　　事實也證明了這一點。目前，由山西藍(lán)天環(huán)保設(shè)備有限公司研發(fā)的新型高效煤粉工業(yè)鍋爐，正在烏魯木齊市、蘭州市、沈陽市進(jìn)行試點，其實測數(shù)據(jù)顯示：與傳統(tǒng)燃煤鍋爐相比，這種鍋爐節(jié)能35%以上，各項污染物排放濃度均低于國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足嚴(yán)格的環(huán)保要求。

　　以沈陽市沈河區(qū)的2號高效煤粉鍋爐為例，其熱效率與傳統(tǒng)鍋爐相比，由72%提高到92%，燃燒效率由82%提高到98%。一個采暖季可節(jié)煤10萬噸，減排灰渣5萬噸、二氧化碳23萬噸、二氧化硫1.3萬噸。

　　專家表示，盡管我國已經(jīng)制定了相關(guān)規(guī)劃，逐步壓縮煤炭用量，但在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，煤炭在一次能源中的主導(dǎo)地位還難以改變。在這樣的客觀條件下，今后幾十年的時間里，控煤、潔煤必須同步推進(jìn)，推廣效率高、污染少的潔凈煤燃燒技術(shù)，是解決能源環(huán)境問題的關(guān)鍵。

　　3.

　　變長距離運(yùn)煤為超高壓輸電，加強(qiáng)能耗評價

　　由于歷史原因，我國煤電企業(yè)布局極不合理，這些企業(yè)大多數(shù)集中在東南部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而產(chǎn)煤區(qū)卻主要在西北部，給局部地區(qū)造成極大環(huán)境壓力。

　　“不在環(huán)境承受力較高的西北部就地發(fā)電，卻將煤炭長途運(yùn)往環(huán)境承受力較低的東南部發(fā)電，這是得不償失?！比珖娏ο到y(tǒng)管理及其信息交換標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員潘勇偉表示，過去由于輸電技術(shù)落后，電力傳輸損耗大，不得不這樣布局。如今，隨著技術(shù)進(jìn)步，完全可以在煤炭產(chǎn)區(qū)采用坑口發(fā)電方式，通過數(shù)十萬伏的超高壓輸電線傳輸至目的地，這樣的電力損耗并不大，比千里迢迢運(yùn)煤更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保。

　　張家港首創(chuàng)清潔能源汽車應(yīng)用有限公司總工程師王峰調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一位內(nèi)蒙古或新疆的大貨車司機(jī)將煤運(yùn)至京津冀地區(qū)，每年消耗柴油數(shù)十噸。再如北煤南運(yùn)，通過大秦鐵路將煤炭從山西運(yùn)至秦皇島，路程約為1000公里；從秦皇島通過海運(yùn)運(yùn)至東南部沿海省份，路程為幾百至上千公里。這一路下來，不僅用掉成千上萬噸燃油，還會造成污染。

　　目前，我國對煤炭的利用粗放、監(jiān)管不到位，也是造成污染的重要原因。工業(yè)能耗占全國總能耗的70%左右，是節(jié)能節(jié)煤的重點領(lǐng)域。據(jù)了解，全國能耗在1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)共有1600戶，其能耗占工業(yè)能耗的60%左右，但國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)與各企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)相差6至7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，數(shù)據(jù)不清，管理困難。

　　“只有建設(shè)全國重點用能單位的能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，才能實時掌握用能情況，以便于精細(xì)化管理。”國家節(jié)能中心主任賈復(fù)生說，我國有針對建設(shè)項目的環(huán)評制度，這是卡住污染排放量大的項目的“控制閘”，而對于能耗大戶比如用煤大戶，卻沒有硬手段。因此，相應(yīng)的能評制度建設(shè)亟待推進(jìn)。

　　4.

　　開發(fā)可再生能源的同時，提高煤炭使用效率

　　減煤，不外乎“結(jié)構(gòu)性減少”和“絕對量減少”兩種辦法。

　　如何減少煤炭的占比？“必須大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)清潔的可再生能源，最大程度地代替煤炭等化石能源?！眹野l(fā)展改革委能源研究所副所長戴彥德表示。

　　但是，由于煤炭是目前的主體能源，替代能源的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模受多種條件制約，短期內(nèi)煤炭的絕對用量能否真正減少？

　　以煤電為例，目前美國人均電力裝機(jī)容量為1.2萬千瓦，而我國為4000千瓦；如果要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，我國人均電力裝機(jī)容量起碼要翻一倍，達(dá)到8000千瓦?？梢姡覈磥淼哪茉聪牧窟€會大量增加。

　　戴彥德推算，以2013年我國總的能源消耗總量37.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤為基準(zhǔn)，到2050年，我國的能源消耗總量起碼要控制在65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，形成煤炭、油和氣、核電等多種能源共存的格局。即使做出很大努力，煤炭的絕對年消耗量也難以減下去。

　　“西方發(fā)達(dá)國家之所以能有今天的環(huán)境質(zhì)量，是在完成工業(yè)化之后，得以將能源消耗總量逐漸減少。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，我國還有十多年時間才能完成工業(yè)化過程，如果坐等工業(yè)化完成之后能源消耗的自然消解，而不采取有效的舉措，霧霾減少的拐點會推遲很多年。

　　顯然，可再生能源是遠(yuǎn)水不解近渴，西方式的“自然化解”也無法等待，大幅提高煤炭等化石能源的使用效率成為現(xiàn)實舉措。