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維民所止:一個副鎮(zhèn)長的禁燒日記一| 有一件小事沒驚動領(lǐng)導

 秋天的海 2015-06-16

【又到一年農(nóng)忙時,當城市小資抱怨焚燒秸稈帶來烏煙瘴氣,指責政府無所作為時,他們恐怕沒有想到,每年這個時節(jié)也是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最頭疼的時候,他們既要對上交差,禁燒工作做不好,不僅辛苦得來的先進沒有了,還面臨處罰;同時,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要深入一線,在田間地頭指導農(nóng)民工作和各種糾紛,經(jīng)常兩頭不討好。本文為一位副鎮(zhèn)長在三夏禁燒工作期間寫下的真實感受,也許對我們理解基層工作更有幫助?!?/strong>

5月21日星期二 小滿小雨

今日小滿。農(nóng)諺說“小滿小滿,麥粒漸滿”,“麥到小滿日夜黃”,“大麥不過小滿,小麥不過芒種”。該是準備麥收的時候了。

中午,趕回縣城見到在局委之間協(xié)調(diào)工作的鎮(zhèn)委書記,一起吃了午飯。下午與書記一起參加全省三夏工作電視電話會。本來是書記鎮(zhèn)長參加的會議,因為鎮(zhèn)長外出招商沒回,我這個主抓農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長就越俎代庖客串一回鎮(zhèn)長了。

想想省里也真會選時間。今日小滿,在這個農(nóng)時,召開全省三夏工作會議,那是再也恰當不過的了。難得的是,他們竟然犧牲了星期天的休息時間來開會,這倒是少有!反正我們農(nóng)村干部也沒有什么節(jié)假日,哪天開會對我們來說都一樣。能回到縣里開會,正好等于短時放假休息,挺好!

當鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部近20年,作為分管農(nóng)村工作的副職也好幾年了,但是,全省的三夏工作會議一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還不多見。毫無疑問,這是“領(lǐng)導重視”的意思。

對于基層干部來講,三夏禁燒是一項艱巨的任務

副職替會,早來惹眼,晚到刺眼。我到達會議室2:50,不早不晚。長條圓的會議桌上擺了一圈位簽,那是縣領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記們的坐席。我直奔會議室里側(cè)領(lǐng)導座席背后稍偏地方坐下,相鄰的是老朋友環(huán)保局×副局長。這個座位在會議室不顯眼,卻可以將整個會議室盡收眼底;同時還可以跟×副局長聊聊,因為他是三夏秸稈禁燒督察小組的組長之一。

這時,會議室嘈嘈雜雜,充滿了相互打招呼開玩笑的歡聲笑語。我一邊習慣性地把手機調(diào)到震動狀態(tài),一邊與幾個熟人寒暄。就有一個打趣:“咋,升老一啦?”“靠,替會,假冒假冒。”剛剛和×副局長說了一句:“老兄,最近也不見你下去去指導工作???”會議室忽然安靜下來,抬頭只見會議室服務員站在門外,雙手高舉起簾子,書記縣長副書記副縣長魚貫而入。大家都打開筆記本,等待會議開始。

先是副省長講,然后是副書記講。副書記特別提到省委書記很重視這次會議,說這幾年下邊對三夏工作有忽視傾向,所以要開個會以示重視;省長本要親自到會講話的,只是臨時接到通知到北京開會了--呵呵,這個說辭倒是俺這個副鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)里召集那些支書村主任開會時常用的東西,看來,不論大官小官,身為副職都會拉大旗作虎皮?。傊@個會議是重要的。

會議其實了無新意,無非安排部署夏收、夏種、夏管工作,強調(diào)思想重視、任務落實、時間抓緊、措施保證,打一場豐產(chǎn)豐收漂亮仗,為推動全省社會主義新農(nóng)村建設開好局、起好步奠定基礎云云。關(guān)于防火禁燒,只是領(lǐng)導所說的大問題中的小問題里的一個小點而已。呵呵,層次不同,關(guān)注點不一樣。

