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626年八月，李世民即位，次年改元“貞觀”，但他面臨的政治形勢卻并不是那么美妙。那時候，農(nóng)民戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，政府對各地區(qū)的統(tǒng)治還不穩(wěn)固，加之連 年災(zāi)荒，生產(chǎn)蕭條，人口流動，許多農(nóng)民軍的頭目還隱匿在民間，仍然是戰(zhàn)斗風(fēng)暴的沃土。如何避免百姓起來暴動，仍然是當(dāng)務(wù)之急，這就牽涉到對百姓的看法問 題。 李世民即位后，一部隋朝的興亡史向他提示出：百姓好比是水，國君好比是舟。水可以載舟，也可以覆舟。這是一條千真萬確的道理。 李世民君臣總結(jié)隋朝滅亡的原因是：隋朝對百姓“動之也”。怎樣避免百姓起來造反呢？關(guān)鍵是靜止。李世民君臣反復(fù)強調(diào)，“靜之則安，動之則死”。 李世民目睹大規(guī)模的營造給百姓帶來的困苦。于是他竭力避免過多的營造。為了減輕物資運輸?shù)膲毫?，下令不在洛陽修造宮室。貞觀四年（630年）他下令修乾陽殿。張玄素上奏說：“假如動工修乾陽殿，終究不過是大亂罷了?！庇谑抢钍烂裣铝钔Ｖ顾械墓こ獭?br> 李世民執(zhí)政的二十年中，為避免大規(guī)模巡視給百姓造成更大的負(fù)擔(dān)，他的活動大都在長安、洛陽一帶。 李世民對隋煬帝好大喜功的印象是極為深刻的。所以他即位以后，對外關(guān)系采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。 貞觀時代，周圍有許多強大的敵手，處置不當(dāng)，就會引起極嚴(yán)重后果。李世民君臣采取的總方針是“務(wù)靜方內(nèi)而不求辟土”，行動上就是能談和就談和，能和親就和親，但絕不屈服和投降，而且以堅強的武備作為后盾。 李世民君臣反復(fù)強調(diào)“清靜”，務(wù)必使天下無事。當(dāng)然，“清靜”的目的和實質(zhì)是自己長保富貴。 唐太宗的帝位來之不易，里面凝聚了太多文臣武將的心血。如何處理好這批功臣的封賞問題，非常棘手。 武德九年（626年）九月，也就是太宗即位后一個月，他把群臣召集起來，面定功臣的封賞爵邑，并說：“大家如果覺得有什么不當(dāng)?shù)牡胤?，盡管提出來。”太 宗的叔父淮安王李神通不服氣地說：“想當(dāng)年臣首應(yīng)義旗，跟隨陛下起兵反隋?，F(xiàn)在論功行賞，卻在房玄齡、杜如晦等舞刀弄筆之人之下，臣心不服?！碧谠趺磿?不知道叔父的大功大德，太宗于是不慌不忙地說：“叔父雖然首倡舉兵，可是與竇建德一役，叔父幾乎全軍覆沒；興討劉黑闥之時，叔父望風(fēng)而逃。房玄齡等人運籌 帷幄，安邦固國，功勞自宜在叔父之上。叔父是皇親，但我不能因為私恩就隨便給您封賞?！贝蠹乙豢催@種情況，連自己的叔父太宗都考慮得這么公平，也就都心悅 誠服、無話說了。 太宗這步棋走得漂亮。不僅順利地解決了功臣們的封賞問題，而且通過這件事向文武百官展現(xiàn)了一種處理問題的姿態(tài)：至公無私。 自古帝王最難處理的便是公私問題。中國古代自夏朝以來便是一種“家天下”的局面。不管天下多大，對帝王來說，都是自己的家業(yè)。眾口難調(diào)，要想讓天下人都覺得你這個皇帝是公平的，實屬不易。 唐太宗一直貫徹一個理念：以天下為公。他經(jīng)常要求自己，作為一個君王，要以天下為公，不能對任何事情存有私心。解決功臣們的封賞問題，就是貫徹了這個理念。他先從自己身邊的人入手，從皇親國戚入手，更是讓群臣無話可說。 