人社部印發(fā)了《關(guān)于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)的通知》，進一步簡化優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新和改進流動人員人事檔案管理服務(wù)，切實解決流動人員存檔過程中的問題。

流動人員人事檔案是人事檔案的重要組成部分，主要包括：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；自費出國留學及其他因私出國（境）人員的檔案；外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；其他實行社會管理人員的檔案。按照相關(guān)規(guī)定，流動人員人事檔案由縣級以上（含縣級）公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人社部門授權(quán)的單位進行管理（以下簡稱檔案管理服務(wù)機構(gòu)），其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。

轉(zhuǎn)正定級是高校畢業(yè)生就業(yè)實行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的計劃分配制度下，用人單位為見習期滿畢業(yè)生辦理的一種人事手續(xù)。隨著市場化就業(yè)制度的逐步建立，以及就業(yè)和社會保障領(lǐng)域法律法規(guī)的不斷完善，到不同性質(zhì)單位就業(yè)的畢業(yè)生有相應(yīng)的人事管理制度予以規(guī)范，檔案管理服務(wù)機構(gòu)為流動人員辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)已經(jīng)失去原有人事管理作用。為此，《通知》提出對初次就業(yè)流動人員今后取消辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。取消轉(zhuǎn)正定級材料后，機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)在招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同、企業(yè)錄用手續(xù)等材料及就業(yè)登記、勞動用工備案、社會保險繳費記錄，認定參加工作時間和工作年限。

行政（工資）介紹信是辦理行政關(guān)系轉(zhuǎn)接、明晰工資發(fā)放情況的材料。在改革開放初期，流動人員從機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等“下海”，他們的人事關(guān)系和檔案在檔案管理服務(wù)機構(gòu)托管，在檔案轉(zhuǎn)遞時也按照“單位人”管理模式開具行政（工資）介紹信。隨著干部人事制度的深化改革和公共服務(wù)的不斷發(fā)展，檔案管理服務(wù)機構(gòu)也逐步轉(zhuǎn)變職能為政府基本公共服務(wù)的提供者，與流動人員之間無行政隸屬關(guān)系，不為其發(fā)放工資，且流動人員的薪酬和工資關(guān)系在他們與用人單位簽訂的勞動合同中已經(jīng)明確，不需要檔案管理服務(wù)機構(gòu)重復確認。按照簡政放權(quán)、優(yōu)化流程的要求，《通知》提出檔案管理服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案時不再開具行政（工資）介紹信。