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左衛(wèi)民:如何通過(guò)人工智能實(shí)現(xiàn)類(lèi)案類(lèi)判? | 中法評(píng)

 小察察 2018-04-23

“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”,司法信息化建設(shè)是中國(guó)走向司法現(xiàn)代化的最新方向,而“智慧司法”建設(shè)則是司法信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。


如何深度融合法學(xué)知識(shí)與科學(xué)技術(shù),將科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的司法現(xiàn)代化建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的發(fā)展相結(jié)合,同時(shí)破除絕對(duì)技術(shù)主義的誤區(qū),借助司法大數(shù)據(jù)突破司法現(xiàn)代化過(guò)程中的困境與悖論,有力推動(dòng)司法改革,實(shí)質(zhì)提升司法公開(kāi)、訴訟服務(wù)、案件審判、判決執(zhí)行和司法管理的信息化水平,就成為當(dāng)下一個(gè)重大研究課題。


《中國(guó)法律評(píng)論》2018年第2期專(zhuān)論欄目“大數(shù)據(jù)與人工智能的司法實(shí)踐”,由左衛(wèi)民老師主持,特邀趙志剛、陳增寶、王祿生、李本(Benjamin L. Liebman)五位來(lái)自國(guó)內(nèi)外理論界和實(shí)務(wù)界的專(zhuān)家,從不同視角分析和探討新形勢(shì)下司法大數(shù)據(jù)與人工智能在法院、檢察院的應(yīng)用情況,文章既關(guān)注相關(guān)應(yīng)用的實(shí)際效果,又對(duì)其進(jìn)行學(xué)術(shù)凝練與理論反思,力求為大數(shù)據(jù)與人工智能的司法應(yīng)用提供方向。


我們期待同人的關(guān)注與回應(yīng),希望相關(guān)論述能夠有助于推進(jìn)理論研究的進(jìn)一步展開(kāi)。




左衛(wèi)民

四川大學(xué)法學(xué)院教授,院長(zhǎng)

國(guó)家2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃'司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心”研究人員

法院現(xiàn)有的類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)存在檢索推送案例不精確、推送案例的范圍過(guò)窄、來(lái)源不明、層級(jí)不清、類(lèi)案類(lèi)判實(shí)踐差異顯著等諸多問(wèn)題。這背后有技術(shù)無(wú)突破、數(shù)據(jù)不全面、制度不健全的現(xiàn)實(shí)原因,同時(shí)就司法邏輯層面而言,類(lèi)案類(lèi)判能否以及在何種程度上取代司法解釋與指導(dǎo)性案例的地位值得懷疑與考量。


因此,需要思考如何充分捏合算法與法律,建立真正的法律案例大數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),加強(qiáng)“類(lèi)案”本身的建設(shè)與管理,確立國(guó)家層面類(lèi)案類(lèi)判的管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)流程,建立一套類(lèi)案類(lèi)判、類(lèi)案推送、類(lèi)案檢索的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。


目次

引言

一、對(duì)當(dāng)前類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)實(shí)踐的簡(jiǎn)要考察

二、當(dāng)前類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)實(shí)踐問(wèn)題的原因分析

三、類(lèi)案類(lèi)判背后的司法邏輯之爭(zhēng)

四、類(lèi)案類(lèi)判將向何處發(fā)展?


本文首發(fā)于《中國(guó)法律評(píng)論》2018年第2期專(zhuān)論欄目(第26—32頁(yè)),原文10000余字,為閱讀方便,略去腳注,如需引用,請(qǐng)點(diǎn)此購(gòu)刊,參閱原文。

引言


在法律大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)正在助力掀起的中國(guó)司法“技術(shù)革命”中,通過(guò)人工智能實(shí)現(xiàn)類(lèi)案類(lèi)判已被視作貼近一線法官需要的重要內(nèi)容。


類(lèi)案類(lèi)判意味著相同或者類(lèi)似案件能夠得到相同或類(lèi)似判決結(jié)果,其機(jī)制在于通過(guò)被動(dòng)或主動(dòng)的方式,為法官尋找與手頭正在處理案件相似甚至相同的案件,以達(dá)到啟發(fā)、拓展法官判決思路、幫助法官正確裁判之目的。整體上,類(lèi)案類(lèi)判不僅可以為疑難案件提供新的解決途徑,也能夠統(tǒng)一司法裁判尺度,避免司法裁判不公。


特別是在司法責(zé)任制改革背景下,伴隨著審判權(quán)力下沉至一線法官,類(lèi)案類(lèi)判有望成為控制裁判偏離度的“糾偏機(jī)制”,管控法官的辦案質(zhì)量。在此意義上,類(lèi)案類(lèi)判可以成為一種新型的司法控制手段與審判管理技術(shù)??梢哉f(shuō),類(lèi)案類(lèi)判是當(dāng)前法律大數(shù)據(jù)與人工智能在司法領(lǐng)域最為熱門(mén)的一項(xiàng)實(shí)踐嘗試,司法實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)類(lèi)案類(lèi)判抱持強(qiáng)烈的需求與期待。


借助人工智能的類(lèi)案類(lèi)判盡管在話語(yǔ)層面熱議,但在實(shí)踐中的運(yùn)用情況宄竟如何,有何種問(wèn)題?中國(guó)的類(lèi)案類(lèi)判前景如何?


