3月13日，國家中醫(yī)藥局發(fā)布了《關(guān)于促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重要內(nèi)容，即運用中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）的理念、方法和技術(shù)，為老年人提供連續(xù)的保養(yǎng)身心、預防疾病、改善體質(zhì)、診療疾病、增進健康的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。其中，非醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)也可納入此范圍內(nèi)。

目標：2020年超60%養(yǎng)老機構(gòu)有中醫(yī)藥服務(wù)

《意見》制定了中醫(yī)藥健康養(yǎng)老在2020年前要實現(xiàn)的工作目標，即如下幾個方面：

一、政策體系、標準規(guī)范、管理制度基本建立；

二、醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)與機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老密切合作的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成；

三、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)，60%以上的養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達到65%以上。

四、所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院均與1所以上養(yǎng)老機構(gòu)開展不同形式的合作，開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。

五、釋放中醫(yī)藥健康養(yǎng)老消費潛力，滿足老年人的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

重點：中醫(yī)養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)、人才

《意見》指出中醫(yī)健康養(yǎng)老服務(wù)的重點：要從相關(guān)服務(wù)提供機構(gòu)、中醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)的合作、社區(qū)提供的服務(wù)、相關(guān)人才、以及整個中醫(yī)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)下功夫。

加快中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)提供機構(gòu)建設(shè)

· 鼓勵社會力量舉辦以老年人為主要服務(wù)對象的養(yǎng)生保健機構(gòu)，為老年人提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導、健康管理等服務(wù)，使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等養(yǎng)生保健、健康干預服務(wù)。

· 培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健集團或連鎖機構(gòu)。

· 加強中醫(yī)醫(yī)院基本條件和能力建設(shè)，探索融醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復于一體的醫(yī)院發(fā)展模式。二級以上中醫(yī)醫(yī)院普遍設(shè)置治未病科室；積極開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開設(shè)老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診療能力。

· 85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂），提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

· 加強康復、護理、療養(yǎng)等其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)，推廣使用中醫(yī)藥綜合治療。

· 鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)申請開辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)和以老年病和保健、康復、照護為主的中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所，并按照《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》和《國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于推進社會辦醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)的通知》等相關(guān)規(guī)定，享受社會辦中醫(yī)政策扶持。

中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)合作

· 二級以上中醫(yī)醫(yī)院均應(yīng)與養(yǎng)老機構(gòu)開展不同形式的合作。

· 鼓勵和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與民政部門以及社會資本等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。

· 養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可作為中醫(yī)醫(yī)院收治老年人后期康復護理場所。

· 通過建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種形式，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料以及安寧療護一體化的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

· 鼓勵中醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構(gòu)工作任務(wù)的前提下，在養(yǎng)老機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。

中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)進社區(qū)

· 二級以上中醫(yī)醫(yī)院均應(yīng)指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，開展面向老年人的中醫(yī)藥健康管理、養(yǎng)生保健、康復、居家照護、健康教育等服務(wù)，并促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸輻射。

· 所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50%的村衛(wèi)生室均能為65歲以上老年人提供中醫(yī)藥健康干預和管理服務(wù)，在老年人健康檔案中增加中醫(yī)體質(zhì)辨識內(nèi)容并不斷擴大覆蓋率。

· 充分發(fā)揮家庭醫(yī)生簽約團隊在中醫(yī)藥健康養(yǎng)老中的作用，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師積極參加家庭醫(yī)生簽約團隊。

· 鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、基層老年協(xié)會等合作，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，加強中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳。

培養(yǎng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)人才

· 加強中醫(yī)老年病學和中醫(yī)護理學等學科建設(shè)，培養(yǎng)一批中醫(yī)老年病學學科帶頭人和骨干人才。

· 面向基層醫(yī)護、養(yǎng)老護理人員，開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關(guān)知識與職業(yè)培訓；鼓勵引導中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生從事中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，填補中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)人力資源缺口。

發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)

· 促進中醫(yī)藥與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、體育、餐飲、住宿等其他產(chǎn)業(yè)融合并協(xié)同發(fā)展，豐富中醫(yī)藥服務(wù)形式，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)品，培育壯大中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

· 鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生保健機構(gòu)和中醫(yī)藥科研機構(gòu)、院校、企業(yè)，研發(fā)、改進、推廣面向老年人的食品藥品、康復輔具、日常照護、文化娛樂等產(chǎn)品和服務(wù)。

· 積極運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化服務(wù)產(chǎn)品，為老年人提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理和生活照護于一體的高水平、個性化、便捷化中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

· 推進二級以上中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，通過遠程醫(yī)療服務(wù)手段，為機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老人群提供方便就醫(yī)和健康管理服務(wù)。

· 大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，為境外消費者提供高端中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

· 鼓勵保險公司開發(fā)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老類保險產(chǎn)品，創(chuàng)新中醫(yī)藥健康養(yǎng)老保障模式。

規(guī)范中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)

· 支持建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織，支持行業(yè)組織研究、制訂相關(guān)技術(shù)目錄、服務(wù)規(guī)范、操作流程等行業(yè)標準，逐步建立完善中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)標準化體系。

· 建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)提供機構(gòu)及其從業(yè)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及退出機制，將其誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)企業(yè)的行政許可、行政處罰等信息。

· 轉(zhuǎn)變行政管理方式，推動負面清單制度和第三方認證作為市場管理的主要方式。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為，加快形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管機制。

轉(zhuǎn)自新浪

翔宇醫(yī)療