我們說到公平、公正，往往會聯(lián)想到依法辦事。唐太宗不主張用嚴(yán)刑峻法治理百姓。比如曾有人請求用重法來禁盜。太宗不屑一顧地說：“百姓之所以去偷盜，是 因為賦役繁重，官吏盤剝，他們饑寒交迫，迫不得已而為之。作為君王，我應(yīng)該‘去奢省費，輕徭薄賦，選用廉吏’，讓百姓豐衣足食，他們自然不會再當(dāng)盜寇，哪 里用得著什么嚴(yán)刑峻法！” 太宗不主張依重法治國，并不意味著他對手下縱容。應(yīng)該依法辦事時，太宗則能秉公辦理，即便犯法對象是自己的 舊友故交，也能割愛循法。貞觀三年（629年），濮州（今山東鄄城西北）刺史龐相壽因貪污罪被革職，自言曾在秦王幕府供職，為太宗故舊。太宗可憐他，打算 讓他官復(fù)原職。魏徵以為不可，諫道：“秦王府之幕僚，中外甚多。陛下此舉之后，恐怕會有很多人依恃舊恩，投機取巧，還請陛下三思而后行?！碧谵D(zhuǎn)而對相壽 說：“當(dāng)初我為秦王，是一府之主；現(xiàn)在我為君王，乃一國之主，不可唯獨對故人抱有私心。況且臣下?lián)砹帲改隳荏w諒我的難處。”于是“賜帛遣之”，與 之揮淚而別。太宗賜龐相壽以絹帛，是出于道義上的考慮，畢竟大家故交一場。但他終不以私害法，公正地處理了這個貪污案件。 唐太宗主 張：“國家綱紀(jì)，唯賞與罰?！碧拼C布的文書約四種：律、格、式、令，令、格、式雖有定義，但它的內(nèi)容大致是政府組織各部門職責(zé)以及辦事章程等。把國 家章程和人的行為規(guī)范概括為法典化、條文化，并規(guī)定懲罰的尺度，那便是“律”。李世民即位后，根據(jù)武德時期的法律，刪繁就簡，將刑罰變重為輕，重新整理成 新律。到其子李治統(tǒng)治時代，又加以詳盡的解釋，就是流傳到今天的《唐律疏義》。 制定法律是一回事，執(zhí)行法律又是另一回事，李世民深知他的親族會鉆法律的空子，于是對自己的親族嚴(yán)加管束。貞觀十七年（643年），姐姐長廣公主的兒子趙節(jié)參與了謀反，公主的后夫楊師道時任宰相，暗中為趙節(jié)活動。李世民除將趙節(jié)按律處死外，還將楊師道降為吏部尚書。 貞觀三年（629年），濮州刺史龐相壽因貪污而被解除職務(wù)，龐相壽聲稱自己是秦王府幕僚，李世民便打算恢復(fù)其職務(wù)，但因魏徵勸諫而不授其職。 貞觀二年（628年）唐太宗任命瀛州刺史盧祖尚任交州都督，盧接受新印拜謝而出，但拒不赴任，太宗派宰相勸說仍拒不答應(yīng)，唐太宗盛怒之下將盧斬首于朝堂，事后，太宗后悔不已，向群臣公開道歉。 貞觀初年，國家經(jīng)過十年的動亂，破壞慘重，急需一個安定的局面，讓人民休養(yǎng)生息，以緩和矛盾，恢復(fù)生產(chǎn)。但專制主義的嚴(yán)刑峻法是與這種形勢不相容的，李 世民懂得要把德治貫徹到法律的推行中，他常說：“人命至重，一死不能再生，用法務(wù)必要寬簡，要謹(jǐn)慎。”他下命令：凡屬死罪，都要經(jīng)過中書、門下兩省四品以 上官員及尚書、九卿共同討論，才能決定，這開創(chuàng)了后代所謂的“九卿議罪”的先例。他又主張，死刑在處決前，要經(jīng)過五次呈報審議才能執(zhí)行。有案件，據(jù)法應(yīng)判 刑，但情有可原之處，也要詳細(xì)上報，重新審理。李世民又深信人心是善良的，是可以改惡從善的。貞觀六年（632年）十二月他下令：全國死刑犯一律暫時釋 放，回歸家鄉(xiāng)，從事春耕，約定來年秋天到長安報到。第二年九月，全部囚犯三百九十人都如期到達(dá)，李世民下令全部赦免。 |
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