4.后勤程序的要素

　　a.采購與合同.

　　后勤采購?fù)ǔＪ菄摇篮笄诰趾透鬈姺N的職責(zé)。當(dāng)前，總司令對后勤采購只有間接的影響力。聯(lián)合司令部總司令向參聯(lián)會主席、各軍種或國防規(guī)劃資源委員會匯告一系列的報告和信息（例如綜合優(yōu)先權(quán)列表、關(guān)鍵物資列表和國防預(yù)算事務(wù)），以此影響采購和預(yù)算事務(wù)?？偹玖顚ψ鲬?zhàn)區(qū)域內(nèi)的補給和后勤合同事務(wù)上起著重要作用。

　　補給和后勤事務(wù)合同

　　國際事務(wù)的發(fā)展趨勢表明，在聯(lián)合作戰(zhàn)中，美國軍隊將在缺乏一個完善的后勤保障體制的情況下進(jìn)行部署并支援突發(fā)事件。對于在發(fā)生爭端的聯(lián)合作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)或者在可能發(fā)生作戰(zhàn)行動的區(qū)域內(nèi)的部署工作，總司令通常情況下將在初始階段就要求實現(xiàn)最大的戰(zhàn)斗力。在可能的時機(jī)，通過合同滿足補給和后勤的需求將在關(guān)鍵的早期部署階段提高反應(yīng)時間，并為其他的優(yōu)先需求提供可使用的空運和海運。合同將在作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)保障不夠充分的情況下彌補保障中的斷層，也可以在缺乏所在地國家保障協(xié)議的情況下或者所在地國家保障協(xié)議沒有提供所需要的補給和后勤時發(fā)揮作用。新興的趨勢是使用合同承包商增加軍事戰(zhàn)斗勤務(wù)保障效能并幫助戰(zhàn)斗勤務(wù)保障滿足可能會隨著突發(fā)行動同時產(chǎn)生的主要戰(zhàn)區(qū)或其他任務(wù)的需求。

　　突發(fā)事件的合同

　　突發(fā)事件合同通常保障海外的作戰(zhàn)行動，合同簽訂程序按照聯(lián)邦采購規(guī)章系統(tǒng)中闡述的政策和程序進(jìn)行。突發(fā)事件合同對于已部署的軍隊是有效的軍力倍增器，提供補給、服務(wù)、和建設(shè)保障以提高軍隊組織能力。各軍種都可以根據(jù)需要的保障啟動合同的項目。然而，總司令可以選擇雇用聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)后勤管理中心或建立一個合同清算機(jī)構(gòu)來確保各軍種不會對同一個產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行投標(biāo)，造成相互間的競爭。合同可以提供初步部署、維護(hù)和再部署事務(wù)的補給和服務(wù)，具體如下：

　　補給

　　第一類---瓶裝水和食物；第二類--建制裝備和衣裝、消耗品和野戰(zhàn)補給；第三類--石油、油料、潤滑劑；第四類---工程建設(shè)物資；第五類--彈藥；第六類--軍隊保障；第七類--主要裝備；第八類--醫(yī)藥補給；第九類--維修配件；第十類--非軍事項目所需物資

　　服務(wù)

　　洗浴、飲食、運輸、住宿、公用事業(yè)、維護(hù)和修理以及衛(wèi)生設(shè)施。

　　工程建設(shè)物資

　　建設(shè)、建筑物或其他固定資產(chǎn)的改造和維修。

　　b.分發(fā)

　　分發(fā)是用來同步后勤系統(tǒng)的所有要素的操作程序，將“正確的東西”在“正確的時間”傳遞到“正確的地點”以向總司令提供保障。分發(fā)管理是同步和協(xié)作一個網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合體（物質(zhì)、通信、信息、資源）和各個功能部件（補給、運輸、維修和后勤管理）以達(dá)到有響應(yīng)的、定制的戰(zhàn)爭需求解決方案。

　　全球分發(fā)是將物資由補給源運送至消耗單位的過程。它整合了補給鏈管理的各個方面（決定需求、獲取物資、補給、運輸、維護(hù)和后撤）和從戰(zhàn)略層到戰(zhàn)役層的部署程序以保障聯(lián)合作戰(zhàn)行動。

　　戰(zhàn)區(qū)分發(fā)是全球分配的下一級分發(fā)系統(tǒng)，著重于戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的人員和物資的流動以保障總司令的任務(wù)。