對(duì)于上述問(wèn)題,目前尚缺乏充分的學(xué)術(shù)探討與清晰的答案。有鑒于此,考察其在中國(guó)司法實(shí)踐中的運(yùn)用,并在此基礎(chǔ)上展開(kāi)理論闡釋顯得尤為必要。


對(duì)當(dāng)前類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)實(shí)踐

的簡(jiǎn)要考察


在中央層面,2018年1月5日,最高人民法院正式上線運(yùn)行了“類(lèi)案智能推送系統(tǒng)”,期冀以類(lèi)案的快速查詢和智能推送,來(lái)輔助量刑決策、規(guī)范裁判尺度、統(tǒng)一法律適用,并進(jìn)一步提升審判質(zhì)效,促進(jìn)司法為民、公正司法。


據(jù)介紹,該系統(tǒng)從“案件性質(zhì)、案情特征、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律適用”四個(gè)方面,覆蓋全部1330個(gè)案由,通過(guò)機(jī)器自動(dòng)學(xué)習(xí)構(gòu)建出超過(guò)10萬(wàn)個(gè)維度的特征體系;在精準(zhǔn)度方面,做到全案由文書(shū)數(shù)據(jù)整體搜索推送準(zhǔn)確率達(dá)到63.7%,民事、刑事Top10類(lèi)型的準(zhǔn)確率達(dá)到85.5%,其中檢索全案由整體準(zhǔn)確率61.6%,熱門(mén)類(lèi)型案由整體準(zhǔn)確率81.8%。需要指出的是,該系統(tǒng)目前僅在最高院、省高院試點(diǎn),尚未正式在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。


在地方層面,各省法院先后分別開(kāi)發(fā)各自的類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)。


例如,安徽省高院與安徽富馳信息技術(shù)有限公司合作開(kāi)展了“類(lèi)案指引項(xiàng)目”,該項(xiàng)目旨在“以大數(shù)據(jù)挖掘分析為前提”開(kāi)展同類(lèi)案件分析研究,為法官提供“多維度、多案件的分析場(chǎng)景”,“實(shí)現(xiàn)了涵蓋離婚糾紛、民間借貸糾紛、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛、盜竊罪、詐騙罪以及交通肇事罪六大案由的軟件試用版功能設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)”。


又如,重慶市江北區(qū)法院自2017年4月運(yùn)行了金融案件“類(lèi)案智能專(zhuān)審平臺(tái)”,利用該平臺(tái)“自動(dòng)向法官推送相似度較高的案例,并對(duì)法官擬做出的裁判進(jìn)行智能評(píng)析”。


再如,貴州省高院“以大數(shù)據(jù)挖掘分析為前提,建立類(lèi)案裁判標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),建立類(lèi)案及關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索機(jī)制,為法官提供多維度、多層面的分析場(chǎng)景,通過(guò)自動(dòng)檢索、類(lèi)案推送、裁判文書(shū)語(yǔ)義分析、對(duì)比分析等大數(shù)據(jù)方法避免類(lèi)案非類(lèi)判現(xiàn)象”。


那么,實(shí)踐中普遍、真實(shí)的情況究竟如何呢?


近日,筆者實(shí)地考察了S省有關(guān)法院的類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)實(shí)踐,同時(shí)對(duì)若干省市特別J省類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)相關(guān)設(shè)計(jì)參與人員進(jìn)行了訪談,發(fā)現(xiàn)類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)在實(shí)踐中主要有兩種形態(tài)。


第一種是自動(dòng)推送。所謂自動(dòng)推送,是指技術(shù)人員先依托裁判文書(shū)網(wǎng)上的司法案例建立數(shù)據(jù)庫(kù),在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行人工“貼標(biāo)簽”,將每個(gè)具體的司法案例結(jié)構(gòu)化為數(shù)十個(gè)法律標(biāo)簽。


例如在刑事案件中,將主動(dòng)投案交代罪行的行為標(biāo)注為“自首”標(biāo)簽,將多次犯罪的行為標(biāo)注為“累犯”標(biāo)簽。之后,將電子化后的起訴書(shū)接入該系統(tǒng),系統(tǒng)將自動(dòng)生成該起訴書(shū)的一整套標(biāo)簽,再將這些標(biāo)簽與系統(tǒng)中的標(biāo)簽進(jìn)行對(duì)比,最終推送標(biāo)簽最為類(lèi)似或相近的案例。


第二種是主動(dòng)搜索。所謂主動(dòng)搜索,是指當(dāng)法官對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)推送的案例不滿意時(shí),自主選取系統(tǒng)中事先羅列出的法律標(biāo)簽,并且在此基礎(chǔ)上輸入關(guān)鍵詞,通過(guò)這一整套的菜單式標(biāo)簽選取與自主搜索,在數(shù)據(jù)庫(kù)中比對(duì)類(lèi)似標(biāo)簽,最終獲取類(lèi)案。


