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2015年土地出讓金的繳納標(biāo)準(zhǔn)及計算方法

 喜鵲ajq 2016-09-07

  很多人不明白土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn),以及本質(zhì)含義,今天就帶你看看國務(wù)院規(guī)定的土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn),還有土地出讓金計算方法吧。

2015年土地出讓金的繳納標(biāo)準(zhǔn)及計算方法

  什么是土地出讓金?

  金,顧名思義,它是一個與土地和相聯(lián)系的新范疇,是一個土地財政問題。土地,在社會主義宏觀調(diào)控中具有雙重功能:一是調(diào)節(jié)土地的利用,改進(jìn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等,制約或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是的分配,作為調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)杠桿,調(diào)控在國家、土地所有者和土地使用者之間合理分配土地收益,調(diào)節(jié)市場競爭關(guān)系等。

  土地出讓金,是指各級政府部門將出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的的全部價款(指土地出讓的交易總額),或土地使用期滿,土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價款,或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資,按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價款。

  土地出讓金不是簡單的地價。對于住宅等項目,采用招標(biāo)、拍賣的方式,可通過市場定價,土地出讓金就是地價??墒菍τ诮?jīng)濟(jì)適用房、廉租房、配套房等項目,以及開發(fā)園區(qū)等工業(yè)項目,往往不是依靠完全的市場調(diào)節(jié),土地出讓金就帶有稅費的性質(zhì),是定價。

  土地出讓金,實際上就是土地所有者出讓土地使用權(quán)若干年限的地租之總和。現(xiàn)行的土地出讓金的實質(zhì),可概括為它是一個既有累計若干年的地租性質(zhì),又有一次性收取的似稅非稅性質(zhì)的矛盾復(fù)合體。土地出讓金具有地租而非稅性質(zhì)。稅收是國家作為管理者對納稅人為國家繳納的經(jīng)濟(jì)義務(wù),具有強(qiáng)制性、無償性和固定性。土地出讓金,將累計若干年地租總和,采取一次性收取,則又似有稅收的非租性質(zhì)。土地出讓金自身就是這樣一個內(nèi)在矛盾的復(fù)合體。也就是說,土地出讓金,是租非稅,似稅非稅。

  國有土地出讓金繳納的標(biāo)準(zhǔn)

  我國國有土地使用權(quán)出讓的方式有三種:協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方式中,招標(biāo)和拍賣具有公開性、競爭性,一般不存在低價出讓國有土地使用權(quán)的現(xiàn)象;協(xié)議出讓由于沒有引入競爭機(jī)制,土地由誰使用,特別是土地出讓金的確定,具有主觀因素。非法低價(包括無償)出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上,因此規(guī)范協(xié)議出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

  一、個人住房土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn):1990年5月19日以前取得的,按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價的30%收取;1990年5月19日(含當(dāng)日,下同)以后取得的,按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價的60%收取。

  二、已購公有住房(含集資建房)、經(jīng)濟(jì)適用房按規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的,以及紅梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五個國有房地產(chǎn)公司開發(fā)的劃撥商品房轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金,按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價的10%收取。已購房改房、經(jīng)濟(jì)適用房以市場價購買的部分在進(jìn)入市場時,不再補(bǔ)繳土地出讓金。

  三、由政府統(tǒng)一實施的拆遷安置房轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn):被拆遷戶原土地使用權(quán)為1990年5月19日以前取得的,按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價的30%收取;被拆遷戶原土地使用權(quán)為1990年5月19日以后取得的,按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價的60%收取。被拆遷戶原土地如屬于以出讓方式取得的,或拆遷安置房按市場價購買的部分不再收取土地出讓金。

  四、以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)用地補(bǔ)辦出讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn):1990年5月19日以前取得的,按標(biāo)定地價的30%收取;1990年5月19日以后取得的,按標(biāo)定地價的50%收取。

  土地出讓金計算方法

  土地出讓金又可分為地面價與樓面價兩種計算方法,地面價為每平方米土地的單價,即以出讓金總額除以土地總面積;樓面價為攤到每平方米建筑面積的地價,即以出讓金總額除以規(guī)劃允許建造的總建筑面積。投資者往往以樓面價來計算投資效益。因為地面價不能反映出土地成本的高低,只有把地價分?jǐn)偟矫科椒浇ㄖ娣e上去核算,才有可比性,也易于估算投資成本,進(jìn)行估算投資效益。一般認(rèn)為建高層可攤屬地價,實際上并非如此。因為土地出讓金是按建筑面積計收的。

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