昨日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布了2016-2018年供給側(cè)改革的一系列方案。包括了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，總方案下還發(fā)布了2016-2018年去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等5大行動(dòng)計(jì)劃。其中包括2016-2018年，廣東將為企業(yè)減負(fù)4000億元；廣東將降低住房公積金繳存比例，繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍；今年廣東將全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”等措施。

今年為企業(yè)減負(fù)4000億元

最受關(guān)注的恐怕非降成本莫屬了。

這一次降成本打的是組合拳。方案要求，多措并舉幫助企業(yè)降低成本，打好降低企業(yè)制度性交易、人工、稅負(fù)、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)要素、物流等成本“組合拳”。

降成本方面，方案提出，到2016年底，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%，其中降低制度性交易成本約200億元、人工成本約250億元、稅負(fù)成本約2150億元、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（含住房公積金）約350億元、財(cái)務(wù)成本約650億元、電力等生產(chǎn)要素成本約150億元、物流成本約250億元。到2018年，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)

 “零收費(fèi)”

這4000億元是有出處的。

廣東將妥善推進(jìn)部分國家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)及以下收入減免工作。明確免征省級(jí)收入的24項(xiàng)國家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，從2016年4月1日起，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市一并免征其市縣級(jí)收入；從2016年10月1日起，其他市免征其市縣級(jí)收入。

廣東加快實(shí)施省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。對省定11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，在粵財(cái)綜〔2014〕89號(hào)文規(guī)定免征其中特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)、IC卡道路運(yùn)輸電子證件工本費(fèi)、勞動(dòng)合同文本費(fèi)、職業(yè)病診斷及鑒定費(fèi)、河道管理范圍占用費(fèi)等5項(xiàng)省定項(xiàng)目省級(jí)收入的基礎(chǔ)上，從2016年4月1日起，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市一并免征其市縣級(jí)收入，同時(shí)對占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)（賠）償費(fèi)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)、船舶排筏過閘費(fèi)和專利糾紛案件處理費(fèi)等其余6項(xiàng)省定項(xiàng)目，同步免征其省級(jí)及市縣級(jí)收入；從2016年10月1日起，其他市縣也按上述規(guī)定實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。

適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

另一方面，廣東將降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本。優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，下調(diào)職工醫(yī)保單位平均費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)單位平均費(fèi)率。

廣東降低住房公積金繳存比例。將廣東省住房公積金繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%—12%自行確定合適的住房公積金繳存比例，對繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可經(jīng)單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過后，申請降低繳存比例至5%以下或者緩繳住房公積金。

廣東要求適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。從2016年下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費(fèi)率下調(diào)到5.5%左右。從2016年3月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率從1.5%下調(diào)至0.8%。在繼續(xù)貫徹落實(shí)2015年10月1日工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率從0.63%下調(diào)至0.43%的基礎(chǔ)上，2016年指導(dǎo)各市制定實(shí)施八類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率政策，對執(zhí)行新費(fèi)率后行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率升高的，繼續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)費(fèi)率措施。按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

公積金

繳存上限從20%降低至12%

繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍

企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%—12%自行確定合適的住房公積金繳存比例

有困難的企業(yè)，申請降低繳存比例至5%以下或者緩繳住房公積金

社保

從2016年下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費(fèi)率下調(diào)到5 ．5%左右

從2016年3月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率從1.5%下調(diào)至0.8%

2015年10月1日工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率從0.63%下調(diào)至0.43%

推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施