詳言之,法官可先在系統(tǒng)事先設(shè)置的各種刑事案件罪名欄或各類(lèi)民事案件案由欄中自由選取與手頭正在裁判的案件類(lèi)似的罪名或案由,然后再在搜索欄中輸入與本案相關(guān)的關(guān)鍵詞,并且為了縮小搜索范圍,增強(qiáng)搜索精度,法官還可以選擇關(guān)鍵詞在裁判文書(shū)中出現(xiàn)的位置,例如,可將搜索范圍限定在裁判文書(shū)的“法院認(rèn)為”部分。


在點(diǎn)擊“搜索”按鈕后,系統(tǒng)會(huì)為法官推送三種案例類(lèi)型,分別是“典型案例”“本院及上級(jí)法院案例”和“其他案例”,每種案例類(lèi)型的數(shù)量在十個(gè)以下。


筆者通過(guò)親自搜索發(fā)現(xiàn),“典型案例”有些是高級(jí)法院的案例,有些則來(lái)源不明,筆者推測(cè)或許是公報(bào)案例,其僅顯示了裁判要點(diǎn)、判決結(jié)果和推薦意見(jiàn)。“本院及上級(jí)法院案例”主要是該地及其上級(jí)法院近年來(lái)的案例,但時(shí)間上往往集中于某些具體的年份,而非大跨度的時(shí)間范圍。


另外,上級(jí)法院的案例也較為稀少?!捌渌咐眲t十分龐雜,全國(guó)各地、各審級(jí)法院的類(lèi)似案例均列其中,且集中于特定年份以及特定省份。


那么類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)的效果如何呢?


筆者發(fā)現(xiàn),類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)在司法實(shí)踐中并未受到法官們的普遍歡迎,許多地方法院或者沒(méi)有建立起類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng),或者即使建立了,所推送的類(lèi)案并不符合法官的要求,而法官通過(guò)法院內(nèi)部智能輔助系統(tǒng)主動(dòng)搜索案例也無(wú)法獲得理想的可參考的案例,許多法官甚至需要求諸一些商業(yè)公司開(kāi)發(fā)的案例檢索系統(tǒng)。


在訪談過(guò)程中,有法院院長(zhǎng)坦言,現(xiàn)階段使用法律智能科技手段的法官數(shù)量不多,且主要集中于年輕法官群體,上了年紀(jì)的法官接受法律新科技手段的意愿普遍不強(qiáng)。在愿意使用智能辦案系統(tǒng)的法官群體中,許多也不是沖著類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)去的,在他們看來(lái),類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)顯然不及“裁判文書(shū)自動(dòng)生成工具”實(shí)用。


原因很簡(jiǎn)單,“裁判文書(shū)自動(dòng)生成工具”能夠自動(dòng)、半自動(dòng)地識(shí)別、提取起訴書(shū)、庭審筆錄中的要素,自動(dòng)生成裁判文書(shū)草稿的功能實(shí)實(shí)在在地減輕了法官的工作負(fù)擔(dān)。


相比之下,現(xiàn)有類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)對(duì)于復(fù)雜案件的類(lèi)案推動(dòng)準(zhǔn)確性不夠,而對(duì)于簡(jiǎn)單案件的類(lèi)案推送往往并非基層法官痛點(diǎn)所在,由此降低了法官的用戶體驗(yàn)與使用意愿。在調(diào)研中,許多法官即反映,類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)對(duì)法官辦案“幫助不大”“作用很小”。一些法官甚至坦言,“真正要用的時(shí)候還是要到外網(wǎng)用商業(yè)公司開(kāi)發(fā)的案例檢索系統(tǒng)去搜”。


可以說(shuō),當(dāng)前類(lèi)案類(lèi)判在實(shí)踐中的運(yùn)用并不普遍,有限的實(shí)踐也存在這樣或那樣的問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):


其一,檢索推送案例不精確,無(wú)法解決法官實(shí)際需要。


筆者在考察中發(fā)現(xiàn),有些類(lèi)案推送系統(tǒng)在推送案例時(shí)對(duì)案例的數(shù)量進(jìn)行了一定的限定(如10個(gè)),但這些案例并未做到“同案”,有時(shí)甚至連“類(lèi)案”的標(biāo)準(zhǔn)也未達(dá)到。而在主動(dòng)搜索時(shí),法官往往會(huì)搜索出上萬(wàn)個(gè)司法案例,盡管改進(jìn)檢索方法可以將案例數(shù)量限縮至百個(gè)以內(nèi),但法官需要參考的案例仍面臨著過(guò)量的問(wèn)題。如此一來(lái),類(lèi)案推送系統(tǒng)實(shí)際上并未很好地契合法官的辦案需求。


