解放初期我國曾有12個(gè)直轄市

新中國以來都曾存在過哪些省級(jí)行政區(qū)呢？震江的文章，梳理了從新中國成立至今，我國省級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整情況。

平原省：1949年出現(xiàn)的新省份
    在解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，為適應(yīng)進(jìn)軍形勢(shì)，根據(jù)不同的情況，中共開始在被解放地區(qū)對(duì)舊有省級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行了較大幅度的改革和調(diào)整。
    1948年遼沈戰(zhàn)役勝利后，東北全境解放。東北人民政府在民國時(shí)期東北9省及熱河省的基礎(chǔ)上，于4月21日公布6省4直轄市1行署區(qū)的新行政區(qū)劃，即遼東、遼西、吉林、松江、黑龍江、熱河6省；沈陽、撫順、本溪、鞍山4直轄市并設(shè)立了旅大行署區(qū)。此前，在1947年5月1日于烏蘭浩特市成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)，轄區(qū)為今內(nèi)蒙古的東部地區(qū)。
    1949年5月，華北完全解放。華北人民政府于1949年7月召開會(huì)議通過關(guān)于變更華北行政區(qū)劃等決議，撤銷冀東、冀中、冀南、冀魯豫、太行、太岳、太原等七個(gè)行政區(qū)，以舊省界為基礎(chǔ)，并照顧到經(jīng)濟(jì)條件、歷史關(guān)系及自然條件等劃分為河北省、山西省、察哈爾省、綏遠(yuǎn)省，并于魯西南、豫北、冀南銜接地區(qū)成立新的平原省。
    1949年5月華東解放區(qū)根據(jù)長江南北新老解放區(qū)的不同特點(diǎn)，決定原江蘇、安徽2省暫不恢復(fù)，以長江為界分別設(shè)置蘇北、蘇南、皖北、皖南4個(gè)行署區(qū)。
    這樣，截至中華人民共和國成立前，全國一共有49個(gè)省級(jí)行政區(qū)。分別是，30個(gè)省：河北、山西、平原、察哈爾、綏遠(yuǎn)、遼東、遼西、吉林、黑龍江、松江、熱河、山東、浙江、福建、臺(tái)灣、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、西康、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆；12個(gè)直轄市：北京、天津、沈陽、鞍山、撫順、本溪、上海、南京、武漢、廣州、重慶、西安；5個(gè)行署區(qū)：旅大、蘇南、蘇北、皖南、皖北；1個(gè)自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)；1個(gè)地方：西藏。
    省級(jí)行政區(qū)最多時(shí)達(dá)53個(gè)
    中華人民共和國成立后，因全國各地情況復(fù)雜，對(duì)省級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整較為頻繁。
    四川全省直到1949年12月解放。1950年，中央人民政府撤銷四川省，設(shè)立川南、川北、川東、川西4個(gè)行署區(qū)。原西康省的昌都地區(qū)，民國時(shí)期實(shí)際上受西藏地方政府控制，解放軍在1950年10月取得勝利的昌都戰(zhàn)役，不僅使昌都地區(qū)得到解放，還為和平解放西藏創(chuàng)造了政治條件。1951年1月1日，設(shè)立中華人民共和國昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)，由政務(wù)院（后來的國務(wù)院）直接領(lǐng)導(dǎo)。在納入西藏自治區(qū)以前，作為省級(jí)單位存在。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在北京簽字；10月26日，人民解放軍進(jìn)駐拉薩，西藏和平解放。西藏作為省級(jí)單位，仍稱西藏地方。
    這樣，原來的49個(gè)省級(jí)行政區(qū)到1951年達(dá)到53個(gè)，成為歷史最高點(diǎn)。
    1952年8月，中央人民政府委員會(huì)第17次會(huì)議決定恢復(fù)安徽省和四川省。撤銷皖北、皖南、川東、川西、川南、川北人民行政公署。
    1952年11月15日，中央人民政府委員會(huì)舉行第19次會(huì)議，通過了《關(guān)于調(diào)整省區(qū)建制的決議》。1952年12月1日，平原省被正式撤銷，新鄉(xiāng)、安陽2市和新鄉(xiāng)、安陽、濮陽3專區(qū)及東明縣，共31縣劃入河南省，把菏澤、聊城、湖西3專區(qū)及25縣劃入山東省。
    這次決議還決定撤銷察哈爾省，把察北、察南專區(qū)16縣及張家口、宣化2市劃入河北省，把大同市及雁北專區(qū)所轄13縣劃入山西省；撤銷蘇南、蘇北行署區(qū)，恢復(fù)江蘇省，南京直轄市改為江蘇省轄市，并定為省人民政府駐地。
