近年來，我局按照“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式，以打造“全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全島”為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，唱響休閑農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　一、工作開展情況

　　1、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　我縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。初步形成了稻米加工、油料加工、蓮籽深加工、蓮花血鴨等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織937個(gè)，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)164家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)9家市級(jí)龍頭企業(yè)13家縣級(jí)龍頭企業(yè)135家，農(nóng)民專業(yè)合作社252個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總投資35.1億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資20.6億元，銷售收入19.8億元。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過合作社帶動(dòng)農(nóng)戶1.6萬戶。

　　2、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　通過多年努力，我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，先后被授予全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。通過舉辦五屆油菜花節(jié)和三屆蓮文化旅游節(jié)，同時(shí)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)為載體，導(dǎo)入休閑、旅游和養(yǎng)生等功能的觀光休閑農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相交織，推動(dòng)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣形成具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)35家，年接待旅游人數(shù)100萬人次，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入3000萬元。全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)10000多人，帶動(dòng)農(nóng)民增收每年人均在8000元以上。依托4A級(jí)景區(qū)荷花博覽園，打造了黃沙村、竹湖村、黃橋村、蓮花村等4個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，大力發(fā)展“三產(chǎn)”體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，不斷完善旅游設(shè)施，整治景區(qū)環(huán)境，打造景點(diǎn)，提升園區(qū)旅游功能，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)、農(nóng)村生態(tài)美、農(nóng)民生活富。

　　3、發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　2015年培育農(nóng)產(chǎn)品銷售電商30個(gè)以上，建立村級(jí)益農(nóng)信息社10家。每年組織企業(yè)參加上海名特優(yōu)交易會(huì)、西安綠色博覽會(huì)、福州農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等展示展銷活動(dòng)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品知名度，開拓區(qū)外市場。形成了一批“蓮花老表”“羅霄山”大米，“卓氏”蜜梨，“德超”蜂蜜，“一把勺”蓮花血鴨等農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分利用了我縣歷史、文化、旅游的資源，把地方特色注入到品牌建設(shè)之中，既提升了品牌的文化品位，又?jǐn)U大了農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的影響力和傳播力，提高了市場占有率。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，確保質(zhì)量安全

　　近年來，我縣圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識(shí)和市場準(zhǔn)入”五個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地的農(nóng)資投入品，實(shí)行了嚴(yán)格監(jiān)管制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)口，落實(shí)了質(zhì)量安全可追溯制度，同時(shí)，對(duì)食品非法添加和濫用添加劑行為、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展了專項(xiàng)整治工作，全年共抽檢樣品6034批次，抽檢合格率達(dá)100%，其中對(duì)蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測2374批次，合格率達(dá)100%，續(xù)展食品送檢12個(gè)，合格率達(dá)100%，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)100%。“三品一標(biāo)”認(rèn)證12個(gè)產(chǎn)品，其中有機(jī)2個(gè)，綠色2個(gè)。

　　二、當(dāng)前工作重點(diǎn)和下步工作安排

　　加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，既是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的一個(gè)重點(diǎn)方向，也是“十三五”期間推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。因此，我們要以“率先轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、率先建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為總目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營三大體系，全面推進(jìn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　1、堅(jiān)持三業(yè)并舉，促進(jìn)一產(chǎn)接二連三。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要確立“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的基本思路，一產(chǎn)是基點(diǎn)，二產(chǎn)是重點(diǎn)，三產(chǎn)是亮點(diǎn)。一是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，使產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈呈前延后伸融合發(fā)展態(tài)勢，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，積極打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，加快培育一批在全省同行業(yè)中有競爭力的龍頭企業(yè)，到2020年，新增省級(jí)龍頭企業(yè)15家。二是壯大鄉(xiāng)村休閑游。要以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)意為徑，以田園景觀化為目標(biāo)，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑觀光基地，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能，重點(diǎn)打造一批旅游鄉(xiāng)村，大力發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營，開發(fā)鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，到2020年，實(shí)現(xiàn)接待賞花游客500萬人次以上。三是創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。要將“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的先進(jìn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)滲透融合，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷、在線租賃托管、食品短鏈、電子商務(wù)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展方式，到2020年全縣涉農(nóng)電子商務(wù)交易額達(dá)到1億元以上。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，以應(yīng)用示范為主線，建設(shè)一批示范園區(qū)、基地和項(xiàng)目，培育一批農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，推進(jìn)村級(jí)電商綜合服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)打造全國領(lǐng)先的智慧農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)1-2個(gè)，全面促進(jìn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的滲透融合和交叉重組。

　　2、培育四類主體，推進(jìn)產(chǎn)村一體化。一是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍，力爭到2020年全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)到2000個(gè)以上。要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培育工作，建立公益性農(nóng)民培訓(xùn)制度，建立起一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社和家庭農(nóng)場建設(shè)，提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭能力。要通過政策扶持、招商引進(jìn)、兼并重組、推進(jìn)上市等途徑，著力培育一批在全省同行業(yè)中有競爭力的大中型重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是探索產(chǎn)村一體化發(fā)展機(jī)制。著力加大“兩轉(zhuǎn)三同步四集中”綜合改革力度。“兩轉(zhuǎn)”即加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移；“三同步”即土地整理與土地流轉(zhuǎn)同步推進(jìn)，遷村騰地與農(nóng)民轉(zhuǎn)移同步實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)與政策整合同步安排；“四集中”即加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中、居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、商貿(mào)向市場集中。三是著力推進(jìn)產(chǎn)村一體化。要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力吸引社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營主體以農(nóng)產(chǎn)品加工或鄉(xiāng)村休閑游為核心紐帶，采取土地流轉(zhuǎn)、出租、入股等方式，建立生產(chǎn)原料或休閑觀光基地，通過龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶等形式，形成產(chǎn)加銷或產(chǎn)游銷等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

　　3、強(qiáng)化政策激勵(lì)，形成支持保障合力。一是政策激勵(lì)。要進(jìn)一步整合和統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財(cái)政投入，重點(diǎn)扶持產(chǎn)村融合、鄉(xiāng)村休閑游、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度達(dá)到10%以上。二是深化改革。加大財(cái)稅支持力度，降低融資門檻，切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村資源要素，積極把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，讓更多農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全過程，能夠共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果。在完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村資源要素自由流動(dòng)。推行土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，規(guī)范工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，到2020年全縣適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積50%以上。三是示范引導(dǎo)。要立足在不同區(qū)域和行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H，加強(qiáng)融合發(fā)展示范創(chuàng)建，認(rèn)真制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、健全創(chuàng)建程序，積極創(chuàng)建一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范典型。通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)樹立一批融合發(fā)展的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮其由點(diǎn)到面的示范帶動(dòng)作用。