|
中圖分類(lèi)號(hào):G718.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-1875(2010)04-033-02 隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,高等職業(yè)教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。高等職業(yè)教育已成為我國(guó)高等教育不可或缺的重要組成部分,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重要支柱。然而由于高職辦學(xué)時(shí)間普遍較短、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足,教學(xué)質(zhì)量較低等問(wèn)題的存在,迫切需要新的高職辦學(xué)思路、辦學(xué)理念作為指導(dǎo),辦好具有中國(guó)特色的、可持續(xù)發(fā)展的、獨(dú)立于本科之外的具有自身特色的高等職業(yè)教育。為規(guī)范辦學(xué)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、突出高職辦學(xué)特色,教育部2008年4月9日印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》(教高[2008]5號(hào))新評(píng)估方案,該評(píng)估方案在借鑒、吸收舊評(píng)估方案即《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》(教高廳[2004]16號(hào))優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,拋棄其不合理的地方,及時(shí)糾正、調(diào)整高職院校的人才培養(yǎng)工作,指導(dǎo)各高職院營(yíng)建特色,提升內(nèi)涵,以持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 新評(píng)估指標(biāo)共有7個(gè)一級(jí)指標(biāo),22個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),從整個(gè)指標(biāo)體系看,新方案將專(zhuān)兼結(jié)合專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),高職課程建設(shè)與改革、“雙證書(shū)”獲取率與獲取質(zhì)量、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)落實(shí)情況等方面作為重要考核指標(biāo)。根據(jù)教育部新評(píng)估方案,各地教育部門(mén)已全面開(kāi)展對(duì)各獨(dú)立設(shè)置的高職院校進(jìn)行評(píng)估。筆者認(rèn)為新方案評(píng)估的重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)。 一、新方案中對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)估 不管是在舊評(píng)估方案還是在新評(píng)估方案,師資隊(duì)伍建設(shè)是考察、衡量、評(píng)估高職院校人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。新評(píng)估方案對(duì)教師數(shù)量的要求依然是1:18的師生比,師生比須達(dá)到普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并符合“核算教師總數(shù)時(shí),兼職教師等非專(zhuān)任教師數(shù)按每年授課160學(xué)時(shí)為1名教師計(jì)算,專(zhuān)兼教師之比無(wú)限制”的要求。師資隊(duì)伍的數(shù)量是評(píng)估的硬指標(biāo),這也是評(píng)估的基礎(chǔ)。評(píng)估的核查工作主要是核查學(xué)校辦學(xué)基本條件,而在正式評(píng)估過(guò)程中,評(píng)估專(zhuān)家則對(duì)學(xué)院師資的建設(shè)進(jìn)行考察。新評(píng)估方案中師資隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)估重點(diǎn)有: 第一,兼職教師。在新評(píng)估方案中,高職院?？砂疵磕晔谡n160學(xué)時(shí)為1名專(zhuān)任教師計(jì)算的方法,聘請(qǐng)校外兼職教師。按照新評(píng)估方案中的說(shuō)明,校外兼職教師專(zhuān)指聘請(qǐng)來(lái)校兼課的一線(xiàn)管理、技術(shù)人員和能工巧匠?！案呗氃盒Ｒ３稚俣膶?zhuān)職的專(zhuān)業(yè)老師、加強(qiáng)和擴(kuò)大兼職的專(zhuān)業(yè)課教師,要加強(qiáng)一點(diǎn)基礎(chǔ)課的老師。兼職教師要找社會(huì)要,要找企業(yè)要?！?兼職教師的聘請(qǐng)不僅可以充實(shí)高職院校中的師資力量,而且能夠讓企業(yè)、生產(chǎn)一線(xiàn)中具豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、管理人員納入教育之中,加強(qiáng)校企合作,兼職教師能夠隨時(shí)把企業(yè)中的新產(chǎn)品、新技術(shù)帶到學(xué)校中,學(xué)校不僅可以減少對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培訓(xùn)任務(wù),也可以減少設(shè)備的投入。因此,在評(píng)估中,專(zhuān)家會(huì)對(duì)學(xué)校的兼職教師進(jìn)行重點(diǎn)的考察。