一、明、清朝行政區(qū)劃

明洪武十四年(1381年)，朝廷命各州縣劃分里甲，城區(qū)稱廂，農(nóng)村稱都，統(tǒng)稱為里，每里各編10甲，每甲由11戶組成。并編造以戶為主，詳列丁口、田產(chǎn)以及應負賦役的簿冊4份，分存各級政府作征收賦役根據(jù)，命名為“黃冊”。當時，新化編戶21里，城區(qū)1里(在城廂)、農(nóng)村20里?？h西南為大陽鄉(xiāng)，轄10里，縣正南為永寧鄉(xiāng)，轄7里，縣東北為石馬鄉(xiāng)，轄3里。當時規(guī)定:十年令有司更定其冊，省貧里，使其民附于近里，而析富里為二，以補原額。至萬歷十六年(1588年)編修縣志時，大陽鄉(xiāng)為11里，有一都、二都、三都、四都、五都、六都、七都、八都、上八都、九都、十都;永寧鄉(xiāng)為6里，有一都、二都、下二都、三都、四都、八都;石馬鄉(xiāng)為3里，有二都、三都、五都。其中永寧鄉(xiāng)有八都而無六、七都，石馬鄉(xiāng)有五都而無一都，大陽鄉(xiāng)之八都、永寧鄉(xiāng)之二都，又均分為上下兩都。清康熙三十五年(1696年)，析石馬三都一部分為石馬一都，又將石馬五都并入大陽一都，并增設在城二廂、在城三廂。大陽十一都、永寧五都四里。共26里，轄260甲。甲以序數(shù)為名。

清代初年，地方政區(qū)的基層組織，仍沿襲明代的里甲制度。嗣以土地兼并過多，地糧隨之轉(zhuǎn)移，人丁遷徙頻繁，致里甲無一定疆界，官兵諸多不便。因此，在康熙末年，根據(jù)自然地理形勢，將全縣編為128村(后洋溪村并入利村合為127村)，作為政區(qū)的基層組織。新編的自然村與原都甲的對應關(guān)系是:在城廂:城中四關(guān)大陽一都:北太平村、潘洋村、澧溪村、蔣坪村、團山村、茅坪村、蘇溪村、江東村、羅沖村。

大陽二都:三塘村、傅家村、雞籠村、星塘村。

大陽三都:鵝塘村、烏石村。

大陽四都:長峰村、田心村、栗山村、丹桂村、大洋村、滑石村、思澧村、西太平村。

大陽五都:上下村、梅樹村、北渡村、金灘村、石板村、西車田村、冷水村、爐觀村、長壽村、芷溪村、

石筍村。

大陽六都:青崗村、桃林村、古塘村、水東村、下莊村、水口村、小浪村。

大陽七都:利村、山前村、麻羅村、洋溪村。

大陽上八都:南煙村、珂溪村、南輿田村、潮水村、土橋村、稅塘村、浪絲村。

大陽下八都:木山村、石槽村、連巖村、中原村、潮原村、龍溪村、潘溪村、球溪村、三尖村、小灘村、

筱坪村。

大陽九都:西坪村、時竹村、虎寨村、當下村、麻溪村、黛水村、崇瓦村、柳筻村。

大陽十都:上渡村、下渡村、滿竹村、化溪村、上連村、下連村、鐵山村、花橋村、陽硐村、巖口村、永溪村、坪青村、沫礦村。

永寧一都:羅洪村、九龍村、靈真村、長鄄村。

永寧上二都:常福村、巴油村。

永寧下二都:石腳村、金鳳村。

永寧三都:栗坪村、樸塘村。

永寧四都:龍源村、龍?zhí)链?、南坪村、高鳳村。

永寧七都:文田村、錫溪村、奉家村。

永寧八都:金壁村、福田村。

石馬一都:上廟村、下廟村、富溪村、白溪村。

石馬二都:上樂村、下樂村、中樂村、北錫溪村、橫溪村、楚良村、鵝溪村。

石馬三都:蜈蚣村、蝦溪村、大陂村、舊縣村、株木村、赤石村、崇山村、吉慶村、陂頭村、黃沙村、桃茶村、車田村、老油村、大江村。

此后在道光十二年(1832年)，崇瓦村分為崇溪、瓦窯村，全縣又為128村。咸豐年間，為抵御太平軍，新化設局辦團練，以團統(tǒng)轄各村。同治元年(1862年)，正式將全縣127村(在此之前，崇溪、瓦窯兩村又合為一村)劃為16團管轄。

新化縣清同治元年團村領(lǐng)屬關(guān)系:

城廂團領(lǐng)4村:上渡村、上下村、梅樹村、冷水村。

安集團領(lǐng)6村:滿竹村、化溪村、下連村、上連村、文清村、沫礦村。

大同團領(lǐng)15村:陽硐村、筱坪村、黛水村、時竹村、虎寨村、西坪村、當正村、麻溪村、崇瓦村、柳筻村、花橋村、巖口村、鐵山村、永溪村、車田村。

遵路團領(lǐng)12村:中原村、潮源村、龍溪村、小灘村、球溪村、潘溪村、連巖村、三尖村、稅塘村、浪絲村、石槽村、木山村。

親睦團領(lǐng)10村:石筍村、南煙村、潮水村、珂溪村、水口村、龍?zhí)链?、土橋村、輿田村、南平村、龍源村?/p>

敦信團領(lǐng)8村:古塘村、小浪村、桃林村、利村、水東村、時團村、金壁村、麻羅村。

永固團領(lǐng)11村:羅洪村、九龍村、金鳳村、靈真村、石腳村、常福村、高鳳村、巴油村、長鄄村、樸塘村、栗坪村。

中和團領(lǐng)5村:北渡村、金灘村、大洋村、下莊村、輔田村。

遵義團領(lǐng)8村:石板村、青崗村、長壽村、爐觀村、思澧村、滑石村、芷溪村、山前村。

永靖團領(lǐng)4村:文田村、錫溪村、奉家村、福田村。

西成團領(lǐng)10村:鵝塘村、三塘村、星塘村、雞籠村、傅家村、西平村、團山村、茅坪村、羅沖村、江東沖。

知方團領(lǐng)8村:蔣坪村、澧溪村、潘洋村、蘇溪尋、下樂村、中樂村、上樂村、橫溪村。

永安團領(lǐng)5村:長峰村、田心村、烏石村、栗山村、丹桂村。

時雍團領(lǐng)10村:白溪村、舊縣村、株木村、大陂村、富溪村、鵝溪村、北錫溪村、楚良村、下廟村、上廟村。

永清團領(lǐng)4村:下渡村、蝦溪村、蜈蚣村、赤石村。

興讓團領(lǐng)7村:崇山村、吉慶村、老油村、黃沙村、大江村、陂頭村、桃茶村。

清宣統(tǒng)二年(1910年)新化設自治籌備處，開辦自治研究所，改團村為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。凡人口超過5.5萬的置鎮(zhèn)，不足此數(shù)的置鄉(xiāng)，共16鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。即城廂和大同、永固、西成、時雍4鎮(zhèn)及安集、遵路、親睦、敦信、中和、遵義、永靖、永清、永安、知方、興讓11鄉(xiāng)。領(lǐng)屬關(guān)系與團村基本相同。