掌上衡陽客戶端2月28日訊（記者 向吟吟）    作為我市首個(gè)關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《衡陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）近日正式出臺。其中，明確了幼兒園的合理規(guī)劃建設(shè)要，各縣（市）區(qū)至少辦好一所公辦性質(zhì)的市級示范性幼兒園，堅(jiān)決防止和糾正幼兒園的小學(xué)化教育傾向。

據(jù)悉，《實(shí)施意見》是在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和湖南省關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育方針政策、補(bǔ)齊學(xué)前教育短板的重大舉措教育形勢下頒布的。近年來，伴隨著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，特別是教育發(fā)展水平的顯著提高，以及全面兩孩生育政策實(shí)施和流動人口管理服務(wù)政策的調(diào)整，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范、高水平發(fā)展的呼聲日益強(qiáng)烈，由此，《實(shí)施意見》應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)前，兩孩政策全面放開，學(xué)前教育資源需求量增大，人民群眾對公益、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源的需求也與日俱增，不僅僅滿足于“有園上”，而是希望能“上好園”。來自市教育局的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)1443所，其中公辦幼兒園214所，民辦幼兒園1229所，全市共認(rèn)定普惠性民辦幼兒園842所。《實(shí)施意見》指出，辦優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育是廣大人民群眾的期盼，各級政府要把學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)教育整體范疇，并制定相應(yīng)的支持政策和措施。從今年起，市本級將安排學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、提升保育教育質(zhì)量、開展貧困幼兒入園資助。各縣（市）區(qū)財(cái)政也要設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金。

在保障學(xué)齡前兒童“有園上”“上好園”方面，《實(shí)施意見》要求，要集中力量新建、擴(kuò)建、改建一批公辦幼兒園，并采取政府專項(xiàng)資金扶持、購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、委派公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，逐步建成以公辦幼兒園和普惠性幼兒園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)明確各縣（市）區(qū)至少辦好一所公辦性質(zhì)的市級示范性幼兒園，通過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范引領(lǐng)和輻射作用，推進(jìn)學(xué)前教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

《實(shí)施意見》還指出，要綜合考慮本行政區(qū)域規(guī)劃居住的人口容量、分布以及交通、環(huán)境和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素，合理確定幼兒園規(guī)劃布局和建設(shè)數(shù)量。市、縣（市）區(qū)政府進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊城改造要按照《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》配套建設(shè)幼兒園。其中，城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)按每一萬人建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)幼兒園（人口聚集的老城區(qū)參照執(zhí)行）；農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）建設(shè)1所公辦中心幼兒園，根據(jù)幼兒入園需求，可以1個(gè)村或幾個(gè)村為區(qū)域建設(shè)簡易幼兒園或標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，偏遠(yuǎn)地區(qū)可根據(jù)需求設(shè)置幼兒教育點(diǎn)。

此外，新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)小區(qū)須“四同步”建設(shè)配套幼兒園：第一，有配套園建設(shè)項(xiàng)目的要優(yōu)先供地；第二，配套園必須做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；第三，配套園建成后由縣（市）區(qū)政府統(tǒng)籌安排，用于舉辦公辦園；第四，任何單位和個(gè)人不得擅自改變配套園的使用性質(zhì)和用途。

為防止和糾正目前存在的學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，《實(shí)施意見》明令禁止幼兒園教授小學(xué)教育內(nèi)容和進(jìn)行任何形式的知識性考試、測驗(yàn)，禁止舉辦任何形式的入學(xué)選拔考試，不得給幼兒布置書面家庭作業(yè)，同時(shí)規(guī)定城區(qū)（含縣城）中小學(xué)校（含公辦、民辦）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，不得舉辦幼兒園、幼兒班。

在收費(fèi)方面，《實(shí)施意見》特別強(qiáng)調(diào)幼兒園在正常教學(xué)時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取費(fèi)用；嚴(yán)禁收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等。

編輯：梁麗君

責(zé)編：謝雨鳳