2月24日上午，周強首席主持最高法司改領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第一次全體會議，通過了《關(guān)于司法責任制、法官員額制等改革督察整改情況的報告》和《司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點及分工方案》。2月27日上午，最高法李少平副院長主持召開新聞發(fā)布會，介紹了2017年的司改工作要點，現(xiàn)就李少平新聞發(fā)布會中的涉及司改關(guān)鍵內(nèi)容整理如下：

　　一、官方統(tǒng)計的目前改革進程

       黨的十八屆三中、四中全會確定由最高人民法院牽頭抓總（作為第一牽頭單位）的18項改革任務(wù)，已完成17項。人民法院“四五改革綱要”提出的65項改革舉措，已全面推開60項，余下5項均在試點基礎(chǔ)上有實質(zhì)性進展。全國已有28個高級法院（含兵團分院）、363個中級法院、2644個基層法院完成員額法官選任工作，約占全國法院總數(shù)的86.7%，共產(chǎn)生入額法官105433名，北京等11個省區(qū)市已完成首批員額法官的單獨職務(wù)序列確認和任命工作。

　　二、2017年司法改革重點開展工作

　　1、（改革時間限定）2017年是改革縱深推進、全面深化的決勝之年。上半年，最高人民法院和地方各級人民法院全部完成員額法官選任工作。到年底，初步建成權(quán)責明晰、符合規(guī)律、監(jiān)督有序、保障有力的中國特色社會主義審判權(quán)力運行體系。

        2、（改革領(lǐng)導(dǎo)主體）強化各級法院“一把手”抓改革的主體責任，層層責任、傳導(dǎo)壓力，確保改革任務(wù)落地見效。最高人民法院今年將建立務(wù)實管用的改革問責機制，對落實改革主體責任不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅問責，推動形成“改革者上，不改革者下”的用人導(dǎo)向。

　　 3、（明確領(lǐng)導(dǎo)辦案）2017年制定加強院庭長辦理案件工作的指導(dǎo)意見，取消院庭長審批環(huán)節(jié)，落實院庭長辦案制度，設(shè)定院庭長辦案的數(shù)量底線，院庭長真辦案、多辦案、辦大案，對于不辦案、偽辦案（新概念，需要細化標準）或辦案達不到要求的領(lǐng)導(dǎo)干部，強制其退出員額。

　　4、（入額法官管理）細化落實法官懲戒配套辦法，配套建立法官員額退出機制。對入額法官遴選標準、院庭長辦案比例、員額退出機制提出要求。已完成首批員額法官選任的省份，要健全完善省級統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)配和動態(tài)退出機制。對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違規(guī)懲戒問責的法官，要及時退出員額。推動（推動）落實法官單獨職務(wù)序列和法院人員工資制度改革。

　　5、（輔助人員管理）健全完善法官和審判輔助人員業(yè)績考評體系，建立聘用制書記員管理制度，確保審判輔助人員增補到位的同時，探索推進審判輔助事務(wù)集中管理和部分輔助事務(wù)的社會化、市場化進程（部分法院已經(jīng)施行勞務(wù)外包）。

　　6、（改革進程督導(dǎo)）建立健全司法改革督察常態(tài)化機制，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動的督察工作格局，提升督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。今年上半年，最高院將配合中央有關(guān)部門，對司法改革責任制改革進行一次專項督察，確保督察工作“全覆蓋，無死角”。

       （針對部分試點地區(qū)落實改革舉措不徹底、不到位等現(xiàn)象，最高法曾先后啟動了兩輪改革督察工作。隨機抽選入額法官、未入額法官、法官助理、書記員、司法行政人員進行個別談話，共查擺問題18項，提出整改建議20條。最高法向全國法院印發(fā)了督察情況通報，點名指出數(shù)十家法院存在的突出問題，明確要求相關(guān)高院認真對照檢查、切實加以整改。）

       7、（審判方式改革）深化庭審方式改革，改革完善裁判文書說理機制，重點解決送達、保全等制約審判效率的主要問題。推進電子卷宗錄入、庭審語音識別系統(tǒng)與辦公辦案平臺融合共享， 2017年底全國法院實現(xiàn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用。推動在線調(diào)解、在線立案、在線司法確認、在線審判、電子督促程序、電子送達一體化信息平臺建設(shè)。

　　8、（審判信息公開）建立全國法院統(tǒng)一的案件信息查詢系統(tǒng)，研究制定審判流程公開業(yè)務(wù)標準。推進全國法院庭審直播工作，實現(xiàn)全國法院、各類案件全覆蓋。推動建立全國統(tǒng)一的電子送達平臺，推廣使用電子支付令；采用遠程視頻方式開庭，使用視聽傳輸技術(shù)或者同步視頻作證室等作證；繼續(xù)推進訴訟檔案電子化等。

        9、（方便立案登記）明確法定不予立案的情形，統(tǒng)一全國法院登記立案工作標準，防止“立案難”問題反彈。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善網(wǎng)上立案平臺和律師服務(wù)平臺，研究制定人民法院網(wǎng)上立案規(guī)則，在全國范圍內(nèi)建立跨地域立案等訴訟服務(wù)協(xié)作機制。

　　10、（懲處惡意訴訟）加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。推動建立訴訟誠信檔案，將濫用訴權(quán)的行為人納入失信黑名單，規(guī)范訴訟秩序。

　　11、（其他機構(gòu)改革）設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、出臺審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離體制改革試點方案、完善行政強制措施司法監(jiān)督制度。

          說明：括號部分為筆者注釋。文中盡量保持領(lǐng)導(dǎo)講話原話，次序進行了編排歸類。