縣市級方志是綜合類志書，應(yīng)該按照科學(xué)分類“事以類聚” “類為一志”的編纂原則，實行統(tǒng)編統(tǒng)纂，而方志的編寫是政府行為，方志資料主要依靠政府的各個部門搜集。這樣，收集資料與編排資料科學(xué)性往往產(chǎn)生許多矛盾。為了解決這些問題，浙江東陽二輪修志過程中，堅持科學(xué)分類與現(xiàn)實社會分工相結(jié)合、全志整體性與各部門資料長編相對獨立性相協(xié)調(diào)的原則，采取承編單位、編輯部二級資料長編的做法，較好解決了收集資料與編排資料科學(xué)性的問題。

    何謂二級資料長編？

    以往通常的做法是，在撰寫方志初稿以前，方志編輯部化大氣力編寫方志篇目，而后主編拆分篇目供編輯人員編纂資料長編；同時，將差不多相同的篇目交給承編單位搜集資料，編輯部和承編單位的篇目基本相同，編就的資料長編屬同一級別,我們稱它為“一級資料長編”。在二輪修志的過程中，我們在拆分篇目給編輯人員編纂編輯部資料長編時，要求各位編輯征求承編單位意見，依據(jù)各個承編單位社會分工與掌握資料的實際情況，重新建立材料體系的框架結(jié)構(gòu)，另擬相應(yīng)的篇目，供承編單位搜集資料、編寫長編，這樣，方志編輯部和承編單位有各自的資料長編篇目，并依照各自篇目編成兩種形式的資料長編，我們稱之為“二級資料長編”。

    為什么要編寫二級資料長編呢？由于方志分類標(biāo)準(zhǔn)與政府職能部門分工標(biāo)準(zhǔn)不同，資料搜集容易產(chǎn)生兩種情況：承編資料的政府職能部門只能按自己的工作范圍與自己所擔(dān)負(fù)的社會職責(zé)搜集資料，各行其事，最終使方志編輯部對各承編單位的資料無法進(jìn)行有效調(diào)控，綜合性方志變成了各部門專業(yè)志的集合體；或者編輯部按自己的意圖布置資料搜集任務(wù)，結(jié)果實際經(jīng)管的單位沒有接到搜集任務(wù)，有搜集任務(wù)的單位卻找不到資料，使資料搜集不完整，匆匆編就，造成缺憾。

    這是因為在現(xiàn)實社會中，許多事物的管理本身就存在著交叉、共管等諸多形式，光拿一種分類標(biāo)準(zhǔn)是無法順利地將方志資料搜集完整的。試以方志中“自然資源”部類的有關(guān)內(nèi)容加以說明。

    方志的“自然資源”一般包括土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、氣候資源、生物資源、自然旅游資源等。初看起來，土地資源、礦產(chǎn)資源的資料歸國土資源局管理，水資源資料歸水務(wù)局，氣候資源資料歸氣象局，生物資源資料歸林業(yè)局，自然旅游資源資料歸旅游局，似乎涇渭分明，互不相干。其實，土地資源由國土資源局管理，但大部分土地在農(nóng)村，有關(guān)農(nóng)田的資料實際上由國土資源局與農(nóng)業(yè)局共管。就水資源看，地表水由水務(wù)局管，但降水量需由氣象局監(jiān)測記錄而得來；溫泉、礦泉水等地下水由水務(wù)局和國土資源局共管。假如僅按社會分工的表面現(xiàn)象來分配搜集資料與編寫資料長編任務(wù)，只是簡單地把有關(guān)土地資源的內(nèi)容交給國土資源局收集，把水資源的內(nèi)容交給水務(wù)局收集，就會有很多資料搜集不了，造成資料疏漏或殘缺。

    從另一角度看，國土資源局負(fù)責(zé)收集的內(nèi)容又分布于方志的各個篇章，如位置面積、地質(zhì)地貌、土地資源、礦產(chǎn)資源等屬自然環(huán)境篇，土地開發(fā)利用、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)等屬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)篇，礦產(chǎn)采掘、礦產(chǎn)冶煉屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)篇，土地的稅費(fèi)、國土的出讓、地產(chǎn)的開發(fā)等屬經(jīng)濟(jì)管理篇，土地征用、地籍管理、建設(shè)用地審批、土地市場管理、農(nóng)田保護(hù)管理、礦產(chǎn)資源管理、國土資源監(jiān)察等又屬政府管理篇……假如沒有以科學(xué)分類為標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立的編輯部資料長編，就會出現(xiàn)很多資料歸不了類，從而引起資料堆積或丟失。

    還有不容忽視的是，方志必須記載的事物在平時有一些是沒有專門部門或?qū)ｉT人員管理的（如自然環(huán)境中的地質(zhì)、地貌），有一些事物只要不違犯法律法規(guī)也是沒有人專門管理的（如文化中的方言、風(fēng)俗等），如果只從分管部門收集資料，諸多資料就無從收集。

    可見，以社會分工為分類標(biāo)準(zhǔn)的承編單位資料長編和以自然科學(xué)、社會科學(xué)為分類標(biāo)準(zhǔn)的編輯部資料長編對于編纂一部高水準(zhǔn)的方志都是不可或缺的。

