我以前講過,所有的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)出來的上市公司財務(wù)造假,要么是由于管理層內(nèi)斗而主動爆料出來的,要么是現(xiàn)金流枯竭而被動暴露出來的,要么是上市公司干了全民共憤的壞事而被記者挖出來的,大概也就這三個途徑了。為什么專事審計的會計師事務(wù)所從來就沒有主動發(fā)現(xiàn)過一例上市公司財務(wù)造假事件呢?是不是看起來有背常理,請聽他們?nèi)绾握f:
昵稱這種東西就是要經(jīng)常換換才好:去砸自己衣食父母的飯碗?
目前上市公司年報審計聘任制度存在著嚴(yán)重的缺陷。上市公司管理層由被審計人變成審計委托人,決定著審計人的聘用、續(xù)聘、收費等,完全成了事務(wù)所的“衣食父母”。上市公司的要求,就是委托人的意愿,事務(wù)所必然“食君之祿,分君之憂”,其審計結(jié)果便是委托人意志的體現(xiàn),事務(wù)所在審計中,往往會遷就上市公司,甚至發(fā)生與其共謀財務(wù)造假的行為,這樣必然帶來虛假會計信息的披露,從而給投資者造成重大損失,阻礙證券市場的健康發(fā)展。
這種情況其實是屢見不鮮的,國外也是這樣。比如美國的安達信事件,據(jù)現(xiàn)在披露出來的信息表明,它在審計的當(dāng)時就與客戶勾結(jié)在一起了,共同進行財務(wù)造假??梢韵胂笠幌?,上市公司給了會計師事務(wù)所審計費用,上市公司能讓聘請過來的注冊會計師打自己的耳光嗎?如果真的被打耳光了,下次肯定就不會請了。會計師事務(wù)所雖然是非盈利機構(gòu),但也存在一個生存問題,因此,實質(zhì)上還是將審計當(dāng)成一門生意來做的。上市公司是它的客戶,審計業(yè)務(wù)是它的一筆生意,上市公司是甲方,會計師事務(wù)所是乙方,到底誰該聽誰的,一看就明白。
雖然對上市公司的審計業(yè)務(wù)是由其股東來聘請,但我國的現(xiàn)狀是大股東和管理層并沒有真正分離。我們以前搞現(xiàn)代企業(yè)制度改革時,口口聲聲都在說管理層和所有者要相互分離,但其實最終分離的是小股東的所有權(quán)和管理權(quán),大股東和管理層從來就沒有分離過。因此,在這種背景下,所謂的審計也只是在符合審計程序的基礎(chǔ)上來對上市公司的財報進行的一個背書。
寄希望于請過來的審計人員來發(fā)現(xiàn)財務(wù)造假問題,甚至治理虛假信息披露問題,是幼稚的,在歷史上就沒有真正發(fā)生過。筆者認(rèn)為,如果在注冊會計師協(xié)會或?qū)徲嬍饍?nèi)部再增設(shè)一個部門,即上市公司審計部,所有上市公司按照一定標(biāo)準(zhǔn)交納審計費,統(tǒng)一打入到該部門審計費的大池子里,再通過會計師事務(wù)所招標(biāo)方式去審計,會計師事務(wù)所分不清所賺取的審計費是從哪里來的,這樣,注冊會計師進行外部審計時,才真正能夠有一個公正的立場,做到對公眾負責(zé)而不是對聘用的上市公司負責(zé),行使審計師對公眾的責(zé)任,體現(xiàn)“公眾監(jiān)控器”這一職能。
但目前來看,誰都知道,會計師事務(wù)所是來擦屁股的,有什么問題是可以商量的,也是可以調(diào)整的,甚至有些數(shù)據(jù)都是聽取上市公司意見的。事務(wù)所的作用就是通過專業(yè)的調(diào)整,讓這些信息在發(fā)布時看起來更合理、合規(guī)一點。
再說,目前注冊會計師協(xié)會的監(jiān)管模式難以對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行有效的監(jiān)管,如注冊會計師協(xié)會的會費收入是按照事務(wù)所營業(yè)額的一定比例繳納的,其造成的后果是注冊會計師協(xié)會與事務(wù)所之間的關(guān)系實質(zhì)上類似于集團公司與子公司之間的財務(wù)關(guān)系,在這種關(guān)系下,注冊會計師協(xié)會怎么可能對違規(guī)的事務(wù)所進行公正的監(jiān)管和處罰呢?雖然注冊會計師協(xié)會如果發(fā)現(xiàn)會計師事務(wù)所參與了上市公司的財務(wù)造假,對會計師事務(wù)所是有一些懲罰措施的,不過,在現(xiàn)實中,這些處罰真的很輕。一般在惡劣的財務(wù)造假事項敗露后,參與造假的會計師事務(wù)所會被吊銷,但其實真正的結(jié)果是被合并到一些更大的會計師事務(wù)所里去,人還是那些人,甚至有些負責(zé)審計的注冊會計師連CPA執(zhí)業(yè)證書都沒有被吊銷。
此外,證監(jiān)會對上市公司的虛假信息披露沒有真正發(fā)揮監(jiān)管作用,比如,對于造假上市等非常惡劣行為,基本上是罰款了事,罰款金額不超過募資金額的5%,比銀行貸款的利率還要低。
無數(shù)事實已表明,CPA與其客戶之間的利益相關(guān)性越高,其獨立性越差,執(zhí)業(yè)質(zhì)量就越受到影響。說句難聽的話,目前的有償審計模式是一件人人都知道的皇帝的新衣,但就是沒人愿意說破。 |
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