周平王繼位后，開(kāi)始著手處理犬戎入侵后的爛攤子。

先是將秦、晉、衛(wèi)、鄭、申五國(guó)國(guó)君全部晉爵一級(jí)，特別是鄭國(guó)，鄭國(guó)國(guó)君姬友在為周幽王護(hù)駕時(shí)英勇?tīng)奚?，周平王就將姬友的兒子姬掘突封為鄭?guó)君兼周朝正卿，留朝停用，又賜良田千畝。還將自己的小姨也就是申侯的小女兒嫁給他。

其次，鎬京一帶經(jīng)過(guò)這一場(chǎng)戰(zhàn)亂，遍地廢墟，重建不易，而且犬戎時(shí)時(shí)前來(lái)侵?jǐn)_，周平王于是決定東遷陪都洛邑。

姬掘突即位鄭國(guó)國(guó)君，是為鄭武公，在位二十七年。死后由兒子即位為鄭莊公，同時(shí)繼承在周王室的正卿職位。算起來(lái)，鄭莊公和周平王是姨表兄弟，因此周平王對(duì)鄭莊公也極為倚重。鄭莊公因國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)，時(shí)常不來(lái)洛邑朝覲，周平王便有讓大臣虢公忌父取而代之的想法。虢公忌父連忙推辭，“鄭伯不來(lái)，必國(guó)中有事故也。臣若代之，鄭伯不惟怨臣，且將怨及王矣。臣不敢奉命?！编嵡f公得知了這件事，也隨即向周平王提出辭呈，“臣才萬(wàn)分不及虢公，安敢尸位，以獲罪于王乎？”周平王聽(tīng)他說(shuō)出了虢公，心里十分尷尬，連忙向鄭莊公解釋?zhuān)⒁辉偻炝?，而且提出愿意將周朝太子送到鄭?guó)做人質(zhì)，卿如必不見(jiàn)信，朕當(dāng)命太子狐，為質(zhì)于鄭，何如？‘’

交換人質(zhì)這種事情，本來(lái)是平級(jí)諸侯國(guó)之間的事情，一般親近一點(diǎn)的諸侯國(guó)也不怎么做這個(gè)事?，F(xiàn)在天子居然要跟諸侯交換人質(zhì)，而且是太子，于理不合不說(shuō)，簡(jiǎn)直是太荒唐。鄭莊公當(dāng)然不敢應(yīng)承，再三推辭。實(shí)際上，周平王如果就坡下驢，就十分完美了，既表達(dá)了誠(chéng)意，鄭莊公也讓了步。但平王不依不饒，堅(jiān)持要派太子到鄭國(guó)做人質(zhì)。鄭莊公無(wú)奈，只得先接受了。

實(shí)際上，犬戎入侵不僅僅是帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的巨大破壞，更主要的是動(dòng)搖了周王朝的統(tǒng)治根基。烽火戲諸侯帶來(lái)的惡果就是極大地透支了諸侯對(duì)周王室失去信任，繼而開(kāi)始藐視。周鄭交質(zhì)則標(biāo)志著周王室自己把自己的權(quán)威降了一格，極大的破壞了周王室賴(lài)以統(tǒng)治的周禮，君臣之分，漸漸淡化了。