事實(shí)上,在很多時(shí)候,困擾法官的僅僅是案件中的若干技術(shù)細(xì)節(jié)或法律難點(diǎn)。遇到這種情況,法官急切地想?yún)⒖计渌ü俚呐邪杆悸放c做法,至于案情是否類(lèi)似、是否相同則是法官次要考慮的內(nèi)容。


因此,僅僅通過(guò)大規(guī)模的法律標(biāo)簽比對(duì)去尋找類(lèi)似的案件,即便標(biāo)簽相同,倘若在核心法律技術(shù)細(xì)節(jié)上沒(méi)有獲得法官預(yù)期的檢索結(jié)果,對(duì)于法官而言,就沒(méi)有類(lèi)案的參考價(jià)值。就這個(gè)角度而言,現(xiàn)有的類(lèi)案推送制度太過(guò)粗糙,無(wú)法解決業(yè)務(wù)核心難點(diǎn)。


其二,推送案例的范圍過(guò)窄、來(lái)源不明、層級(jí)不清。


筆者發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)中的類(lèi)案往往集中于若干年份,許多案例在某一年份大量涌現(xiàn),在接下來(lái)的年份卻銷(xiāo)聲匿跡。同時(shí),法院的訴訟檔案電子化進(jìn)展遲緩,使系統(tǒng)無(wú)法推送未完成訴訟檔案電子化年份之前的司法案例。


與此同時(shí),類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)所推送的案例在來(lái)源上沒(méi)有清晰注明,許多案例只給出了裁判要點(diǎn)、評(píng)析,至于文書(shū)制作者是何人,基于何種立場(chǎng)與目的所作的評(píng)析也不甚明晰。


此外,當(dāng)前類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)所推送的案例既有判決書(shū)又有裁定書(shū),一審法院所作的判決結(jié)果是否在二審過(guò)程中發(fā)生了變化,一審判決的效力是否仍然存在等均未予以標(biāo)明,由此導(dǎo)致了檢索結(jié)果混亂,檢索案例的參考價(jià)值不確定。


其三,地方各自為政,類(lèi)案類(lèi)判實(shí)踐差異顯著。


當(dāng)前,類(lèi)案類(lèi)判在地方各司法機(jī)關(guān)還存在系統(tǒng)不統(tǒng)一、檢索結(jié)果不一致的問(wèn)題。這主要體現(xiàn)在,各地類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)分別由不同的法律科技公司設(shè)計(jì)、研發(fā),并無(wú)統(tǒng)一的頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)。各地法院的類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)所提供的類(lèi)案推送、搜索服務(wù),千差萬(wàn)別。


當(dāng)前類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)實(shí)踐問(wèn)題

的原因分析


上文梳理了當(dāng)前類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)在司法實(shí)踐中的運(yùn)用情況,指出類(lèi)案推送效果欠佳以及不適應(yīng)法官需求等問(wèn)題。在筆者看來(lái),上述問(wèn)題的出現(xiàn),與當(dāng)前的類(lèi)案推送技術(shù)、類(lèi)案檢索范圍以及支持類(lèi)案類(lèi)判的配套機(jī)制缺乏等緊密相關(guān),具體而言:


1.技術(shù)無(wú)根本性突破


一方面,就自動(dòng)推送式的類(lèi)案推送技術(shù)而言,現(xiàn)有的技術(shù)尚難以準(zhǔn)確識(shí)別出案件的核心區(qū)別點(diǎn),盡管通過(guò)大量標(biāo)簽的匹配來(lái)尋找類(lèi)案確實(shí)可以在一定程度上尋找到類(lèi)案,但是由此產(chǎn)生的問(wèn)題是推送的類(lèi)案數(shù)量過(guò)多,法官無(wú)法甄別出具體哪個(gè)案件中包含了自己需要解決的法律難點(diǎn),因此需要法官花費(fèi)大量時(shí)間去逐一查看、分析所推送的案件。對(duì)法官而言,與其花費(fèi)這么高的時(shí)間成本還不如直接詢問(wèn)其他經(jīng)驗(yàn)豐富的法官或者查詢相關(guān)法條和法律資料。


此外,由于現(xiàn)有的人工“貼標(biāo)簽”技術(shù)過(guò)于粗糙,對(duì)法律事實(shí)的歸納存在疏漏,很多法律細(xì)節(jié)未被標(biāo)簽化或未被準(zhǔn)確地標(biāo)簽化。而類(lèi)案推送系統(tǒng)是以大量標(biāo)簽化、結(jié)構(gòu)化的法律數(shù)據(jù)為支撐的,需要大量的人力投入到基礎(chǔ)性的“貼標(biāo)簽”工作中。


在中國(guó)現(xiàn)有的法律人工智能領(lǐng)域,我們既缺少海量翔實(shí)的標(biāo)簽化法律數(shù)據(jù),也缺少既懂法律又懂技術(shù)的跨界人才,更缺少有意愿、有熱情投身到這項(xiàng)繁雜、艱難卻又意義深遠(yuǎn)的工作中去的年輕人。這就造成了法官對(duì)推送的案件“類(lèi)似而無(wú)用”的認(rèn)知與感受,進(jìn)而導(dǎo)致其使用類(lèi)案推送系統(tǒng)的意愿普遍偏低。


