“XXX，你毆打妻子的事情本院已得知，從即日開始，禁止你再繼續(xù)毆打、威脅妻子……”這是今年8月6日我國法院發(fā)出的第一道“人身保護(hù)令”。此后，長沙、成都等地陸續(xù)出現(xiàn)，引起強(qiáng)烈反響。但在廣州，很多法官、律師都表示對此聞所未聞?！叭松肀Ｗo(hù)令”到底是什么？有多大作用？又為何在廣州遇冷？

　　信息時(shí)報(bào)記者 李朝濤

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　　“人身保護(hù)令”陸續(xù)發(fā)出

　　今年7月22日，江蘇無錫市崇安區(qū)法院受理了陳女士的起訴離婚案。

　　陳女士稱丈夫曾因其婚后未孕等原因起訴離婚，兩人后來在親朋勸解下復(fù)婚并育有一女。但陳女士產(chǎn)后半年，丈夫就對開始其大打出手。

　　法院初步認(rèn)定暴力事實(shí)后，我國第一道“人身保護(hù)令”，于8月6日發(fā)出。該“人身保護(hù)令”禁止陳女士的丈夫毆打、威脅妻子。這是人身安全司法保護(hù)首次在民事訴訟中延伸到了家庭內(nèi)部和案件開庭審理前。

　　隨后的9月24日，全國第二個(gè)“人身保護(hù)令”由湖南省長沙市岳麓區(qū)法院發(fā)出。該令同時(shí)向當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其監(jiān)督華陽（化名），一旦發(fā)現(xiàn)其威脅、毆打妻子張麗芳（化名），就要采取緊急措施，保護(hù)張麗芳的人身安全。該裁定得到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的積極配合。

　　10月15日，一名長期遭妻子毆打的成都男子向法院提出四川的首份申請。

　　“人身保護(hù)令”是什么？

　　源于法院內(nèi)部指南，旨在事前保護(hù)

　　一時(shí)間，“人身保護(hù)令”在上述省份引起劇烈反響。但包括廣東在內(nèi)的其余省份，卻一直沒有類似消息傳出?！叭松肀Ｗo(hù)令”到底是什么？

　　著重保護(hù)人身安全

　　據(jù)悉，這些“人身保護(hù)令”的依據(jù)是今年5月最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所發(fā)布的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》（以下簡稱“審理指南”）。

　　據(jù)了解，《審理指南》涉及家庭暴力的定義、審理涉及家庭暴力案件的基本原則、人身安全保護(hù)措施、證據(jù)、財(cái)產(chǎn)分割等多方面內(nèi)容，將以往離婚案件僅對加害人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)性懲罰，轉(zhuǎn)為全面保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)、人身安全。

　　保護(hù)令可長達(dá)半年

　　最高法中國應(yīng)用法學(xué)研究所副所長蔣惠嶺介紹，《審理指南》最突出的是厘清觀念，將家暴置于社會(huì)文化范疇。

　　考慮到離婚訴訟的提起可能激怒加害人，引發(fā)分手暴力”，《審理指南》規(guī)定了人身安全的保護(hù)措施，并對這些措施的申請條件、審查重點(diǎn)、裁定內(nèi)容、生效執(zhí)行、違反裁定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容作了全面規(guī)定。

　　根據(jù)《審理指南》，當(dāng)事人可以請求法院給予人身保護(hù)，法院可裁定期限為15日的緊急保護(hù)或3至6個(gè)月的長期保護(hù)。

　　可告知警方協(xié)助保護(hù)

　　法院監(jiān)督執(zhí)行保護(hù)令，并可制裁違反保護(hù)令的行為。同時(shí)，可告知警方保持警覺，履行保護(hù)義務(wù)。警方如不履行必要的保護(hù)義務(wù)，造成申請人傷害后果的，申請人可以起訴其不作為。

　　同時(shí)，《審理指南》規(guī)定，當(dāng)事人舉證時(shí)，報(bào)警記錄內(nèi)容含糊不清的，當(dāng)事人可以申請法院通知當(dāng)時(shí)的出警民警出庭作證，讓法官最后作出綜合判斷。