兼職教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)、培訓(xùn),學(xué)校對(duì)兼職教師的管理等都是評(píng)估考察的重點(diǎn)。 第二,雙師型教師。舊的評(píng)估方案規(guī)定雙師素質(zhì)教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為具有講師以上教師資格,同時(shí)具備的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)。而新方案將雙師素質(zhì)教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為具有教師資格的校內(nèi)專(zhuān)任教師和校內(nèi)兼課教師,同時(shí)將必須要具備的另一標(biāo)準(zhǔn)由四項(xiàng)合并為三項(xiàng),即具有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)和近五年主持或主要參與兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝,使用效果好,在省內(nèi)同類(lèi)院校中居先進(jìn)水平合并為一項(xiàng)。雙師素質(zhì)教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,淡化了教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的等次,但同時(shí)提升了專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn),從過(guò)去重視證書(shū)調(diào)整為有在證書(shū)的前提下,必須有相應(yīng)的實(shí)踐工作業(yè)績(jī),在職業(yè)、行業(yè)中有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成果。這樣確保了雙師素質(zhì)具有實(shí)際的職業(yè)能力。學(xué)校師資隊(duì)伍中應(yīng)具有一定比例的雙師型教師,既能授教理論課,又能指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐、操作。 第三,師資結(jié)構(gòu)。在師資隊(duì)伍這一關(guān)鍵評(píng)估要素中,師資結(jié)構(gòu)也是考察的重點(diǎn)。在新評(píng)估方案中,師資結(jié)構(gòu)不僅強(qiáng)調(diào)師資的年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷、性別等結(jié)構(gòu),同時(shí)還重點(diǎn)考察具有企業(yè)一線(xiàn)工作經(jīng)歷的教師比例,具有職業(yè)資格證書(shū)教師的比例。然而許多高職院校為在數(shù)量上達(dá)到評(píng)估要求,大量招聘一些剛畢業(yè)的研究生,在師資結(jié)構(gòu)上顯得過(guò)于年輕化,而且都是學(xué)校到學(xué)校的老師,在雙師型教師比例上也比較少。 二、新方案中對(duì)課程建設(shè)與改革的評(píng)估 新評(píng)估方案是根據(jù)教育部16號(hào)文中的辦學(xué)方向、以及落實(shí)“若干意見(jiàn)”的措施和方法,成系統(tǒng)地設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系。從廣東新方案試評(píng)學(xué)校的結(jié)果看“新方案是貫徹與落實(shí)教育部教高[2006]16號(hào)文件精神的一個(gè)重要途徑,有利于引導(dǎo)高職院校和評(píng)估專(zhuān)家真正把注意力集中到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)?！?16號(hào)文的核心則是以“工學(xué)結(jié)合、校企合作”為核心的辦學(xué)方向和課程建設(shè)與改革。課程是聯(lián)系教學(xué)思想和教學(xué)實(shí)踐的橋梁,因此,高職院校的課程建設(shè)與改革則成了評(píng)估的重點(diǎn)。 高職專(zhuān)業(yè)課程應(yīng)明確以培養(yǎng)工作崗位一線(xiàn)需要的高級(jí)技能型人才為目標(biāo)。高職專(zhuān)業(yè)課程目標(biāo)的工作過(guò)程導(dǎo)向要求高職專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置要體現(xiàn)出高級(jí)技能性特征,要區(qū)別于普通本科和中等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)課程特點(diǎn)。 新方案強(qiáng)調(diào)學(xué)校要根據(jù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位群的任職要求,參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置課程體系和選擇內(nèi)容,把職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群所必須的知識(shí)、技能和態(tài)度作為人才培養(yǎng)的規(guī)格。這實(shí)際上是把課程目標(biāo)內(nèi)容化,加強(qiáng)了高職教育與社會(huì)職業(yè)群的內(nèi)在聯(lián)系以及教學(xué)過(guò)程與職業(yè)活動(dòng)過(guò)程的內(nèi)在聯(lián)系,也使得職業(yè)教育過(guò)程有利于企業(yè)、社會(huì)的參與。 