美、英、蘇確立“分區(qū)賠償”原則，在各自的德國占領(lǐng)區(qū)索取賠償

日前，已瀕臨破產(chǎn)的希臘政府，為擺脫危機(jī)，想出一條“妙計(jì)”：要德國償還二戰(zhàn)賠款。依照希臘方面的解釋，德國尚欠希臘相當(dāng)于1833億美元（此處系按現(xiàn)今匯率。文中其余統(tǒng)計(jì)數(shù)字，則系按戰(zhàn)后當(dāng)時(shí)美元匯率）的賠款。早已償清所有戰(zhàn)爭賠款的德國，斷然回絕了希臘的無理要求。

那么，二戰(zhàn)結(jié)束后，德國的賠款情形，究竟如何？

早在在對德戰(zhàn)爭中，各大盟國即分別制定了索賠計(jì)劃。但由于所求不同，以至在雅爾塔會議上發(fā)生嚴(yán)重分歧。蘇聯(lián)損失最大，希望從德國獲得戰(zhàn)后重建的資金、設(shè)備，提出要德國賠償200億美元，其中100億給蘇聯(lián)、80億給英美、20億給其他戰(zhàn)勝國。德國賠償?shù)囊话胗霉I(yè)產(chǎn)品支付，另一半通過拆卸設(shè)備、沒收德國海外資產(chǎn)獲得。①

對于蘇聯(lián)的提議，英國極力反對，認(rèn)為這超出了德國的承受能力。丘吉爾指出，如果支付進(jìn)口不能優(yōu)先于支付賠償，便意味著需要其他國家來替德國支付賠償。如此所料，戰(zhàn)后一段時(shí)間內(nèi)，美、英不得不為占領(lǐng)區(qū)的食物進(jìn)口買單。同時(shí)，英國也害怕過分剝削德國，會使其再次成為戰(zhàn)爭策源地。美國國力雄厚，也未受到戰(zhàn)爭破壞，并不期望從德國獲得大量賠償，只是為換取蘇聯(lián)在其他問題上的支持，對200億美元（文中美元都是按戰(zhàn)前，也就是1938年的匯率計(jì)算所得）的賠款數(shù)額表示了原則性同意。

其實(shí)在對德索賠政策敲定前，蘇聯(lián)已將德國東部的大片領(lǐng)土劃給了波蘭，那里有德國12%的可移動(dòng)資產(chǎn)與大量存糧；而蘇軍所過之處，也都大范圍地拆卸設(shè)備。這兩個(gè)舉動(dòng)無疑削弱了德國的賠償能力，間接減少了美、英等國能獲得的賠款數(shù)額。加之，美國希望將蘇聯(lián)擋在西占區(qū)以外，故在波茨坦會議上主張“分區(qū)賠償”。②

所謂“分區(qū)賠償”原則，即美、英、蘇三國（后加入法國）從各自在德國的占領(lǐng)區(qū)獲得戰(zhàn)爭賠償。蘇占區(qū)面積較小，境內(nèi)主要為農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)；西占區(qū)經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)，擁有魯爾區(qū)這一重工業(yè)基地。美、英為獲取糧食，蘇聯(lián)為得到工業(yè)設(shè)備，在《波茨坦協(xié)定》中又規(guī)定，蘇聯(lián)可獲得西占區(qū)拆卸設(shè)備的25%，其中40%無償獲取，60%使用糧食等物資交換。③

蘇聯(lián)最初并不同意這一原則，但美國把對德賠償問題與波蘭西部邊界問題綁定在了一起。只有蘇聯(lián)同意“分區(qū)賠償”，美國才會在蘇聯(lián)邊界問題上讓步。由此蘇聯(lián)不得不接受了“分區(qū)賠償”。

戰(zhàn)后變成一片廢墟的柏林

蘇聯(lián)把“凡是能拆走的都拆走了”，所獲賠償最多，達(dá)171億美元

戰(zhàn)后初期，美、英、蘇三國至少在削弱德國這一目的上是一致的。但隨著冷戰(zhàn)爆發(fā)，美國為防范蘇聯(lián)，維護(hù)歐洲安全，開始著力恢復(fù)德國經(jīng)濟(jì)，停止向蘇聯(lián)。因此在西占區(qū)，盟國要求德國給予的賠付較少。

