“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念從官方正式提出到成為社會(huì)各界熱議的話題，僅僅用了很短的時(shí)間。這一方面是因?yàn)榻陙?lái)所謂的“互聯(lián)網(wǎng)思維”已在我國(guó)風(fēng)行一時(shí)，產(chǎn)生了極為廣泛的社會(huì)影響，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速傳播進(jìn)行了預(yù)熱。另一方面，當(dāng)今技術(shù)變革日新月異，新商業(yè)模式加速涌現(xiàn)，每每拓寬人們的想象空間，使得人們對(duì)新生事物保持著強(qiáng)烈的好奇心，普遍持有開(kāi)放的態(tài)度?！盁嶙h”“好奇心”“開(kāi)放”更是折射出了各界對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的高度期待，而這種期待背后更深層次的社會(huì)根源，正是我國(guó)制造業(yè)在新技術(shù)狂飆突進(jìn)的時(shí)代中艱難地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我們認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”并非一項(xiàng)橫空出世的顛覆性技術(shù)，也不是難以觸碰的思想火花，而是人類社會(huì)連續(xù)發(fā)生的工業(yè)革命的最新進(jìn)展，將引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展水平向更高層次躍進(jìn)，對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生跨時(shí)代的影響。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式視野下的“互聯(lián)網(wǎng)+”

按照通常的歷史觀點(diǎn)，人類社會(huì)進(jìn)入18世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)歷了2～3次非連續(xù)的工業(yè)革命，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，逐步走向豐裕、文明。雖然這種觀點(diǎn)已經(jīng)為絕大多數(shù)人接受，但是這種觀點(diǎn)在學(xué)理上仍然未能充分解答一系列的問(wèn)題。其中，最為核心的問(wèn)題莫過(guò)于為什么會(huì)出現(xiàn)技術(shù)革命，以及從技術(shù)革命的出現(xiàn)到工業(yè)革命的完成中間發(fā)生了哪些規(guī)律性的變化。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家以技術(shù)創(chuàng)新理論為分析框架，重新研究了工業(yè)革命史，用自洽的理論和詳實(shí)的史料證明，工業(yè)革命不是因?yàn)榕既怀霈F(xiàn)的技術(shù)大爆炸而自發(fā)發(fā)生的，從新技術(shù)的出現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革也不是水到渠成的過(guò)程，而是技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式承前啟后的轉(zhuǎn)換過(guò)程。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式是指產(chǎn)業(yè)最高效、最廣泛利用新興技術(shù)的最佳實(shí)踐模式。一個(gè)完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式包含了影響產(chǎn)業(yè)體系的通用技術(shù)，通用技術(shù)擴(kuò)散所必需的核心要素供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)管理組織。只有這些構(gòu)件都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，才能算得上一次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的革命。利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式概念，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家把18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為前后五次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，分別是：英國(guó)革命時(shí)代（1771年阿克懷特工廠開(kāi)工），蒸汽與鐵路時(shí)代（1829年“火箭號(hào)”蒸汽機(jī)組在利物浦—曼徹斯特鐵路線上試車），鋼、電與重型機(jī)械時(shí)代（1875年匹茲堡卡耐基—貝西莫鋼鐵廠投產(chǎn)），石油、汽車和大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)代（1908年底特律第一臺(tái)福特T型車下線）、信息與電信時(shí)代（1971年加州第一個(gè)英特爾微處理器問(wèn)世）。在此基礎(chǔ)上，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家還歸納了兩條“歷史規(guī)律”。

其一，從時(shí)間上看，第一次和第二次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式與歷史上的第一次工業(yè)革命相吻合，第三次和第四次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式與歷史上的第二次工業(yè)革命相吻合，即每一次工業(yè)革命都包含了兩次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。那么，可以推斷當(dāng)前加速醞釀的第三次工業(yè)革命，很可能是第五次和第六次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的組合。

其二，每次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式都持續(xù)約45～60年，恰巧與康德拉季耶夫長(zhǎng)波的周期大抵一致，因?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)變很可能是康德拉季耶夫長(zhǎng)波的原因。更進(jìn)一步，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家把每次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式分為兩個(gè)時(shí)長(zhǎng)約為20～30年的階段，即導(dǎo)入期和拓展期，用于分析每次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式演進(jìn)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施的變遷。目前，我們正處于第五次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式拓展期與第六次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式導(dǎo)入期切換的過(guò)渡時(shí)期，一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)能大量過(guò)剩；另一方面新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育和發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力最為集中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換派生出的問(wèn)題累積疊加。