　　“人身保護(hù)令”有軟肋

　　并非硬性法律規(guī)定，繼續(xù)施暴不能重罰

　　“說白了，"人身保護(hù)令"就是變事后懲罰為事前保護(hù)的一種措施”，廣州一名法官告訴記者。那為何指南出臺5個(gè)月以來，廣東從未傳出簽發(fā)“人身保護(hù)令”的消息？

　　當(dāng)記者采訪廣州幾個(gè)基層法院的法官時(shí)（注：保護(hù)令一般應(yīng)向基層法院提出申請），得到的回答竟是“沒聽說過”。而一些律師接受記者采訪時(shí)也顯得很驚訝，表示沒聽說“人身保護(hù)令”。這又是為什么呢？

　　并非必須法律程序

　　“《審理指南》只是內(nèi)部的指導(dǎo)性文件，不像具體的法律、司法解釋或立法解釋，法官無須直接引用。更重要的是，"人身保護(hù)令"的操作性不強(qiáng)，實(shí)際作用不大，所以廣東沒有相關(guān)消息也不奇怪”，廣州一名法官如是說。

　　據(jù)他分析，即使法官知道“人身保護(hù)令”的存在，也可能因?yàn)橛X得其作用不大，或并非必須的法律程序，所以沒有采用。

　　廣東博浩律師事務(wù)所的胡律師跟記者分析，首先《審理指南》今年5月才出臺，而且屬于法院的內(nèi)部文件，所以知道的人不多。其次，主要是其具體作用不大，這才導(dǎo)致遭到了“冷遇”。

　　無法重罰繼續(xù)施暴者

　　如果一名男子毆打老婆，老婆申請了“人身保護(hù)令”，男子不予理會(huì)繼續(xù)施暴，法院能怎么樣呢？

　　胡律師說，依據(jù)法律，實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，構(gòu)成治安處罰的就處罰。但無論法院是否發(fā)出過“人身保護(hù)令”，一旦發(fā)生，都要按原來的法律程序處理。法院不能以發(fā)過“保護(hù)令”為由，直接抓人處罰，這是沒有法律依據(jù)的。所以說到底，“人身保護(hù)令”主要是起威懾作用，就像警方貼的“嚴(yán)厲打擊雙搶”等標(biāo)語，警方肯定不能抓到雙搶歹徒后說“我都貼過標(biāo)語了，你還搶，我要重重處罰你”吧。

　　廣州海珠區(qū)法院專門審理婚姻案件的鄺庭長一開始也表示沒聽說“人身保護(hù)令”，但通過記者了解其由來后，鄺庭長認(rèn)為“人身保護(hù)令”沒有實(shí)際意義，也沒有法律效力。

　　鄺庭長說，就像民事訴訟中的“支付令”，債主向法院申請發(fā)出“支付令”，欠債人接到“支付令”后否認(rèn)欠錢，結(jié)果還是要重新打官司，按正常的法律程序走，“支付令”并不起什么特殊作用。

　　主要起震懾作用

　　在記者采訪中，與鄺庭長持類似觀點(diǎn)的法律界人士不少?；ǘ挤ㄔ恨k公室一名韓姓法官以及一些律師也紛紛表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。

　　那“人身保護(hù)令”是不是一點(diǎn)作用都沒有呢？胡律師認(rèn)為不盡然，“再怎么說一般人都會(huì)對法院懷有敬畏之心，法院一旦發(fā)出“人身保護(hù)令”，意味著其暴力行已為法院所知，這相當(dāng)于一種警告，實(shí)施家庭暴力者如果繼續(xù)施暴，就有點(diǎn)知法犯法了，或多或少會(huì)所有顧慮。

　　廣州中院的一名法官也對記者說，就像警方的嚴(yán)打標(biāo)語，多少會(huì)起到一定的震懾作用。按照他的分析，如果一百宗家庭暴力犯罪里面，能因“人身保護(hù)令”減少一兩宗也算是成功了。