本周三，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部和科技部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》，規(guī)定自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。新能源汽車車輛購(gòu)置稅的持續(xù)免征，為出行的綠色變革送上了2017年的最后一份福利。

在路面交通出行的發(fā)展歷程中，人類經(jīng)歷了步行、畜力、蒸汽機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)機(jī)車等發(fā)展階段，縱觀歷史，每次出行領(lǐng)域的技術(shù)革命，都受到環(huán)境、氣候、工業(yè)等領(lǐng)域的影響，尤其是進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，交通出行就與能源發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起?！笆濉逼陂g，能源消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型帶動(dòng)交通出行領(lǐng)域的電能替代范圍不斷擴(kuò)大，人們的出行方式逐漸向智慧出行轉(zhuǎn)變。

圖1 智慧出行的特征

出行變革的必然性

環(huán)境問題加速出行工具清潔化。PM2.5的流動(dòng)源主要是各類交通工具在運(yùn)行過程中使用燃料時(shí)向大氣中排放的尾氣，其中機(jī)動(dòng)車成為當(dāng)前大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來(lái)源，據(jù)國(guó)家環(huán)保部數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染物排放量初步核算達(dá)到4472.5萬(wàn)噸，其中燃油汽車排放的氮氧化物和顆粒比重超過90%。

圖2 重點(diǎn)城市中機(jī)動(dòng)車對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率

城市交通擁堵亟需出行高效化。城市化進(jìn)程的加速，導(dǎo)致交通擁堵問題越來(lái)越突出，交通擁堵現(xiàn)象不僅造成了城市投資成本增加，浪費(fèi)了大量能源，還會(huì)增加交通事故發(fā)生率，降低社會(huì)活動(dòng)效率，造成較大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)高德地圖發(fā)布的《2016年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)1/3的城市高峰通勤受到擁堵的威脅。路面交通急需安全化、高效化轉(zhuǎn)變，國(guó)發(fā)能研院、綠能智庫(kù)獲悉，由千方科技、百度、北汽等15家單位共同發(fā)起成立的北京智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已在亦莊建成6公里開放車聯(lián)網(wǎng)示范線路，可支持V2X應(yīng)用，預(yù)計(jì)2018年建成長(zhǎng)度超過20公里的自動(dòng)駕駛示范路段。

預(yù)約定制個(gè)性化滿足人們出行需求。傳統(tǒng)的公共交通由于耗時(shí)長(zhǎng)、乘車環(huán)境差等原因，越來(lái)越難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好出行需求，隨著智能時(shí)代的到來(lái)，人們更加傾向于通過APP預(yù)約定制個(gè)性化出行，國(guó)發(fā)能研院、綠能智庫(kù)預(yù)計(jì)，未來(lái)便捷、舒適、高效將成為出行服務(wù)的關(guān)鍵。

與新能源融合實(shí)現(xiàn)共贏

汽車是出行的重要交通工具，實(shí)現(xiàn)綠色智慧轉(zhuǎn)型需要依托清潔能源供電，而電動(dòng)汽車作為分布式儲(chǔ)能載體，也將提高新能源利用率，引導(dǎo)兩者之間高效融合，對(duì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎表示，按照2030年電動(dòng)汽車將達(dá)到8000萬(wàn)輛的預(yù)測(cè)，電動(dòng)汽車?yán)碚搩?chǔ)能容量將達(dá)到7億千瓦。屆時(shí)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)預(yù)計(jì)將分別達(dá)到10億和11億千瓦，僅電動(dòng)乘用車的有效儲(chǔ)能容量就可滿足49%波動(dòng)性可再生能源日發(fā)電量的存儲(chǔ)。

綠色、低碳是出行變革的必然要求，電動(dòng)汽車與新能源融合不僅可以減少電動(dòng)汽車的綜合排放，還可以提高新能源發(fā)電的有效利用率，特別是在高比例可再生能源和電動(dòng)車集中地區(qū)，推進(jìn)新能源發(fā)電與電動(dòng)汽車的協(xié)同發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)多方共贏。

轉(zhuǎn)型期面臨的問題

電動(dòng)汽車用電缺乏管理。電動(dòng)汽車是否使用清潔電一直飽受質(zhì)疑，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商在不能直接參與新能源發(fā)電交易的情況下，無(wú)法保證新能源車的電能清潔。若不對(duì)電動(dòng)汽車充電進(jìn)行管理或引導(dǎo)，電動(dòng)汽車充電負(fù)荷不僅不利于助推可再生能源發(fā)電并網(wǎng)消納，反而會(huì)增加電網(wǎng)調(diào)峰壓力，進(jìn)而加劇可再生能源棄電問題。

充電難制約發(fā)展。一方面資源不足，車樁比低。另一方面充電車位無(wú)效使用，如何將已建充電樁的停車位被電動(dòng)汽車有效使用，是電動(dòng)汽車發(fā)展面臨的一大問題。需要有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的停車管理規(guī)定，當(dāng)發(fā)生充電專用車位被燃油車輛占用的情況時(shí)，讓執(zhí)法部門有法可依。

未來(lái)電動(dòng)汽車將逐漸成為綠色出行的首選，智慧出行的發(fā)展趨勢(shì)將對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)和能源變革產(chǎn)生雙重影響。