秦朝中央集權(quán)制度的形成

秦朝中央集權(quán)制度的形成

　秦朝中央集權(quán)制度的形成
 
 從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一
1．背景
(1)西周滅亡，周平王遷都洛邑，建立東周。
(2)春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制破壞，諸侯國之間相互征戰(zhàn)。
(3)戰(zhàn)國時(shí)期，強(qiáng)大的諸侯紛紛稱“王”，對(duì)本國進(jìn)行政治、軍事改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一天下。
(4)人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后，也渴望統(tǒng)一。
(5)秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。
2．過程
(1)秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。
(2)公元前221年，秦王嬴政建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝——秦朝，定都咸陽。

秦能統(tǒng)一中國的原因
（1）結(jié)束諸侯割據(jù)局面，完成封建國家的統(tǒng)一，是春秋戰(zhàn)國以來歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。①由于生產(chǎn)力的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各地聯(lián)系加強(qiáng)，這為統(tǒng)一提供了物質(zhì)條件。②戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國大多廢除了分封制而實(shí)行郡縣制，局部實(shí)行了中央集權(quán)制，從而為大一統(tǒng)的封建國家奠定了政治基礎(chǔ)。③各民族間聯(lián)系日益加強(qiáng)，以華夏族為中心，形成相當(dāng)鞏固的民族共同體。④廣大勞動(dòng)人民渴望統(tǒng)一。⑤長期的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)，形成了局部統(tǒng)一。
（2）從秦國來說，具有完成統(tǒng)一的實(shí)力。①秦國社會(huì)改革比較徹底，建立了比較鞏固的中央集權(quán)的封建國家。②秦國新興地主力量強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)。③秦國實(shí)行了遠(yuǎn)交近攻等正確策略。④嬴政本人的雄才大略。 題1 　秦國能滅掉六國、統(tǒng)一中國的最主要原因是(　　)
A．廣大人民飽受戰(zhàn)亂之苦，渴望統(tǒng)一
B．秦國是七國中實(shí)力最強(qiáng)大的國家
C．擁有強(qiáng)大的軍事力量
D．采取正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
答案　B
解析　注意題目的要求是“最主要原因”，四個(gè)選項(xiàng)均是秦國滅六國、統(tǒng)一中國的原因，但其中最主要的原因應(yīng)是綜合實(shí)力的強(qiáng)大。
 至高無上的皇權(quán)和中央官制
1．皇帝制度
(1)“始皇帝”的由來：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，合稱“皇帝”，自稱“始皇帝”。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。
(2)權(quán)力：皇帝總攬全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)。中央和地方的主要官員都由皇帝任免。軍隊(duì)調(diào)動(dòng)以虎符為憑，虎符由皇帝控制、發(fā)給。
(3)特征：皇位世襲，皇權(quán)至上。這是中國封建專制制度的重要特征。
2．中央官制
(1)主要官職
①丞相，為百官之首，幫助皇帝處理全國政事。
②御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。
③太尉，負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)。
④諸卿分別掌管著國家的各項(xiàng)具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。
(2)特點(diǎn)
①秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合、彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中。
②軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。
(3)作用：在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