1945年12月，包括希臘在內(nèi)的18個(gè)西方盟國依照在戰(zhàn)爭中的損失，確定了在西占區(qū)獲得物資賠償?shù)谋壤?。他們總共從西占區(qū)獲得價(jià)值5.023億美元物資，其中美、英、法分別分獲1.24 億美元、1.06 億美元和8700萬美元。西方各國拆卸的設(shè)備不多，西占區(qū)的生產(chǎn)能力僅因此下降了8%。此外，包括美國搶走的專利、商標(biāo)、科學(xué)家等“智力賠償”，西方國家從德國獲得的賠償，大約相當(dāng)于51.5億—64.4億美元。④

相比之下，蘇聯(lián)在占領(lǐng)區(qū)的拆卸規(guī)模，遠(yuǎn)大于美、英等國。他們把“凡是能拆走的都拆走了——管道設(shè)備、鐵軌、電話機(jī)和交換機(jī)、汽車、室內(nèi)發(fā)電站、有軌電車、機(jī)床，乃至整座工廠”。蘇聯(lián)官方稱，從蘇占區(qū)拆遷企業(yè)676家；西方學(xué)者算上部分被拆遷的企業(yè)，這個(gè)數(shù)字能達(dá)到1367—2033家。⑤

統(tǒng)計(jì)顯示，德國蘇占區(qū)在1946年的生產(chǎn)水平比兩年前下降了75%，生產(chǎn)能力僅相當(dāng)于1936 年的55%。這種結(jié)果的出現(xiàn)，1/4是因戰(zhàn)爭破壞，3/4則源于蘇聯(lián)的大肆拆卸。⑥民主德國建立后，蘇聯(lián)繼續(xù)用大大低于市場的價(jià)格，從民主德國獲取化工等工業(yè)產(chǎn)品。

1950年5月，蘇聯(lián)宣布已獲得36.58億美元賠償，同時(shí)將100億美元的賠償總額減少到68.29億，要求東德以后每年償還2.11億美元。這個(gè)數(shù)字并不包括蘇聯(lián)從蘇占區(qū)獲得的所謂“戰(zhàn)利品”——從1944年起，蘇聯(lián)即以掠奪“戰(zhàn)利品”的名義，從德國沒收了大批財(cái)產(chǎn)，以及數(shù)以十萬計(jì)的技術(shù)工人。如果加上這些，蘇聯(lián)至1953年所獲賠償可能有171億美元，大大超過了其在雅爾塔會議時(shí)要求的賠款數(shù)額。⑦以至當(dāng)時(shí)有評論稱：“西德人是幸運(yùn)的，是東德人替希特勒承擔(dān)了所有戰(zhàn)爭罪責(zé)?！?/p>

1952年5月，聯(lián)邦德國與西方盟國簽訂《波恩條約》，結(jié)束美、英、法三國的軍事占領(lǐng)（柏林除外），停止拆卸，免除聯(lián)邦德國的所有賠償義務(wù)。為不給西方留下貪得無厭的印象，同時(shí)避免因過分剝削，引發(fā)民主德國的更大騷亂，蘇聯(lián)在1953年也宣布放棄對民主德國的一切賠償要求。⑧

德國的賠償行動(dòng)并未就此結(jié)束。除了給四大占領(lǐng)國外，截至1986年，聯(lián)邦德國還給以色列猶太人賠款900億馬克，給東歐12國10億馬克。至于早已自巴黎賠償會議上拿到了戰(zhàn)爭賠償?shù)南ＥD，如今再度對德國提出“賠償”要求，除制造國際話題應(yīng)付國內(nèi)困境外，并無其他實(shí)際意義。

一名蘇軍士兵試圖搶奪德國婦女的自行車

注釋：

①②⑤⑧孫文沛：《二戰(zhàn)后德國賠償問題研究》，武漢大學(xué)歷史學(xué)博士論文，2010年；③田小惠：《試析戰(zhàn)后德國戰(zhàn)敗賠償政策》，《世界歷史》2005年第4期；④⑥⑦楊德利：《關(guān)于德國的戰(zhàn)爭賠償問題》，《德國研究》1996年第1期。