另一方面,就主動(dòng)搜索式的類(lèi)案推送技術(shù)而言,這一技術(shù)在性質(zhì)上與谷歌、百度等搜索引擎所使用的技術(shù)差別不大,都是通過(guò)多個(gè)關(guān)鍵詞疊加并一定程度上限定搜索范圍的方法進(jìn)行檢索。在某種意義上,法院內(nèi)部自主(聯(lián)合)研發(fā)的智能輔助系統(tǒng)很多時(shí)候甚至無(wú)法比擬谷歌、百度等巨頭所擁有的語(yǔ)義庫(kù),其在詞向量算法方面的突破尚不及搜索引擎,由此導(dǎo)致檢索結(jié)果的準(zhǔn)確性、針對(duì)性偏低,無(wú)法實(shí)現(xiàn)類(lèi)案的參照性、指導(dǎo)性功能。


2.數(shù)據(jù)不全面


要想讓類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)真正發(fā)揮作用,有賴(lài)于較大規(guī)模的裁判文書(shū)數(shù)據(jù)。然而遺憾的是,這在中國(guó)法院實(shí)踐中尤為不足。


首先,從時(shí)間上看,直到2013年,最高人民法院才建立中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),構(gòu)建裁判文書(shū)的統(tǒng)一集中上網(wǎng)渠道。在此之后,生效裁判文書(shū)才開(kāi)始大量、集中上傳至這一平臺(tái)。在此之前,各級(jí)法院主要依托自身的門(mén)戶網(wǎng)站選擇性的公布部分裁判文書(shū)。


這就意味著,當(dāng)前的類(lèi)案類(lèi)判事實(shí)上缺乏足夠的、歷史的“數(shù)據(jù)儲(chǔ)備”。盡管可能會(huì)有人質(zhì)疑,我們不是已經(jīng)公布了二千多萬(wàn)份裁判文書(shū)嗎?但需注意,這兩千多萬(wàn)份裁判文書(shū)主要是近幾年的,缺乏時(shí)間變量的檢驗(yàn),無(wú)法識(shí)別、提煉不同歷史條件下相對(duì)穩(wěn)定的司法經(jīng)驗(yàn),類(lèi)案參考價(jià)值有限。因此,除非進(jìn)行大規(guī)模的案卷訴訟資料(2013年之前的)電子化工作,否則類(lèi)案類(lèi)判所依托的數(shù)據(jù)庫(kù)都將面臨某種限制。


其次,從近年上傳的文書(shū)情況看,也面臨較大的“數(shù)據(jù)漏洞”,且存在明顯的地域差異。例如,有研究指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的公開(kāi)文書(shū)量不僅超過(guò)經(jīng)濟(jì)落后省份,公開(kāi)比例也相對(duì)更高”,有些省份如浙江、陜西、安徽可以達(dá)到60%甚至70%以上,而有些省份如黑龍江、西藏要低于20%。


整個(gè)中國(guó)地方法院裁判數(shù)據(jù)在時(shí)間與結(jié)構(gòu)上的“先天不足”,直接造就了類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)在實(shí)踐中的推進(jìn)乏力。很難想象,一個(gè)只能推送特定時(shí)間段以及特定區(qū)域內(nèi)案件的系統(tǒng)能夠?yàn)榉ü俨门邪讣?lái)多大的幫助。也不難想象,當(dāng)面對(duì)受時(shí)空限制且權(quán)威不足的類(lèi)案推送結(jié)果時(shí),法官會(huì)抱以怎樣的失望。


3.制度不健全


2017年8月1日,最高人民法院印發(fā)《最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。《實(shí)施意見(jiàn)》指出:“承辦法官在審理案件時(shí),均應(yīng)依托辦案平臺(tái)、檔案系統(tǒng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、法信、智審等,對(duì)本院已審結(jié)或正在審理的類(lèi)案和關(guān)聯(lián)案件進(jìn)行全面檢索,制作類(lèi)案與關(guān)聯(lián)案件檢索報(bào)告?!?/p>


值得一提的是,該《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)檢索后的情形做了具體劃分,當(dāng)擬作出的裁判結(jié)果與之前的裁判尺度不同時(shí),將會(huì)受到更嚴(yán)格的審查。


然而問(wèn)題是,該《實(shí)施意見(jiàn)》并未對(duì)法官如何進(jìn)行類(lèi)案檢索作出具體的規(guī)定,我們無(wú)法確知類(lèi)案檢索的范圍、層級(jí)與效力。


首先,類(lèi)案檢索缺乏有效的時(shí)間指引,是十年內(nèi)的案件、五年內(nèi)的案件抑或三年內(nèi)的案件?在司法面臨新情況、新類(lèi)型案件不斷涌現(xiàn)的背景下,缺乏時(shí)間范圍規(guī)定的類(lèi)案檢索與推送制度顯然不合時(shí)宜。


其次,類(lèi)案檢索在案件檢索的地域范圍上有所闕如。地方法院法官,是否要優(yōu)先參考上級(jí)法院法官所作的判決?是否需要參考其他省份法院法官所作的判決?外省法院、同級(jí)法院的類(lèi)似案件對(duì)正在辦理的案件有何具體影響,是否應(yīng)當(dāng)遵從?