秦朝中央集權(quán)制度形成的原因、內(nèi)容和特點(diǎn)
（1）原因
①經(jīng)濟(jì)上，由封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，封建經(jīng)濟(jì)的分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一、社會(huì)安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。
②政治上，封建地主階級(jí)也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。
③思想上，法家“集權(quán)”理論的影響。
(2)基本內(nèi)容：包括至高無上的皇帝制度、中央集權(quán)的三公制度和地方機(jī)構(gòu)的郡縣制度。  (3)特點(diǎn)
①皇權(quán)的至高無上；帝位終身制和皇位世襲制。
②皇帝直接任免各級(jí)官吏；皇帝從決策到行使權(quán)力具有獨(dú)斷性和隨意性。
③皇權(quán)借助于神權(quán)來鞏固和加強(qiáng)；以文化專制來鞏固政治專制。
④中央和地方、君權(quán)和相權(quán)的矛盾伴隨于中央集權(quán)制度。 題2 　秦朝專制主義中央集權(quán)制度的核心是(　　)
A．規(guī)定皇權(quán)至高無上  B．中央設(shè)三公九卿
C．地方推行郡縣制度  D．頒布秦律，嚴(yán)刑峻法
答案　A
解析　秦始皇建立了封建君主專制的中央集權(quán)制度，皇帝總攬行政、軍事、經(jīng)濟(jì)等一切大權(quán)，其地位不可逾越。所以，皇權(quán)至上是秦創(chuàng)立的中央集權(quán)制度的核心。
 郡縣制的全面推行
1．由來
(1)郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。
(2)春秋時(shí)期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。
(3)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。
2．內(nèi)容
(1)行政區(qū)劃
①秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分若干縣。
②縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)。
(2)官僚機(jī)構(gòu)
①郡守是郡的最高行政長官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣?？な囟ㄆ谙蜇┫鄥R報(bào)工作。
②縣的長官稱縣令或縣長，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。
③郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。
3．影響
(1)秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，把全國的每個(gè)地方、每戶人家都納入國家政治體制中。
(2)秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。
   
 
郡縣制與分封制的比較
（1）分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。
（2）分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。
（3）諸侯國具有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣制的全面推行，削弱了地方的獨(dú)立性，對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用。
 題3 　20世紀(jì)90年代，陜西章臺(tái)出土了一些秦代封泥(密封信件文書時(shí)加蓋了印章的泥塊)，上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝(　　)
A．政治上四分五裂的事實(shí)  B．出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實(shí)
C．實(shí)行了郡縣制度的事實(shí)  D．用泥制陶的事實(shí)
答案　C
解析　解答本題的關(guān)鍵是獲取題干中的有效信息，由封泥上面有上郡、代郡等郡名和藍(lán)田等縣名，可知當(dāng)時(shí)已實(shí)行了郡縣制。
 
【史料文本】　閱讀教材P8“秦朝疆域圖”。
【信息解讀】　通過閱讀插圖了解秦朝的疆域四至，秦朝長城的起止點(diǎn)，設(shè)置的南海、桂林、象郡等郡，認(rèn)識(shí)秦朝建立中央集權(quán)制的作用。
【史料應(yīng)用】　1.結(jié)合秦朝的疆域圖，分析秦朝建立中央集權(quán)制度的作用。
答案　(1)加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，鞏固了秦朝的統(tǒng)治。
(2)鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。
【史料文本】　閱讀教材P9[歷史縱橫]和“陽陵虎符”插圖。
【信息解讀】　歷史縱橫反映了“皇帝”名號(hào)的由來，實(shí)際上反映了秦王嬴政不滿足于人間的最高統(tǒng)治者，還要將自己的權(quán)威賦予神的力量?！盎⒎狈从沉嘶实壅莆找磺写髾?quán)，維護(hù)自己的統(tǒng)治。
【史料應(yīng)用】　2.《史記·秦始皇本紀(jì)》載：“秦初并天下，令丞相、御史曰：‘……寡人以渺渺之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號(hào)不更，無以稱成功，傳后世……’?！睂?duì)此，下列說法正確的是(　　)
A．皇帝名號(hào)的確立是秦完成大一統(tǒng)的產(chǎn)物
B．皇帝名號(hào)的確立是秦王嬴政稱霸的需要
C．丞相和御史主動(dòng)提出要給秦王改名號(hào)
D．秦王試圖通過改名號(hào)讓子孫認(rèn)識(shí)自己
答案　A
解析　材料主要反映了皇帝名號(hào)以及皇帝制確立的原因，實(shí)際上是秦朝鞏固統(tǒng)一的需要。
【史料文本】　閱讀教材P10[歷史縱橫]和P11[歷史縱橫]。
【信息解讀】　兩則歷史縱橫都是秦統(tǒng)一后，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治，維護(hù)國家的統(tǒng)一而采取的措施。一個(gè)是制訂法律、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施，一個(gè)是基層行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)地方的統(tǒng)治。
【史料應(yīng)用】　3.全面分析畫面內(nèi)容，下面兩幅圖可以反映出秦始皇(　　)
 