在教學(xué)方法上,學(xué)校要結(jié)合高職院校的人才培養(yǎng)的特點(diǎn)采取“教學(xué)做”為一體的教學(xué)方法,要求與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)教材、校企合作開(kāi)發(fā)課程、實(shí)訓(xùn)基地等。課程教學(xué)要能體現(xiàn)項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等教學(xué)方法,要根據(jù)職業(yè)、崗位(群)的能力和技術(shù)要求,建設(shè)好與各專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的真實(shí)或仿真的職業(yè)教學(xué)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí),提高學(xué)生的職業(yè)能力。 評(píng)估專(zhuān)家可通過(guò)學(xué)校的人才培養(yǎng)方案、與教師座談、專(zhuān)業(yè)剖析、說(shuō)課、聽(tīng)課、校企合作開(kāi)發(fā)的課程、教材等考察學(xué)校課程建設(shè)與改革的情況。評(píng)估專(zhuān)家一般以重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)或特色專(zhuān)業(yè)為窗口,從該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、課程目標(biāo)、教學(xué)方法的使用、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)與使用、校企合作情況等方面展開(kāi)考察。 三、新方案中與職業(yè)性教育相關(guān)的評(píng)估 職業(yè)性是職業(yè)教育的基本特性。通過(guò)職業(yè)教育習(xí)得一項(xiàng)技能、學(xué)會(huì)一門(mén)手藝、從事一個(gè)職業(yè)是職業(yè)教育的基本功能。8教育部教高[2006]16號(hào)文件也指出:“高等職業(yè)院校要及時(shí)跟蹤市場(chǎng)需求的變化,主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件,有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專(zhuān)業(yè)。要根據(jù)市場(chǎng)需求與專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況,建立以重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)為龍頭、相關(guān)專(zhuān)業(yè)為支撐的專(zhuān)業(yè)群,輻射服務(wù)面向的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村,增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力?！备呗氃盒?yīng)當(dāng)面向職業(yè)崗位(或某種行業(yè)、某類(lèi)技術(shù)),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,幫助他們很快適應(yīng)職業(yè)崗位的需要。 高職教育的職業(yè)性從課程構(gòu)建、實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)都要求與之相匹配。高職的課程由兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成,“一是基礎(chǔ)教學(xué)要成系統(tǒng);二是實(shí)踐環(huán)節(jié)要成系統(tǒng)。另外,兩個(gè)成系統(tǒng)之間還要交叉融合。基礎(chǔ)課程在高職學(xué)習(xí)中占多大比例,哪些課程比較適合等等問(wèn)題,都要根據(jù)各校的特點(diǎn)和特色確定。”9高職教育是一種非傳統(tǒng)、非學(xué)術(shù)型的新的高等教育類(lèi)型,是培養(yǎng)學(xué)生具有某種職業(yè)的知識(shí)、技能和素養(yǎng),理論課與實(shí)踐課的開(kāi)設(shè),各高職院?？筛鶕?jù)需要而定。根據(jù)高職教育的職業(yè)性,新評(píng)估指標(biāo)要求理論與實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)緊密聯(lián)系起來(lái),學(xué)校應(yīng)有實(shí)踐教學(xué)大綱和指導(dǎo)書(shū),理論與實(shí)踐課時(shí)的比例至少要達(dá)到1:1,同時(shí)畢業(yè)生實(shí)習(xí)時(shí)間原則上不少于半年,頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)要占畢業(yè)生年級(jí)學(xué)生的50%以上。 高職高專(zhuān)教育中強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教育,強(qiáng)調(diào)其職業(yè)性,而雙證書(shū)獲取是對(duì)學(xué)校實(shí)踐教育結(jié)果的一種反映。因此,在新評(píng)估指標(biāo)中明確規(guī)定有相應(yīng)職業(yè)資格證的畢業(yè)生獲取雙證書(shū)的人數(shù)應(yīng)達(dá)到畢業(yè)生的80%以上。 