    那么，二級資料長編應(yīng)如何操作落實呢？

    “纂志之道故多，而門類標(biāo)題，則為重要?！保ɡ钐薄斗街緦W(xué)》）首先，我們應(yīng)認(rèn)真編寫編輯部資料長編篇目和承編單位資料長編篇目。編輯部所用的資料長編篇目事關(guān)全志,普遍會受到重視；而承編單位用的長編篇目卻不然,編輯部編輯通常會認(rèn)為是承編單位自己的事而不愿多管,而承編單位的編輯又往往會依賴編輯部而盲目照搬。在布置承編單位編寫任務(wù)時，編輯部資料長編的篇目乃至方志篇目往往已經(jīng)擬就，我們要求先由編輯部中承擔(dān)任務(wù)的編輯征求承編單位編輯人員的意見，參考專業(yè)志篇目，編就承編單位參考篇目，然后由主編統(tǒng)一匯總，發(fā)給承編單位編寫。值得注意的是，承編單位編寫資料長編也會有兩種分類標(biāo)準(zhǔn)，一種是按專業(yè)管理部門分類，一種是按專業(yè)內(nèi)涵分類，如對文物的記述，按專業(yè)管理部門分類往往會分成考古發(fā)掘、文物征集、文物保管、陳列宣傳等類，或者分成地面文物保護(hù)、地下文物發(fā)掘、文物陳列等。這種簡單地按社會分工編寫的分類方法，如不注意，很容易寫成工作總結(jié)，而這是修志十分忌諱的。只有按照專業(yè)內(nèi)涵的分類標(biāo)準(zhǔn)，分成遺址、墓葬、建筑、碑刻及鑄造、館藏文物等類別，才靠近志書的科學(xué)分類，有利于日后的志書編寫。

    其次，我們建議兩級資料長編采用不同的編纂形式。承編單位適宜采用匯集型，就是依照擬就的篇目，將本單位收集到的資料進(jìn)行排比匯集，連綴成文。這種編寫方式排列有序，方法簡便，工作也較為單一，正適合承編單位兼職的、不可能接受全方位的方志知識專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的一般編寫人員。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，承編單位資料長編寧失于繁，勿失于簡，必須保持資料的原始性，必須注明資料來源，可供日后查證，辨明真?zhèn)危b別可靠程度。

    編輯部資料長編則可采用編輯型的編纂形式，就是在對資料綜合加工和概括提煉的基礎(chǔ)上，按照志書的體例和篇目加以記述而形成資料長編。編輯部資料長編的纂寫往往分兩個時間段，一是在承編單位編寫的同時，編輯部督促各位編輯熟稔志書體例，通讀歷代方志，熟悉本地世情，摘錄歷代舊志及近年年鑒資料，編寫資料長編初稿。第二個時間段就是等到承編單位上交資料后，編輯要馬上適應(yīng)情況的變化，根據(jù)要求，將原來收集的資料和承編單位交上來的豐富翔實的資料相融合，進(jìn)行文字加工，寫成編輯部的資料長編。第一個時間段寫的資料長編，也可采用匯集型的編寫形式，而第二個時間段的資料長編，由于經(jīng)過概括和提煉，脫去了資料的原始性，實際上已是志稿的雛形，它與志書初稿只有篇幅上和寫作精細(xì)程度上的差別。但既然是資料長編，依舊要強(qiáng)調(diào)來源的可靠性與資料的真實性，仍應(yīng)保留資料的原意，注明資料的出處。當(dāng)然，資料如果出自承編單位的資料長編，因為已有出處可查，出處的記載可以簡略一點；如果出自其他地方的，仍需有明確可靠的注釋。

    或許有人會說，本來通過一級資料長編就可以完成的工作，卻要經(jīng)過二級資料長編來完成，豈非多此一舉？我們覺得并非如此。假如把方志比喻成一座建筑，編輯部資料長編篇目就像這座建筑的平面設(shè)計圖，而承編單位資料長編篇目就像建筑材料采購單。我們要借助編輯部資料長編篇目編排編輯部資料長編乃至整套方志；就像不能拿著平面設(shè)計圖采購建筑材料一樣，我們不能拿著編輯部資料長編篇目讓承編單位采集資料。所以，分開編寫兩級資料長編的篇目，特別是編好承編單位的篇目，寫好承編單位的資料長編，是編好方志的前提，必不可少。

承編單位的資料長編重點是搜集資料，而編輯部纂寫資料長編，是進(jìn)一步搜集、整理、鑒別資料的過程，重點是查漏補(bǔ)缺、質(zhì)疑糾謬，使缺漏資料得以補(bǔ)充，混雜資料得以分清，虛假資料得以鑒別，寫好編輯部的資料長編不僅可為筆削成書奠定堅實基礎(chǔ)，也是增長編輯人員史學(xué)水平、提高編輯人員編撰能力的操練和預(yù)演。從大多數(shù)編輯部來看，專職方志編寫人員較少，編輯隊伍都不十分穩(wěn)定，二級資料長編對調(diào)換人員移交工作也有好處。

    可見，磨刀不誤砍柴工，編寫二級資料長編不僅不會拖延修志時間，而且在整個修志過程中，兼顧各個環(huán)節(jié)，促使承編單位將資料搜集得更加完整準(zhǔn)確，促進(jìn)編輯部資料長編更翔實可考，為編寫精品志書打?qū)嵒A(chǔ)，是一個極有效的措施，有待推廣落實。

                    此文發(fā)表于《黑龍江史志》21/2013期