　　　　　　　秦半兩錢　　　　　秦銅權(quán)
①統(tǒng)一貨幣　②統(tǒng)一度量衡?、劢y(tǒng)一文字?、芙y(tǒng)一車軌
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

A．①②  B．①②③
C．①③  D．①②④
答案　A
 
 
思考：(1)秦始皇為什么對(duì)丞相乘車騎的多少如此在意？
(2)這則小故事反映了什么問題？(P10)
知識(shí)點(diǎn)撥　根據(jù)所學(xué)知識(shí)可以了解，在秦朝丞相位高權(quán)重，秦始皇為維護(hù)自己的特權(quán)和威嚴(yán)，所以很在意車騎的多少。
答案要點(diǎn)　(1)秦始皇開創(chuàng)了封建中央集權(quán)制，確立了皇權(quán)至高無上的原則。丞相車騎數(shù)量的增多，雖然僅僅是數(shù)量的問題，但它反映了相權(quán)的逐步擴(kuò)大，勢(shì)必影響到皇權(quán)的加強(qiáng)和至高無上，因此秦始皇非常在意。
(2)這則小故事反映了秦朝的高度集權(quán)與秦朝的暴政和法律嚴(yán)酷。
 變式1 　皇帝在中央同時(shí)設(shè)立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是(　　)
A．確立皇權(quán)至高無上  B．削弱地方權(quán)力
C．建立中央集權(quán)制度  D．防止大臣專權(quán)
答案　D
解析　“中央集權(quán)”是相對(duì)于地方分權(quán)而言，是指全國軍、政、財(cái)權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理、控制，所以B、C項(xiàng)與題意無關(guān)；A項(xiàng)是根本目的；三公有明確分工，既相互配合，又彼此牽制，防止三公的任何一個(gè)專權(quán)，所以D項(xiàng)是正確的。
 