再次,《實(shí)施意見(jiàn)》并未明確類(lèi)案檢索的效力問(wèn)題。例如,哪些法官判的案子屬于質(zhì)量高的案例?二審案件的質(zhì)量就一定比一審案件的質(zhì)量高嗎?如果出現(xiàn)不同省市、不同審級(jí)法院在同一法律問(wèn)題適用上的沖突,是否就一定以高審級(jí)法院的判決為準(zhǔn)?誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)檢索出來(lái)的案例的效力?


事實(shí)上,如果沒(méi)有一整套的操作標(biāo)準(zhǔn),那么法官所選擇適用的案例可能只是迎合法官“胃口”的案例,而非真正的“類(lèi)案”。如此一來(lái),一些裁判質(zhì)量不高的案例則會(huì)因?yàn)榉ü俚墓逃星耙?jiàn)而不當(dāng)?shù)剡M(jìn)入法官的類(lèi)案“籃子”,由此可能產(chǎn)生選擇性適用檢索案例的問(wèn)題。


最后,案例檢索缺少具體的操作規(guī)程。


何種情況法官可以尋求類(lèi)案檢索與推送,是否具有一定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、案件性質(zhì)、類(lèi)型或范圍的規(guī)定?


類(lèi)案檢索與推送是否應(yīng)當(dāng)是一種強(qiáng)制性的活動(dòng)?


檢索或推送后,法官是否還需要針對(duì)所參考適用的案例進(jìn)行某種說(shuō)明抑或回應(yīng),尤其當(dāng)裁判結(jié)果與其他類(lèi)案結(jié)果有所出入時(shí)?


應(yīng)以何種方式回應(yīng),如何回應(yīng)?


這些都有待司法解釋的進(jìn)一步明確與規(guī)范。


類(lèi)案類(lèi)判背后

的司法邏輯之爭(zhēng)


事實(shí)上,類(lèi)案類(lèi)判所要解決的根本性問(wèn)題,是中國(guó)法院長(zhǎng)期存在的同案不同判或者類(lèi)案不類(lèi)判的問(wèn)題。正如筆者在一項(xiàng)研究中曾指出的,“事實(shí)相同的案件在不同法院甚至同一個(gè)法院的不同法官中可能出現(xiàn)大相徑庭的判決,由此導(dǎo)致的裁判不統(tǒng)一現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了法律權(quán)威,成為當(dāng)代中國(guó)司法實(shí)踐亟待解決的重要問(wèn)題”。


例如,在某些刑事案件中,某些罪行在甲地僅作拘役處理,在乙地卻會(huì)被科以有期徒刑。又如,在某些民事案件中,丙地法院會(huì)支持原告的訴訟請(qǐng)求,在丁地卻會(huì)判決被告大獲全勝。這其中的原因,固然有司法地方保護(hù)主義在作祟,當(dāng)然也與審判技術(shù)、審判理念的地方性等密切相關(guān)。


長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)司法活動(dòng)過(guò)程中主要通過(guò)制定司法解釋或規(guī)范性文件、召開(kāi)審判業(yè)務(wù)會(huì)議、組織法官培訓(xùn)等形式來(lái)彌補(bǔ)法律漏洞,以解決法律適用過(guò)程中所面臨的司法難題,達(dá)到統(tǒng)一司法尺度、維護(hù)司法公正的目的。然而,上述措施仍未取得預(yù)期效果,中國(guó)法院在此基礎(chǔ)上又開(kāi)始研究設(shè)立案例指導(dǎo)制度。


《人民法院第二個(gè)五年改革綱要(2004—2008)》明確提出了要建立和完善案例指導(dǎo)制度。2010年4月,中央政法委協(xié)調(diào)公檢法召開(kāi)會(huì)議,要求推行案例指導(dǎo)制度并在年內(nèi)公布一批指導(dǎo)性案例。11月,最高法院醞釀五年之久的《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》出臺(tái)。2011年年底,最高法院發(fā)布了第一批指導(dǎo)性案例。


截至今天,最高法院共發(fā)布了17批92個(gè)指導(dǎo)案例。此外,還有各種如婚姻家庭糾紛、打擊危害食品、藥品安全違法犯罪、合同糾紛、未成年人審判等典型案例與數(shù)量眾多的最高人民法院公報(bào)案例。


因此,在使用類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)之前,我們首先應(yīng)當(dāng)思考以下問(wèn)題:


其一,彌補(bǔ)法律漏洞,是通過(guò)司法案例還是規(guī)范性法律文件的形式為佳?