把“互聯(lián)網(wǎng)+”納入上述理論框架和歷史經(jīng)驗(yàn)之下加以審視后，“互聯(lián)網(wǎng)+”很可能是支撐第六次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的通用技術(shù)之一。這一判斷的主要依據(jù)有兩個(gè)。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”自身演進(jìn)中所表現(xiàn)出來(lái)的特征與趨勢(shì)?！?”代表了互聯(lián)網(wǎng)自身的形態(tài)演進(jìn)，即從PC互聯(lián)網(wǎng)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，再發(fā)展至當(dāng)前的物聯(lián)網(wǎng)（或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已經(jīng)從十億級(jí)別發(fā)展到千億級(jí)別，互聯(lián)網(wǎng)正逐漸向無(wú)所不在的計(jì)算、數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”具有與歷次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中通用技術(shù)相似的潛在功能?！?”代表了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更廣泛、更深入地融入各行各業(yè)，不僅新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式等快速涌現(xiàn)，而且對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)也有巨大的潛力，或?qū)氐赘淖內(nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活和社會(huì)管理方式等。

“互聯(lián)網(wǎng)+”給制造業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與我國(guó)面臨的問(wèn)題

一旦把“互聯(lián)網(wǎng)+”設(shè)定為新一輪技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式變革的通用技術(shù)，那么就可以在演化經(jīng)濟(jì)理論和歷史經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下，思考本文第二個(gè)和第三個(gè)研究問(wèn)題。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中通用技術(shù)對(duì)制造業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：

一是承載通用技術(shù)的新型制造設(shè)備的先進(jìn)性，可以提升制造業(yè)的生產(chǎn)效率；二是新型制造系統(tǒng)改變既有的生產(chǎn)方式，從而帶動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合后，將會(huì)為產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟新的“設(shè)計(jì)空間”，為我國(guó)制造業(yè)的效率提升和價(jià)值創(chuàng)造帶來(lái)新的機(jī)遇，體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

第一，引領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)品的智能化和網(wǎng)絡(luò)化?！坝布?軟件+網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)”正成為制造業(yè)產(chǎn)品的基本構(gòu)成，日益呈現(xiàn)出個(gè)性化和差異化趨勢(shì)。例如，消費(fèi)領(lǐng)域的智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能家電、智能家居，工業(yè)領(lǐng)域的智能機(jī)器人、智能專用設(shè)備以及新型傳感器、視覺(jué)識(shí)別裝置等組件，智能化和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)功能不斷增強(qiáng)。智能產(chǎn)品能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)和廠商、第三方服務(wù)提供商或上層智能控制平臺(tái)等通信，拓展產(chǎn)品功能和延伸服務(wù)需求。

第二，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)和管理流程智能化。企業(yè)內(nèi)部制造流程將整合至一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化平臺(tái)，生產(chǎn)過(guò)程中的各種機(jī)器設(shè)備和數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，為優(yōu)化決策提供支持，極大提升生產(chǎn)效率。制造業(yè)的柔性進(jìn)一步提高，使得大規(guī)模定制在經(jīng)濟(jì)上可行，消費(fèi)者的個(gè)性化需求能夠得到充分滿足。

第三，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)變得可行和更加容易，研發(fā)設(shè)計(jì)部門和生產(chǎn)制造部門的界面信息進(jìn)一步整合，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造的協(xié)同，客戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與在線設(shè)計(jì)融入個(gè)性化需求。

因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)在研發(fā)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的融合和應(yīng)用，能夠大大縮短研發(fā)設(shè)計(jì)周期。第四，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)企業(yè)組織關(guān)系的變革。企業(yè)組織呈現(xiàn)出扁平化趨勢(shì)，不同層面的數(shù)據(jù)和信息均能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)便捷地進(jìn)行傳遞，使得企業(yè)能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速響應(yīng)。企業(yè)間組織趨于模塊化，數(shù)據(jù)信息快速傳遞，最大程度降低信息成本，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。第五，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。制造過(guò)程高度數(shù)字化，產(chǎn)品數(shù)據(jù)全生命周期集成使得大數(shù)據(jù)應(yīng)用到服務(wù)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)獲取消費(fèi)者需求從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)型制造，“私人定制”“按需定制”和“網(wǎng)絡(luò)定制”等服務(wù)模式將更加普遍。