一、本課測(cè)評(píng)
比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對(duì)中央集權(quán)制度的影響。(P11)
知識(shí)點(diǎn)撥　本題要求在對(duì)比分封制的基礎(chǔ)上，分析郡縣制對(duì)中央集權(quán)的影響。結(jié)合所學(xué)分封制與郡縣制的內(nèi)容，從維護(hù)中央集權(quán)制度的角度分析郡縣制的影響。
答案要點(diǎn)　在分封制下，受封諸侯擁有世襲特權(quán)，在他們的領(lǐng)地有設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役的獨(dú)立性，為形成諸侯割據(jù)創(chuàng)造了條件；在郡縣制下，郡、縣屬于由皇帝控制的地方行政機(jī)構(gòu)，郡縣長官由皇帝直接任免，聽命于中央，地方上沒有特權(quán)，缺少獨(dú)立性。所以實(shí)行分封制不利于加強(qiáng)中央集權(quán)，實(shí)行郡縣制有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。
 變式2 　下列有關(guān)分封制與郡縣制的表述，正確的是(　　)
A．都一直起到維護(hù)統(tǒng)治的作用
B．都是秦朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施
C．都是封建統(tǒng)治者維護(hù)統(tǒng)治的手段
D．相比之下，郡縣制有利于加強(qiáng)中央集權(quán)
答案　D
解析　A項(xiàng)錯(cuò)在“一直”起作用這種說法；B項(xiàng)錯(cuò)在“秦朝”這一說法，因?yàn)槲髦軙r(shí)實(shí)行分封制，秦朝廢分封行郡縣制；C項(xiàng)錯(cuò)在“封建”二字上，盡管在封建朝代也實(shí)行過分封制，但西周的分封制處在奴隸社會(huì)；D項(xiàng)說法符合史實(shí)，說法正確。
二、學(xué)習(xí)延伸
想一想，人們對(duì)長城的看法為什么會(huì)有如此大的反差？你怎么看秦修長城？(P11)
方法點(diǎn)撥　本題是一道材料分析題，解題時(shí)要找準(zhǔn)爭(zhēng)鳴雙方的不同觀點(diǎn)，然后分析論證，最后談?wù)勀愕挠^點(diǎn)，并說明理由。
答案要點(diǎn)　秦統(tǒng)一后，為了防止北方匈奴的南下騷擾，把原戰(zhàn)國時(shí)期秦、趙、燕三國長城連接成著名的萬里長城，這對(duì)多民族國家的統(tǒng)一鞏固起了重大作用。同時(shí)，萬里長城對(duì)其兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)文化交流也有一定的阻礙作用，這是次要的。實(shí)際上，歷代長城兩側(cè)的民族通過官方或民間貿(mào)易等形式不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流。第一段材料只闡述了長城的功績，第二段材料只看到長城的弊端。因此，兩者的觀點(diǎn)都有片面性。另外，長城恰好處于游牧與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的分界線。由于游牧經(jīng)濟(jì)的單一性，它十分需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。長城南北人民除了和平條件下的正常經(jīng)濟(jì)交流外。長城以北的以游牧為主的民族政權(quán)統(tǒng)治者，往往南下劫掠，給長城以南地區(qū)帶來了巨大災(zāi)難。破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。因此，萬里長城的修筑，就相當(dāng)有效地阻擋了游牧民族統(tǒng)治者的南下劫掠。維護(hù)了長城以南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)，保護(hù)了經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。但長城的修筑，耗費(fèi)了巨大的人力、物力，給人民帶來了極大的痛苦和災(zāi)難。
 變式3 　目前，對(duì)修復(fù)長城的奇談怪論主要有兩種觀點(diǎn)：一曰“修復(fù)長城是勞民傷財(cái)”，一曰“修長城是搞歷史的大倒退”。你如何看待以上觀點(diǎn)？說說你的理由。
答案　以上觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。修復(fù)長城雖然耗費(fèi)一些資金，但意義重大，有利于振奮民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此根本談不上勞民傷財(cái)，更不是歷史的倒退。

課程標(biāo)準(zhǔn) 課標(biāo)追問 要點(diǎn)提示
知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)；了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。 1.分別闡述“始皇帝”的來歷和郡縣制的建立。 (1)來歷：初并天下，秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號(hào)不足以顯示自己權(quán)勢(shì)和地位。于是，他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定作自己的尊號(hào)，自稱“始皇帝”，希望從自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。
(2)建立：春秋時(shí)期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過朝廷上激烈的辯論，秦始皇采納了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分若干縣?？な厥强さ淖罡咝姓L官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣，郡守定期向丞相匯報(bào)工作?？h的長官稱縣令或縣長，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。
 2.簡(jiǎn)述中央集權(quán)制度的形成和影響 (1)形成：①皇帝制度：秦始皇統(tǒng)治時(shí)期，全國的政治、經(jīng)濟(jì)軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬；中央和地方的主要官員，都由皇帝任免；軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。②中央官制：秦始皇在戰(zhàn)國時(shí)期官制的基礎(chǔ)上，建立了一套以皇權(quán)為中心比較完備的中央政權(quán)組織。在中央設(shè)置丞相、御史大夫和太尉，是秦朝中央三個(gè)最高官職。③地方制度：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又
分若干縣。
(2)影響：①秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，把全國的每個(gè)地方、每戶人家都納入國家政治體制中。②秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和
完善。

基礎(chǔ)鞏固
1．在阿房宮遺址出土的一塊秦磚上，用小篆刻寫了“海內(nèi)皆臣，歲登成熟，道毋饑人”十二個(gè)字。其中“海內(nèi)皆臣”這四個(gè)字最能表明秦朝(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