其二,現(xiàn)有的指導(dǎo)性案例、典型案例、公報(bào)案例滿足了我們通過(guò)司法案例實(shí)現(xiàn)上述目的的需求了嗎?有必要再使用在權(quán)威性上有所缺失,僅在細(xì)節(jié)性上更勝一籌的“類(lèi)案”嗎?


其三,如果使用“類(lèi)案”,是使用一種指導(dǎo)性的“類(lèi)案”,還是參考性的“類(lèi)案”,有多大程度的指導(dǎo)和參考作用?


筆者認(rèn)為,借助人工智能的類(lèi)案類(lèi)判或許不應(yīng)被賦予過(guò)高的地位與期望,司法解釋或最高法院的指導(dǎo)性案例應(yīng)當(dāng)并且可以肩負(fù)起統(tǒng)一司法裁判尺度、維護(hù)司法權(quán)威公正的使命。


在實(shí)踐中,中國(guó)法院應(yīng)當(dāng)更多地通過(guò)司法解釋、規(guī)范性法律文件的方式,同時(shí)輔以指導(dǎo)性案例、法院內(nèi)部的法官會(huì)議以及極少數(shù)案件的審委會(huì)討論的方式,解決類(lèi)案類(lèi)判的功能性障礙?;蛟S更悲觀一點(diǎn),類(lèi)案類(lèi)判很難成為司法領(lǐng)域法律人工智能的下一個(gè)大突破口。


原因在于,類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)所能夠提供的司法產(chǎn)品質(zhì)量有限。中國(guó)法院正在使用的類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)所提供的“類(lèi)案”更多的是一種質(zhì)量不佳、缺乏權(quán)威、指導(dǎo)意義有限的案件。同時(shí),類(lèi)案被擺送至法官案頭的過(guò)程不同于指導(dǎo)性案例的層層選拔,次次挑選,經(jīng)歷了明確的淘汰機(jī)制與程序。而類(lèi)案僅經(jīng)過(guò)了“搜索”“推送”工序,篩選太不嚴(yán)格,質(zhì)量令人擔(dān)憂。


由此出發(fā),指導(dǎo)性案例、典型案例、公報(bào)案例之外的“類(lèi)案”應(yīng)該具有一定的“參考性”,但難以具有充分的指導(dǎo)性。法官或許應(yīng)更多地注重類(lèi)案裁判中的思維進(jìn)路、思考方式,以拓寬自身在裁判中的思路,而不應(yīng)被他人類(lèi)案的裁判結(jié)果所禁錮,我們有時(shí)甚至可以適當(dāng)鼓勵(lì)法官開(kāi)拓出與之前“類(lèi)案”不同的裁判結(jié)果。


類(lèi)案類(lèi)判將向何處發(fā)展?


從小處看,人工智能輔助類(lèi)案類(lèi)判可以起到拓寬裁判思路,發(fā)散裁判思維的作用。從大處看,類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)具有一定的發(fā)展前景,未來(lái)也可能成為確保司法統(tǒng)一適用,維護(hù)司法公正,避免司法不公的手段,還或許能成為一種新型司法判決質(zhì)量控制機(jī)制。然而,基于目前在類(lèi)案類(lèi)判技術(shù)上有限的人、財(cái)、物力投入,匹配精度準(zhǔn)、推送質(zhì)量高、案例權(quán)威強(qiáng)的類(lèi)案類(lèi)判時(shí)代尚未到來(lái)。


筆者認(rèn)為,需要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)人工智能輔助的類(lèi)案類(lèi)判。


第一,系統(tǒng)的進(jìn)步離不開(kāi)技術(shù)的發(fā)展。


單純依賴(lài)傳統(tǒng)搜索方式的類(lèi)案搜索在時(shí)間成本與效率成本上均受到了極大的限制,不僅數(shù)量過(guò)多,精度也不準(zhǔn)確。因此,未來(lái)需要由案例搜索向案例推送轉(zhuǎn)型,向法官精準(zhǔn)推送其所需要的類(lèi)案。這不僅依賴(lài)現(xiàn)有人工智能領(lǐng)域算法新的突破,更需要努力思考如何將人工智能領(lǐng)域先進(jìn)的算法與法律行業(yè)的特性結(jié)合起來(lái)。


未來(lái),類(lèi)案類(lèi)判尤其是類(lèi)案推送有賴(lài)多種算法相結(jié)合的新嘗試,而不是單一算法的突進(jìn)。


第二,需要建立真正的法律案例大數(shù)據(jù)庫(kù)。


沒(méi)有法律案例數(shù)據(jù),試圖建立類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng)無(wú)疑是沙上堡壘。


筆者認(rèn)為,首先,應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全國(guó)法院歷史裁判檔案的電子化、數(shù)據(jù)化工作,將能夠信息化的裁判文書(shū)年份向前推進(jìn)。其次,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)裁判文書(shū)公開(kāi)上網(wǎng)工作,讓裁判文書(shū)盡可能上網(wǎng)公開(kāi)。通過(guò)各種方式督促文書(shū)公開(kāi)工作落后的地方法院轉(zhuǎn)變思路,促成基礎(chǔ)信息化工作的完成。