    1953年7月18日經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，將松江省屬哈爾濱市、吉林省屬長春市改為中央直轄市。同年11月新疆迪化市更名為烏魯木齊。1954年4月中央決定撤銷綏遠(yuǎn)省建制，劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。
    1954年，中央在撤銷六大行政區(qū)的同時(shí)又對(duì)省級(jí)行政區(qū)作了調(diào)整。遼東、遼西兩省所轄區(qū)域在地理位置上互相依靠，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，合并后恢復(fù)遼寧省，同時(shí)將遼東省的通化、西安（今遼源）2市及東部11縣以及遼西省的四平市及梨樹、雙遼2縣劃入吉林?。凰山∨c黑龍江省唇齒相依，歷史上也屬于同一行政區(qū)域，合并為黑龍江??；寧夏省在內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域調(diào)整后，因面積比較小，也被撤銷，與甘肅省合并。沈陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、哈爾濱、長春、武漢、廣州、西安、重慶等11個(gè)中央直轄市，均改為省轄市。
    現(xiàn)有行政區(qū)劃的形成
    1955年3月，國務(wù)院第7次全體會(huì)議決定成立西藏自治區(qū)籌委會(huì)，同時(shí)決定將原中央直轄的昌都地區(qū)劃歸西藏自治區(qū)籌委會(huì)管轄。同年7月，全國人大一屆二次會(huì)議決定撤銷熱河省，其行政區(qū)劃分別并入河北、遼寧2省和內(nèi)蒙古自治區(qū)；撤銷西康省建制，其行政區(qū)劃金沙江以東地區(qū)劃歸四川省，金沙江以西地區(qū)劃歸西藏自治區(qū)籌委會(huì)管轄。
    1950年代末60年代初，依據(jù)黨的民族區(qū)域自治政策，我國先后又組建了4個(gè)省級(jí)民族自治區(qū)，相應(yīng)地引起已有省制又發(fā)生一些變革。
    1952年9月，新疆省一屆二次各族各界人民代表會(huì)議決定成立新疆省推行民族區(qū)域自治籌委會(huì)，在全疆范圍內(nèi)開展民族區(qū)域自治的準(zhǔn)備工作。歷經(jīng)三年籌備工作之后，新疆省人民政府向國務(wù)院提出建立新疆維吾爾自治區(qū)的報(bào)告。1955年9月，一屆全國人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議批準(zhǔn)成立新疆維吾爾自治區(qū)。10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立，以原新疆省的行政區(qū)域?yàn)槠湫姓^(qū)域，新疆省建制取消。
    1957年7月15日，第一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過成立寧夏回族自治區(qū)的決議，以原寧夏省行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)成立寧夏回族自治區(qū)。1958年10月25日，寧夏回族自治區(qū)正式成立。
    廣西省1958年改為廣西僮族自治區(qū)。1965年將“僮”改換為“壯”。1965年9月9日西藏自治區(qū)正式成立。
    1958年第一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定直轄天津市改為河北省轄市。1967年又恢復(fù)天津直轄市。
    改革開放以來，我國的省制又有若干變化。1983年4月，中共中央和國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》，決定對(duì)海南島亦實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些政策。隨后開始醞釀在海南建省。1988年4月26日，海南省人民政府成立，將原屬廣東省的海南行政區(qū)和西沙、南沙、中沙群島的島礁及其海域劃歸海南省管轄。1997年3月14日八屆全國人大五次會(huì)議通過設(shè)立重慶直轄市的決定，管轄原四川省的重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)所轄行政區(qū)域。1997年7月1日香港回歸，成立香港特別行政區(qū)；1999年12月20日，澳門回歸，成立澳門特別行政區(qū)。
    這樣，就形成了現(xiàn)今的34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，分別是，4個(gè)直轄市：北京、天津、上海、重慶；23個(gè)省：河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、臺(tái)灣；5個(gè)自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)；2個(gè)特別行政區(qū)：香港、澳門。