《巡察報(bào)告》是巡察成果的重要載體，是地方黨委了解被巡察黨組織情況、研究提出巡察成果運(yùn)用的重要依據(jù)，也是被巡察單位黨組織開(kāi)展巡察整改的基本遵循。巡察發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題，都要借助《巡察報(bào)告》來(lái)表達(dá)和承載；巡察后期的整改，同樣要以《巡察報(bào)告》為依據(jù)和指引。因此，寫(xiě)好《巡察報(bào)告》是巡察干部必須具備的基本功。

筆者曾經(jīng)參與過(guò)省委市委巡視巡察，撰寫(xiě)過(guò)多份《巡察報(bào)告》，個(gè)人的體會(huì)是，撰寫(xiě)《巡察報(bào)告》，必須把握三個(gè)基本要素。

第一要素，鮮活具體的事例

巡察工作重在“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”。而巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都必須用具體、準(zhǔn)確、典型的事例來(lái)印證支撐，而不能只是空泛的、口號(hào)式、概念化、大而化之的“問(wèn)題”。印證問(wèn)題的事例，應(yīng)當(dāng)是具體到人、具體到事、具體到物。這也是巡察工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)“見(jiàn)人”、“見(jiàn)事”、“見(jiàn)物”的基本要求。沒(méi)有具體人、事、物作支撐的抽象式“問(wèn)題”，缺乏說(shuō)服力、震撼力，被巡察單位干部心里不會(huì)服氣，巡察整改也缺乏針對(duì)性和指向性。

同時(shí)，由于《巡察報(bào)告》有嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)限制，我們對(duì)“人”“事”“物”的描述應(yīng)當(dāng)惜字如金、言簡(jiǎn)意賅，力求“用最少的字?jǐn)?shù)傳遞最大的信息量”，保證整個(gè)《巡察報(bào)告》語(yǔ)言簡(jiǎn)練、形象生動(dòng)、準(zhǔn)確精到、客觀真實(shí)、一針見(jiàn)血、入木三分，呈現(xiàn)一種力透紙背的穿透感。讓黨委領(lǐng)導(dǎo)透過(guò)《巡察報(bào)告》，對(duì)巡察對(duì)象單位存在的種種問(wèn)題有清晰、直觀的了解，對(duì)典型事例有呼之欲出、躍然紙上的“在場(chǎng)感”。通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活具體的事例來(lái)表述問(wèn)題，也可以向被巡察單位傳導(dǎo)一種事實(shí)具在、不容辯駁的強(qiáng)勢(shì)壓力，讓存在問(wèn)題的干部如聞驚雷，產(chǎn)生警醒。

第二要素，畫(huà)龍點(diǎn)睛的觀點(diǎn)

《巡察報(bào)告》不能僅僅是對(duì)“人”“事”“物”的平鋪直敘，而應(yīng)當(dāng)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，運(yùn)用“黨言黨語(yǔ)”、“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”，為每一個(gè)具體事例提煉、歸納或引申出一個(gè)鮮明、準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)挠^點(diǎn)，用以表達(dá)這個(gè)問(wèn)題的性質(zhì)、程度或危害，把看似平凡的事物“點(diǎn)醒”、“活化”。比如，我們對(duì)“某市委常委民主生活會(huì)前收到的114份《征求意見(jiàn)表》，僅有4份填寫(xiě)了意見(jiàn)，其余均為空白”這一事實(shí)，提煉出“會(huì)前征求意見(jiàn)走過(guò)場(chǎng)”；對(duì)“《民主生活會(huì)前談心談話記錄表》落款日期為當(dāng)年農(nóng)歷正月初二”的事實(shí)，歸納出“班子成員之間的談心談話弄虛作假”；對(duì)“民主生活會(huì)記錄上，以‘希望’、‘建議’等語(yǔ)氣代替批評(píng)與自我批評(píng)”的事實(shí)，引申出“思想交鋒不夠、‘辣味’不足”的觀點(diǎn)。這些尖銳、辛辣的觀點(diǎn)，鮮明、準(zhǔn)確、理?yè)?jù)充分，可謂是“臨門(mén)一腳”，直指問(wèn)題要害，起到了畫(huà)龍點(diǎn)睛的效果。

我們?yōu)槊總€(gè)事例賦予一個(gè)批評(píng)式觀點(diǎn)，這樣，一個(gè)個(gè)由“觀點(diǎn)＋例子”組合而成的“問(wèn)題組合體”，就可以作為《巡察報(bào)告》組篇成章的基本單元。

第三要素，清晰自然的邏輯聯(lián)系

構(gòu)思《巡察報(bào)告》，就是按照問(wèn)題之間的邏輯聯(lián)系和結(jié)論之間的邏輯層次，把一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“問(wèn)題組合體”串聯(lián)并聯(lián)起來(lái)。首先要把幾個(gè)具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系“問(wèn)題組合體”并聯(lián)起來(lái)，歸納提煉上升為一個(gè)“小結(jié)論”；再與其它與之有邏輯聯(lián)系“小結(jié)論”并聯(lián)一起，得出高一層的“大結(jié)論”……依此上升，直至得到“黨的領(lǐng)導(dǎo)怎么樣”、“黨的建設(shè)怎么樣”、“全面從嚴(yán)治黨怎么樣”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么樣”、“選人用人怎么樣”等這幾個(gè)《巡察報(bào)告》常用的“終極結(jié)論”。

比如，根據(jù)民主生活會(huì)“征求意見(jiàn)走過(guò)場(chǎng)”、“談心談話造假”、“思想交鋒不夠”三條，可以得出“民主生活會(huì)流于形式”這個(gè)“小結(jié)論”；“民主生活會(huì)流于形式”再與“貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》不到位”一起，得出一個(gè)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)不實(shí)”的“大結(jié)論”；最后，與“對(duì)黨建工作研究不深入”、“基層黨建存在諸多盲點(diǎn)”一起，得出了“黨的建設(shè)缺失”的“終極結(jié)論”。

撰寫(xiě)《巡察報(bào)告》，邏輯清晰、層次分明至關(guān)重要。

如果說(shuō)“問(wèn)題組合體”是一顆顆珍珠，“邏輯”就是串起珍珠的紅線。《巡察報(bào)告》的觀點(diǎn)與事例、小結(jié)論與大結(jié)論之間，邏輯聯(lián)系都必須做到順暢自然、天衣無(wú)縫、一氣呵成，切不能牽強(qiáng)附會(huì)、生搬硬套、隨意堆砌、雜亂無(wú)章，以保證整篇《巡察報(bào)告》的層次分明、脈絡(luò)清晰、理?yè)?jù)充分，讓黨委領(lǐng)導(dǎo)過(guò)目難忘，讓巡察對(duì)象觸目驚心、紅臉出汗。