第三,加強(qiáng)“類(lèi)案”本身的建設(shè)與管理。


其一,需要對(duì)類(lèi)案的“標(biāo)簽化”“結(jié)構(gòu)化”工作做進(jìn)一步精細(xì)化的提升。在現(xiàn)有的環(huán)境下,有多少人工就有多少智能。我們需要更多的經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者加入基礎(chǔ)性的標(biāo)簽數(shù)據(jù)工作中,需要具備深厚法律學(xué)識(shí)素養(yǎng)的法學(xué)專(zhuān)家為紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)界定更為清晰明確的法律標(biāo)簽。唯有如此,類(lèi)案推送系統(tǒng)方能在此基礎(chǔ)上尋求到更佳的數(shù)據(jù)匹配。


其二,需要對(duì)類(lèi)案系統(tǒng)的案例進(jìn)行來(lái)源、級(jí)別與質(zhì)量上的明確標(biāo)示。首先,應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)案例庫(kù)中的案例標(biāo)示清楚來(lái)源,是指導(dǎo)性案例、公報(bào)案例、典型案例,還是一般的案例。案例的地域來(lái)源、來(lái)自何方,審判流程、是否上訴,效力狀況、是否改判等情況應(yīng)當(dāng)標(biāo)注明了。其次,應(yīng)當(dāng)參考性地標(biāo)注案例的質(zhì)量高低,供法官參考,當(dāng)然,這部分工作需要法學(xué)研究者的聯(lián)合投入。


第四,確立國(guó)家層面類(lèi)案類(lèi)判的管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)流程。


盡管最高法院業(yè)已開(kāi)發(fā)了未來(lái)將在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)的“類(lèi)案智能推送系統(tǒng)”,但現(xiàn)在僅在最高院與省一級(jí)法院試點(diǎn),何時(shí)能夠真正讓全國(guó)的每位法官都能用上類(lèi)案推送系統(tǒng)仍未明確。


因此,當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)一全國(guó)范圍內(nèi)駁雜的類(lèi)案類(lèi)判系統(tǒng),擺脫各地法院各開(kāi)發(fā)一套系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面,至少讓法官在檢索類(lèi)案時(shí)獲得相同的案例,而不是基于各地法院各自法律數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上檢索出的案件。如果擺在法官案頭的所謂“類(lèi)案”都不盡相同,意欲達(dá)成統(tǒng)一司法裁判尺度的目標(biāo)更是難上加難。


第五,應(yīng)當(dāng)確立一套類(lèi)案類(lèi)判、類(lèi)案推送、類(lèi)案檢索的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。


筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面著手。


首先,明確類(lèi)案檢索機(jī)制的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,不應(yīng)設(shè)立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是否檢索類(lèi)案應(yīng)當(dāng)以法官的實(shí)際辦案需要為標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立一套強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)人為增加法官的工作負(fù)擔(dān)。


其次,通過(guò)技術(shù)手段明確案例庫(kù)中案例的權(quán)威性高低與質(zhì)量差別。


最后,要建立一套類(lèi)案類(lèi)判機(jī)制的記錄和監(jiān)督手段,如果法官通過(guò)類(lèi)案系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)手頭正在裁判的案件結(jié)果與多數(shù)法院相似案件的判決結(jié)果出入太大,系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、記錄并跟蹤,必要時(shí)可以集體討論案件。


總之,通過(guò)人工智能的類(lèi)案類(lèi)判是我們對(duì)法律的美好憧憬與希冀,在法律人工智能與法律大數(shù)據(jù)飛速發(fā)展的今天,我們也似乎看到了實(shí)現(xiàn)這一夙愿的曙光。


然而路漫漫其修遠(yuǎn)兮,類(lèi)案類(lèi)判制度在中國(guó)正遭遇重重困難,這不僅有技術(shù)壁壘的原因,更多的是法官理念的原因。不止一次,我們聽(tīng)聞法官對(duì)法律科技手段的拒絕與排斥,除了產(chǎn)品用戶體驗(yàn)不佳的原因,更多讓人黯然神傷的說(shuō)辭是法官認(rèn)為現(xiàn)有的手段即可解決案件,沒(méi)有必要使用自己不熟悉、可能用不好的新工具。


法律人工智能的發(fā)展壯大絕非一朝一夕之事,我們現(xiàn)階段缺少的法律語(yǔ)料庫(kù)、法律語(yǔ)義詞,也許正是在法官每天的敲擊鍵盤(pán)聲中,當(dāng)事人無(wú)數(shù)次庭上的語(yǔ)音轉(zhuǎn)換過(guò)程中不斷增長(zhǎng)。使用法律科技工具,或許未來(lái)成功的希望難以確定,但不使用法律科技工具,將永遠(yuǎn)沒(méi)有成功的希望。


  • 感謝洪凌嘯、葉燕杰、唐清宇、王祿生提出的修改意見(jiàn),感謝有關(guān)調(diào)研法院領(lǐng)導(dǎo)與法官的協(xié)助。

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