審判實(shí)踐中，對(duì)于上級(jí)法院指令繼續(xù)審理的案件是否應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭，有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為：繼續(xù)審理不是發(fā)回重審，也不是再審，而我國(guó)法律只規(guī)定發(fā)回重審和再審案件應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理，沒(méi)有對(duì)上級(jí)法院指令繼續(xù)審理的案件作出另行組成合議庭的規(guī)定，所以，第一審人民法院審理上級(jí)法院指令繼續(xù)審理的案件，不應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理。另一種觀點(diǎn)觀點(diǎn)認(rèn)為，第一審人民法院審理上級(jí)法院指令繼續(xù)審理的案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理。其理由主要是：一、繼續(xù)審理是對(duì)原審錯(cuò)誤的糾正，為避免原合議庭人員先入為主和排斥情緒造成對(duì)當(dāng)事人的不利，預(yù)防當(dāng)事人對(duì)原合議庭人員可能的不信任感，一審有必要在繼續(xù)審理時(shí)另行組成合議庭，這樣有利于繼續(xù)審理的順暢和公正；二、程序與實(shí)體應(yīng)當(dāng)并重，對(duì)因?qū)嶓w錯(cuò)誤發(fā)回重審的案件須另行組成合議庭，對(duì)因程序錯(cuò)誤而指令繼續(xù)審理的案件也應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理；三、有的案件被發(fā)回重審僅僅是因?yàn)槌绦蛏喜划?dāng)，其結(jié)果是一審法院必須另行組成合議庭進(jìn)行審理，而基于對(duì)起訴條件的錯(cuò)誤認(rèn)定作出駁回起訴裁定的案件，其結(jié)果自然也應(yīng)該是另行組成合議庭繼續(xù)審理。

        筆者同意第一種觀點(diǎn)，其理由有如下幾點(diǎn)：

        一、“繼續(xù)審理”從字面上就可以明確看出它既不是重新審理，也不是再審。所謂繼續(xù)審理，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)原一審的恢復(fù)和繼續(xù)，其本質(zhì)是糾正原一審中關(guān)于起訴條件審查的程序錯(cuò)誤，使案件直接進(jìn)入實(shí)體審查階段。

        二、我國(guó)現(xiàn)行法律只規(guī)定對(duì)發(fā)回重審的案件和再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理，而未有設(shè)立對(duì)指令繼續(xù)審理案件另行組成合議庭進(jìn)行審理的法律規(guī)定，所以，對(duì)指令繼續(xù)審理案件另行組成合議庭進(jìn)行審理，沒(méi)有法律根據(jù)。

        三、“另行組成合議庭”的立法本意是對(duì)回避制度的有益補(bǔ)充，對(duì)發(fā)回重審的案件和再審案件來(lái)說(shuō)，另行組成合議庭進(jìn)行審理可以避免先入為主等弊端，有利于案件公正處理。而上級(jí)法院指令繼續(xù)審理的案件，一審法院作出駁回起訴的裁定時(shí)，只是對(duì)當(dāng)事人的訴訟主體資格進(jìn)行審查，審查的是當(dāng)事人起訴是否符合法定條件等程序問(wèn)題，并不涉及案件實(shí)體問(wèn)題，所以，從理論上講，對(duì)原審人員不必適用回避規(guī)定。

        四、從案件的完整性上考慮，一審法院駁回起訴的裁定被二審法院撤銷，案件被指令繼續(xù)審理，作為當(dāng)事人要求解決糾紛的案件并未結(jié)束，還要一審法院繼續(xù)審理后作出裁判，因此，不另行組成合議庭而由一審法院的原審判組織繼續(xù)審理，不論是從訴訟成本和立案管理、卷宗裝訂以及檔案管理等方面都是有益的。

        五、由一審法院原審判組織直接繼續(xù)審理上級(jí)法院指令繼續(xù)審理的案件，不僅有利于上級(jí)法院監(jiān)督和督促一審法院提高辦案效率和質(zhì)量，還有助于加強(qiáng)和提高一審辦案人員的工作責(zé)任心，防止一審辦案人員避重就輕、逃避責(zé)任。

        總之，對(duì)于符合受案條件而一審法院裁定駁回起訴的案件，當(dāng)事人上訴后由二審法院指令一審法院繼續(xù)審理，一審法院直接交原審判組織繼續(xù)審理，不僅可以切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，從制度上解決當(dāng)事人“告狀難”的問(wèn)題；也可避免和減少當(dāng)事人的訟累，節(jié)約訴訟成本；還有助于增加一審辦案人員的工作責(zé)任心，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。