從評(píng)估指標(biāo)體中的實(shí)踐教學(xué)、課程建設(shè)等具體指標(biāo)可以看出,新指標(biāo)注重職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),明確了高等教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型技能人才,倡導(dǎo)推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的高職教育人才培養(yǎng)模式,特別強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和課程建設(shè)與改革,指標(biāo)的內(nèi)涵反映了高職教育的職業(yè)性。職業(yè)性不僅是新方案體現(xiàn)出業(yè)的評(píng)估要點(diǎn),也是高職院校在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)中的一個(gè)指導(dǎo)方向。 四、新方案對(duì)教學(xué)管理的評(píng)估 新方案中對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的評(píng)估主要是體現(xiàn)在評(píng)估的過(guò)程性,真實(shí)性,客觀(guān)性。在以往的評(píng)估中,被評(píng)學(xué)校準(zhǔn)備很多的資料,學(xué)校的管理變成是一盒盒資料的堆砌,專(zhuān)家進(jìn)校評(píng)估時(shí)大部分時(shí)間花在查看資料上。 新評(píng)估方案摒棄了舊方案中學(xué)校為評(píng)估制作大量資料這一不合理的做法,評(píng)估專(zhuān)家組通過(guò)查看學(xué)院日常的教學(xué)、管理資料,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、深度訪(fǎng)談等方式,了解學(xué)院,找出問(wèn)題,從而盡可能的做到評(píng)估的真實(shí)性、客觀(guān)性。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)是新評(píng)估方案的一個(gè)亮點(diǎn),各高職院校自下而上采集的基本數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)平臺(tái)是專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估的一個(gè)基本窗口?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)是新方案評(píng)估的主要信息來(lái)源。狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)強(qiáng)調(diào)‘原始、即時(shí)、公開(kāi)、獨(dú)立’原則,這也是現(xiàn)代質(zhì)量管理念所強(qiáng)調(diào)的?！?0以數(shù)據(jù)平臺(tái)為基點(diǎn)查閱原始的教學(xué)、管理資料,從原始資料中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問(wèn)題,避免學(xué)校為評(píng)估而弄虛作假的制造許多資料,盡量做到評(píng)估的真實(shí)性、客觀(guān)性和過(guò)程性。 評(píng)估專(zhuān)家除了查閱原始資料之外,還通過(guò)深度訪(fǎng)談、老師說(shuō)課、專(zhuān)家剖析等與老師、學(xué)生交流的方式,深入了解學(xué)校的發(fā)展,找出問(wèn)題。“新方案評(píng)估辦法是以深度訪(fǎng)談為主,即請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師談?wù)勅绾问谡n、如何改革、如何實(shí)現(xiàn)培養(yǎng),其辦學(xué)模式、教學(xué)模式、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)內(nèi)容又是怎么樣等。專(zhuān)家通過(guò)與專(zhuān)業(yè)教師一系列的訪(fǎng)談,然后再就訪(fǎng)談中出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)探討。”11對(duì)學(xué)校的評(píng)估盡可能做到靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合,做到了既要考察人才培養(yǎng)效果,又要注重人才培養(yǎng)工作過(guò)程,還要關(guān)注學(xué)校發(fā)展?jié)摿Α?br>新的高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案的實(shí)施,有力推動(dòng)教育部16號(hào)文精神的全面落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了高職院校人才培養(yǎng)的特色,新指標(biāo)體系“突出內(nèi)涵建設(shè)的要求,引導(dǎo)評(píng)與被評(píng)雙方把注意力集中到深化校企合作的辦學(xué)模式、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式上來(lái),由此帶動(dòng)師資隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)、課程、實(shí)踐教學(xué)等的建設(shè)與改革,并促進(jìn)管理理念、水平的提高?！?2在評(píng)估過(guò)程中,圍繞著16號(hào)文精神的師資隊(duì)伍、課程改革、高職教育的職業(yè)化以及全新的管理理念和方式都成為評(píng)估的重點(diǎn),在一定程度上反映了我國(guó)高職教育人才培養(yǎng)評(píng)估機(jī)制的逐步完善與成熟,是全現(xiàn)提升高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證。 |
|
|