　　參見聯(lián)合出版物4-01.4號《聯(lián)合展區(qū)分配的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)和程序》以及聯(lián)合出版物4-09號《全球分配的通用原則》。

　　c.維持

　　維持的定義是：提供人員、后勤和其他所需保障以維持和延長作戰(zhàn)直至成功完成任務(wù)或者任務(wù)或國家目標(biāo)被修改。維持行動保障已獲批準(zhǔn)的作戰(zhàn)計劃的初步執(zhí)行，是一個中間級別的補給保障，持續(xù)作用至獲得后續(xù)補給，也是維持和結(jié)束作戰(zhàn)行動所必要的補充儲備。維持行動的功能，特別是收集和分配通用物資，需要聯(lián)合司令部總司令基于總司令決定的優(yōu)先權(quán)，將JTLM方法和技術(shù)應(yīng)用至同步、整合協(xié)調(diào)維持行動?？偹玖钸\用JTLM的方法將根據(jù)任務(wù)和影響作戰(zhàn)行動的條件發(fā)生巨大的變化。戰(zhàn)場維持管理要強調(diào)從美國本土和戰(zhàn)場外的其他來源進(jìn)行的高速、及時的傳遞而不是依靠大型的戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的倉庫。

　　關(guān)于JTLM的更多信息請參見附表b 《作戰(zhàn)指揮部的機(jī)構(gòu)和功能以及聯(lián)勤中心、辦公室、委員會的功能》。

　　d.處理和處置

　　--全球國防部資產(chǎn)處置。

　　國防后勤局通過國防回收再利用市場服務(wù)部進(jìn)行國防部全球資產(chǎn)的處理。國防后勤局對總司令、各軍種、軍種指揮部提供包括在戰(zhàn)場內(nèi)接收和處理物資內(nèi)的各項保障。國防回收再利用市場服務(wù)部的戰(zhàn)場內(nèi)的單位將針對戰(zhàn)場建立專門的重新使用、裁減軍備（減少彈藥）、出售、或設(shè)施、裝備、補給的最終處理的標(biāo)準(zhǔn)程序，也包括了危險物資和危險廢棄物的處理。處理行動是總司令與國防后勤局協(xié)作起草的處理計劃的一個組成部分。國防后勤局將在周密計劃的或者危機(jī)行動計劃的作戰(zhàn)保障局保障計劃中概要地指出處理程序。

　　更多關(guān)于處理行動的信息請參考聯(lián)合出版物4-01.4號《聯(lián)合戰(zhàn)場分配的聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序》

　　環(huán)境計劃和危險廢棄物的管理。

　　環(huán)境計劃和危險廢棄物的管理涉及到總司令的每一位參謀人員和部門指揮部。后勤保障必須精確計劃并在充分了解環(huán)境對作戰(zhàn)計劃的潛在影響的情況下執(zhí)行。美國關(guān)于環(huán)境的法律、政策、規(guī)定、適用的國際協(xié)定和條約、軍隊狀態(tài)條約、與所在國的條約以及對所在國的環(huán)境法的遵守都將對作戰(zhàn)的計劃和實行造成不同程度的影響。作戰(zhàn)計劃者和后勤人員在環(huán)境計劃、危險物資處理、危險廢棄物管理等事務(wù)上起到重要作用。同樣的,通用工程師們在任務(wù)和環(huán)境允許的條件下協(xié)助JFC確保在制定計劃并執(zhí)行建設(shè)和設(shè)施保障項目時符合所有國際的、聯(lián)邦的、當(dāng)?shù)氐囊约八趪h(huán)境條約、協(xié)定、法律和條款。早期計劃是確保所有相關(guān)環(huán)境管理審查（包括HW）相比后勤保障活動的開始都具有完全的優(yōu)先權(quán)的根本保證。重要的環(huán)境需求在作戰(zhàn)指揮部作戰(zhàn)計劃的附錄L“計劃指導(dǎo)----關(guān)于環(huán)境的考慮”中有記錄。附錄L中的相關(guān)指導(dǎo)確保防治污染、保護(hù)環(huán)境和適應(yīng)性與完成作戰(zhàn)任務(wù)相一致，指導(dǎo)中的內(nèi)容包括了海上、兩棲、陸上和空中作戰(zhàn)。