A．國家統(tǒng)一  B．經(jīng)濟(jì)繁榮
C．文化統(tǒng)一  D．百姓安居
答案　A
解析　本題考查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的基本辨別能力?！昂?nèi)皆臣”表明國家統(tǒng)一，建立了統(tǒng)一的中央集權(quán)的國家。
2．以下有關(guān)嬴政定“皇帝”稱號(hào)的說法，不正確的是(　　)
A．具有神化皇權(quán)的意圖  B．立志效法古代明君
C．是君主集權(quán)的產(chǎn)物  D．體現(xiàn)了專制主義傾向
答案　B
解析　秦始皇認(rèn)為其功勞超過了三皇五帝，所以B項(xiàng)的說法不合史實(shí)。其他各項(xiàng)符合對(duì)皇帝制的評(píng)價(jià)。
3．下圖是秦陽陵虎符，銅鑄，中分為二，左右各有十二字銘文：“甲兵之符，右在________，左在陽陵。”發(fā)兵，必須左、右半符驗(yàn)合方能生效。上文空缺部分應(yīng)是(　　)
 
秦陽陵虎符
A．太尉  B．皇帝
C．丞相  D．御史大夫
答案　B
解析　虎符是調(diào)兵所用的權(quán)力標(biāo)志物，一半由皇帝掌握，另一半由將軍掌握，合在一起才能調(diào)兵。
4．秦和西漢前期，丞相為“百官之長”，其主要職責(zé)是(　　)
A．輔佐皇帝處理全國政務(wù)
B．對(duì)重大軍政事務(wù)作出決定
C．處理朝廷各種日常軍政事務(wù)
D．代表皇帝監(jiān)督百官
答案　A
解析　由四個(gè)選項(xiàng)可判斷，B項(xiàng)中皇帝對(duì)重大軍政事務(wù)作出決定；C項(xiàng)九卿處理朝廷各種日常軍政事務(wù)；D項(xiàng)中御史大夫代表皇帝監(jiān)督百官，從而得出答案為A。
5．下圖是統(tǒng)治者為維護(hù)統(tǒng)治建立的兩種政治制度，它們分別是(　　)
 
