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2016招標(biāo)采購合同管理：建設(shè)工程施工合同管理要點 2015-12-24 10:47 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】 建設(shè)工程施工合同管理要點 ?。?）管理難點 1）合同管理周期較長 2）涉及主體較多 3）不確定因素復(fù)雜多變 ?。?）管理原則 1）計劃為先原則 2）目標(biāo)管理原則 3）信息通暢原則 4）分類原則 5）全過程管理原則 ?。?）建設(shè)工程施工合同訂立前的管理 從發(fā)包人角度出發(fā)，主要應(yīng)結(jié)合工程項目的特點和發(fā)包人對工程項目的建設(shè)要求，考慮工程項目所在地的市場環(huán)境和社會法律環(huán)境，做好項目整體的合同規(guī)劃，對承包人的數(shù)量、項目發(fā)包方式、擬簽訂的合同種類、合同條件以及合同條款等進(jìn)行合理的籌劃，確保所訂立的合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，并保證合同之間的銜接和整體性。 發(fā)包人在與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同前應(yīng)確保完成以下事項： ?、俟こ添椖康某醪皆O(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； ?、诠こ添椖恳呀?jīng)列入年度建設(shè)計劃； ③有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料； ④建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實； ?、菡袠?biāo)發(fā)包工程，已經(jīng)完成招投標(biāo)程序且已經(jīng)確定中標(biāo)人。 ?。?）建設(shè)工程施工合同的招標(biāo)管理 1）嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定組織招投標(biāo) 2）避免常見的招標(biāo)違法行為 ①“不具備招標(biāo)條件的招標(biāo)”的情形。招標(biāo)人必須在具備該條規(guī)定的招標(biāo)條件的情況下才可以組織招標(biāo)。具體包括兩個條件，首先為招標(biāo)項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。其次為招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。 ?、凇皟纱握袠?biāo)”的情形。 ③“補辦招標(biāo)手續(xù)”的情形。 ?、堋安痪邆渥孕姓袠?biāo)條件的發(fā)包人自行組織招標(biāo)”的情形。 ?。?）建設(shè)工程施工合同訂立時的管理 1）依法采用書面形式 2）審查承包人主體資格 3）審查合同條款 4）避免簽訂黑白合同 （6）建設(shè)工程施工合同履行管理 1）施工合同時間管理 對于建設(shè)工程施工合同，時間管理又稱工期管理，工期是建設(shè)工程施工合同的核心要素，對于施工合同的履行，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)從以下方面加強對合同工期的管理： ?、偌皶r辦理與開工有關(guān)的手續(xù)，確定實際開工與竣工時間。 ?、诩皶r確定施工組織設(shè)計方案，明確節(jié)點工期和施工過程的組織實施。 ?、壅_處理延期事件，確保工程按期竣工。 2）施工合同質(zhì)量管理 ①根據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，以促進(jìn)實現(xiàn)過程質(zhì)量目標(biāo)。 ?、诎l(fā)包人應(yīng)參與工程質(zhì)量驗收活動。 ?、廴毕葚?zé)任期和保修期內(nèi)的工程質(zhì)量維護(hù)管理。 3）變更管理 ?、偈紫葏^(qū)分變更的情形。 ②工程變更程序管理。 A.關(guān)于變更的提出。發(fā)包人提出變更的，應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，該變更指示應(yīng)指明變更事項的工程范圍和變更的內(nèi)容。 B.關(guān)于變更的影響，監(jiān)理人提出變更建議的，因尚需獲得發(fā)包人的批準(zhǔn)，該變更建議需要提交書面形式，并列明計劃變更工程范圍和變更的內(nèi)容與理由，以及實施該變更對合同價格和工期的影響。 C.關(guān)于變更的執(zhí)行。 4）施工合同的索賠管理 ?、偎髻r的原因。 A.合同一方違約引發(fā)的索賠。 B.合同文件錯誤。 C.施工外部環(huán)境變化。 D.其他原因引起的索賠。 ?、谒髻r程序。 索賠程序一般包括兩個階段： 階段一：索賠意向通知。承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和延長工期的權(quán)利。 階段二：起草并提交索賠報告。提交索賠意向通知且索賠事件影響結(jié)束后，承包人必須在一定時間內(nèi)提交正規(guī)索賠報告，包括索賠報告、賬單、各種書面證據(jù)等。對于索賠事件有持續(xù)影響的，還應(yīng)出具中期報告。編寫索賠報告應(yīng)注意以下問題： A.索賠報告的基本要求。 第一，必須說明索賠事件應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定和合同約定，并列出證明資料。即基于何種事件、何種理由提出索賠請求。具體包括事件描述、影響描述、后果描述以及各部分的證明資料。第二，必須說明工期延誤以及損失金額的具體明細(xì)以及依據(jù)。第三，說明前述事件與損失之間的因果關(guān)系、關(guān)聯(lián)性，并附明依據(jù)資料。 B.索賠報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。 C.索賠報告應(yīng)當(dāng)簡明扼要、條理清楚。 D.工程索賠費用計算。 ③索賠的解決 承包人自提交索賠報告后，發(fā)包人必須在合同規(guī)定期限內(nèi)對索賠要求作出答復(fù)。這個階段工作的重點即為審查評估索賠報告，并盡量通過談判、協(xié)商、調(diào)解、爭議評審等方式解決爭議。最終無法解決的索賠問題，可以由合同當(dāng)事人按照合同約定的仲裁或訴訟等方式解決。
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