與歷次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中通用技術(shù)拓展面臨的問(wèn)題類似，“互聯(lián)網(wǎng)+”的拓展與應(yīng)用主要取決于三方面的因素：

一是核心要素能夠廉價(jià)且大量供應(yīng)，二是與通用技術(shù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，三是新舊制度斗爭(zhēng)中能夠降低通用技術(shù)應(yīng)用成本的新制度能夠快速確立起來(lái)。從這個(gè)意義上講，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題仍然十分突出。

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”核心要素底子薄，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。傳感設(shè)備、智能裝備和數(shù)據(jù)服務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心要素，我國(guó)需要在這些方面加快發(fā)展步伐。我國(guó)多數(shù)制造業(yè)企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力較弱，與提供技術(shù)解決方案的信息技術(shù)企業(yè)合作不緊密。“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)的深度融合，制造技術(shù)將是更為復(fù)雜的技術(shù)體系，需要跨學(xué)科的高端人才。目前，我國(guó)先進(jìn)制造技術(shù)人才與軟件系統(tǒng)集成人才相割裂，即往往存在懂制造技術(shù)的不懂軟件控制，而懂軟件控制的不懂制造技術(shù)，對(duì)兩者融合有深刻理解的復(fù)合型高端人才極為稀缺。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較弱，信息安全風(fēng)險(xiǎn)大。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合，迫切需要加快建立能夠承載海量數(shù)據(jù)交換的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較弱，離建立符合互聯(lián)互通要求的實(shí)時(shí)、高效、靈活網(wǎng)絡(luò)的差距仍然很大。國(guó)內(nèi)寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)也需要進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)，以滿足制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)下對(duì)在線設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和服務(wù)等各種需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合后，全產(chǎn)業(yè)鏈都將實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，需要高度安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密等數(shù)據(jù)信息安全。目前，我國(guó)能夠?yàn)楣I(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提供系統(tǒng)和設(shè)備保護(hù)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全解決方案供應(yīng)商不多。網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)、安全芯片和關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)控制設(shè)備受制于人，進(jìn)一步放大了信息安全的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)制定滯后。發(fā)達(dá)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合的起點(diǎn)較高，德國(guó)和美國(guó)分別對(duì)“工業(yè)4.0”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”制定了標(biāo)準(zhǔn)，極力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，加快對(duì)外技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)輸出，爭(zhēng)奪全球標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)。而我國(guó)制造業(yè)智能化的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展層次差異巨大，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)制造業(yè)的融入將呈現(xiàn)極大的階梯性，加大了我國(guó)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和參考規(guī)范的難度，使我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)技術(shù)應(yīng)用中處于不利地位。

政策建議

立足于我國(guó)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以解決“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合面臨的突出問(wèn)題為抓手，結(jié)合歷次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的戰(zhàn)略部署，我們提出如下幾點(diǎn)的政策思路供進(jìn)一步研究。

一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合涉及大量公共物品的提供、數(shù)據(jù)信息的整合與標(biāo)準(zhǔn)的完善，有必要以國(guó)家戰(zhàn)略的方式加以協(xié)調(diào)。

二要加大技術(shù)突破。加快創(chuàng)新資源要素集聚，支持開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用；搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合發(fā)展的公共創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系；加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)，實(shí)施終生學(xué)習(xí)計(jì)劃。

三要加大金融支持。設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資金積極參與，對(duì)系統(tǒng)集成商和制造業(yè)用戶聯(lián)合研發(fā)和示范應(yīng)用給予扶持；成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)基金、金融機(jī)構(gòu)有序進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合領(lǐng)域；探索新的投融資方式，升級(jí)通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

四要推進(jìn)試點(diǎn)示范。積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈等環(huán)節(jié)的應(yīng)用；推進(jìn)異地協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)控制、供應(yīng)鏈智能化管理、協(xié)同電子商務(wù)、在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和服務(wù)等試點(diǎn)示范。

五要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)企業(yè)與上下游制造業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化的技術(shù)交流和對(duì)接，加速“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用推廣。

最后，值得警惕的是，歷次技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換都伴隨著資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)，我們鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合，必須有序引導(dǎo)投資，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控，防范經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈波動(dòng)。

來(lái)源：中國(guó)黨政干部論壇

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