A．分封制和郡縣制  B．宗法制和郡縣制
C．分封制和三公九卿制  D．宗法制和三省六部制
答案　A
解析　根據(jù)圖示可判斷是分封制和郡縣制。兩種政治制度的推行，都加強(qiáng)了統(tǒng)治。
6．斯塔夫里阿諾斯在《全球通史》中說：“在中國長達(dá)數(shù)千年的歷史上，有過三次大革命，它們從根本上改變了中國的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)。第一次發(fā)生于公元前221年，……第二次發(fā)生于1911年，……第三次在1949年……”第一次的“革命”主要是指(　　)
A．中央集權(quán)制度的建立
B．焚書坑儒，實(shí)行思想專制
C．封建土地私有制的形成
D．制定一整套選拔和考察官吏的制度
答案　A
解析　從“改變了中國的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)”和“公元前221年”等信息可判斷是中央集權(quán)制度的建立。
7．秦實(shí)行中央集權(quán)制度的積極意義是(　　)
A．加劇了社會(huì)矛盾，無益于社會(huì)發(fā)展
B．緩和了社會(huì)矛盾，有助于秦長治久安
C．避免了國家分裂，有助于政局穩(wěn)定
D．造成君主獨(dú)裁，導(dǎo)致政治黑暗
答案　C
解析　A、D兩項(xiàng)沒有體現(xiàn)積極意義；B項(xiàng)的說法本身就是錯(cuò)誤的。中央集權(quán)可以有效地防止地方分裂，因而有助于政治穩(wěn)定。
能力提升
8．中國古代有一個(gè)統(tǒng)一王朝，它最先在全國范圍內(nèi)推行了郡縣制，建立起中央集權(quán)制的政治模式。據(jù)此判斷，這個(gè)王朝是(　　)
A．西周  B．秦朝  C．東漢  D．明朝
答案　B
解析　解答本題關(guān)鍵在于提取題中關(guān)鍵詞“郡縣制”，根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，符合條件的應(yīng)為秦朝。
9．秦朝是我國第一個(gè)中央集權(quán)的封建國家，“中央集權(quán)”的含義是(　　)
A．權(quán)力集中于中央，地方必須聽命于中央
B．皇權(quán)至高無上，實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁
C．嬴政自稱始皇帝，實(shí)行王位世襲制
D．皇權(quán)空前加強(qiáng)，在中央設(shè)三公
答案　A
解析　注意對(duì)歷史概念的理解。B、C、D體現(xiàn)的是“君主專制”。
10．“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用?！?《史記集解》)材料反映了(　　)
A．秦朝時(shí)人們以金玉為印
B．皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊
C．秦以前玉璽為皇帝獨(dú)有
D．皇權(quán)為民，與民共享
答案　B
解析　注意材料中的時(shí)間“秦以前”與“秦以來”，此指秦朝統(tǒng)一前后。為什么秦統(tǒng)一后群臣不敢用玉制?。靠梢?，“玉璽”是皇權(quán)的象征。
11．閱讀下列材料：
材料一　公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！币虼耍嫉仍浮懊了郎献鹛?hào)”，請(qǐng)王為‘泰皇’。秦王不以為然，他提出去“秦”著“皇”，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’。并說：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰‘朕’”的建議。
材料二　“天下之事無小大，皆決于上?！薄柏┫嘀T大臣皆受成事，倚辦于上”。
材料三　秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。——《史記·秦始皇本紀(jì)》
請(qǐng)回答：
(1)從材料一、三的“皇帝”稱號(hào)及“制”“詔”“朕”“璽”等規(guī)定中，你能得出怎樣的認(rèn)識(shí)？
(2)材料二所含歷史信息說明了什么？
(3)根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，概括皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。
答案　(1)說明了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位，“制”“詔”說明皇帝的話就是法令；“璽”是皇權(quán)的集中體現(xiàn)，并帶有君權(quán)神授的色彩。
(2)皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁。
(3)皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制。
12．山東是我國經(jīng)濟(jì)和文化大省，歷史悠久，閱讀下列材料結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。
材料一　歷史上的山東行政圖
 

材料二　歷史上的山東行政圖
 
材料三　據(jù)文獻(xiàn)記載
①魯、齊等諸侯在其領(lǐng)地，有設(shè)置官員、建立武裝、征收賦役的獨(dú)立性。
②秦代官吏必須經(jīng)過國家委任才能就職；官吏調(diào)任時(shí)，不得帶隨員；官吏一經(jīng)任命，必須服從調(diào)遣，違者要依法治罪。
(1)材料一反映的山東大地出現(xiàn)的地方行政管理制度是什么？它是何時(shí)實(shí)行的？
(2)魯、齊等國與中央(周王室)是何關(guān)系？按照這種關(guān)系，魯、齊等國要承擔(dān)哪些義務(wù)？
(3)材料二中，山東的地方行政管理制度是什么？這一制度在全國范圍內(nèi)推行始于何時(shí)？
(4)通過材料三可以看出，以上所述兩種政治制度在地方權(quán)限上有何不同？各產(chǎn)生了怎樣的歷史影響？
答案　(1)分封制，西周。
(2)服從關(guān)系(或主仆關(guān)系)。服從周天子命令，為周天子盡鎮(zhèn)守邊疆、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職等義務(wù)。
(3)郡縣制，秦朝。
(4)權(quán)限：在分封制下，地方享有較大的獨(dú)立性，而郡縣制下的官員由國家任免，絕對(duì)服從中央。
影響 ：分封制容易形成地方割據(jù)勢(shì)力，不利于中央集權(quán)和國家的統(tǒng)一、穩(wěn)定?？たh制有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，有利于防范地方割據(jù)勢(shì)力的形成。