接下來是市里開會,強調(diào)省領(lǐng)導的講話重要,重申一些要點,再強調(diào)幾個方面等等。然后通報表彰去年秋季秸稈禁燒先進單位,本縣也是其中之一。其實在座的都是心知肚明,不是沒燒,而是燒得少,燒了沒被市級督察發(fā)現(xiàn),即便被發(fā)現(xiàn)也被我們擺平而已。接著是對去年秋季發(fā)生秸稈焚燒的幾個市縣區(qū)分別處以財政罰款數(shù)萬元不等,要求市財政局即日起三天內(nèi)劃撥到位,倒是省了上臺交納罰款的程序,不丟面子!

然后是縣里開會,強調(diào)重申之外,講的具體多了。重點已經(jīng)由三夏生產(chǎn)轉(zhuǎn)到防火禁燒。幾個領(lǐng)導聲色俱厲:對我們縣鄉(xiāng)兩級來說,三夏工作的中心環(huán)節(jié)就是禁燒,要求下死力氣堅決保住來之不易的禁燒先進單位榮譽;這項工作不存在獎勵不出事的先進,但堅決處理出了事的落后;這幾年行之有效的各項政策和措施都不變,包括屬地管理不變,黨政一把手負總責不變,一票否決不變,經(jīng)濟處罰和責任追究雙處理不變等等;但是,今年哪里燒了第一把火,要加倍處罰,從重處理。最后,書記說,鑒于近期已經(jīng)開會很多,單獨的三夏禁燒工作動員大會就不再開了,以便騰出時間抓落實。不過,過去的經(jīng)驗告訴我,就這個事兒,肯定這一個會議到不底,走著瞧吧。

會議結(jié)束已近7點。

5月22日 星期三 多云

上午黨政聯(lián)席會議,除其他議題外,三夏禁燒是一個重點。不過也沒有費什么功夫,明確由我具體負責主抓這項工作,參照過去的做法,抓緊制定方案,排兵布陣,三天準備時間,計劃本周四召開全鎮(zhèn)三級干部大會,安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,重點是防火禁燒工作。

會后,大概列了一下,我叫來黨政辦主任和農(nóng)業(yè)服務中心主任,交代他們準備以下材料和事項:

1. 三夏工作意見,重點突出夏收,夏種提出指導意見即可,夏征就不說了,可以捎帶點點夏管。

2. 防汛抗旱工作方案。

3. 夏季禁燒工作方案,內(nèi)容包括指導思想,目標任務,工作措施,具體要求四個部分。其中目標任務毫無疑問是“不燒一把火,不見一股煙”;工作措施包括宣傳發(fā)動,明確責任,嚴防死守,重點打擊,嚴密督察,后勤保障等;具體要求包括思想認識,工作落實,嚴肅紀律,嚴格獎懲等。

4. 夏季禁燒工作獎懲方案,突出重獎重罰。

5. 擬定禁燒宣傳標語口號。

6. 抽調(diào)全鎮(zhèn)各部門干部和工作人員,不論身份崗位,不管是否已經(jīng)分流,只要現(xiàn)在在崗,一律統(tǒng)一調(diào)配,除留必要的值班人員外,都要服從中心工作,全部分包到24個村里。

7. 擬定鎮(zhèn)長與各村簽訂的三夏,禁燒,防汛抗旱責任書。

8. 以鎮(zhèn)政府名義擬定禁燒通告,定稿后放大印制500份。

9. 擬定禁燒明白紙,定稿后印制10000份。

10. 給書記或鎮(zhèn)長準備一個動員講話提綱,備用。

11. 通知××村,××村,××村,電管所,派出所,教育辦準備大會發(fā)言稿,并提前審查。

12. 找廣播站灌制30盒禁燒錄音帶。

13. 從部門和機關(guān)調(diào)4輛面包車,裝備成禁燒宣傳車。

14. 會務準備。

我摸出四包煙扔給倆人,說:“彈藥不夠找我,加班我請燴面,活干漂亮了我這里還有幾瓶二鍋頭。怎么樣?”兩人領(lǐng)命而去。

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