法制網(wǎng)北京9月26日訊 記者張維 國(guó)務(wù)院今日發(fā)布《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求探索賦予科研人員橫向委托項(xiàng)目科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，在法律授權(quán)前提下開展高校、科研院所等單位與完成人或團(tuán)隊(duì)共同擁有職務(wù)發(fā)明科技成果產(chǎn)權(quán)的改革試點(diǎn)。高校、科研院所科研人員依法取得的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入績(jī)效工資。

《方案》提出，樹立正確的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向。推動(dòng)高校、科研院所完善科研人員分類評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)唯論文、唯學(xué)歷的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。對(duì)主要從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、績(jī)效考核等的重要依據(jù)，不將論文作為評(píng)價(jià)的限制性條件，引導(dǎo)廣大科技工作者把論文寫在祖國(guó)大地上。

《方案》指出，強(qiáng)化政策銜接配套。健全國(guó)有技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)管理制度，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)，優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理流程，探索通過(guò)公示等方式簡(jiǎn)化備案程序。建立健全符合國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)、首臺(tái)套保險(xiǎn)政策。健全技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，開展科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。結(jié)合稅制改革方向，按照強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)的原則，統(tǒng)籌研究科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入有關(guān)稅收政策。完善出口管制制度，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移安全審查體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和核心利益。

《方案》還要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)。完善適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，釋放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與活力。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中商業(yè)秘密的法律保護(hù)，研究建立當(dāng)然許可等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制的法律制度。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，推廣技術(shù)調(diào)查官制度，統(tǒng)一裁判規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，改革優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。優(yōu)化專利和商標(biāo)審查流程，拓展“專利審查高速路”國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。