巡察報(bào)告，作為巡察組在駐點(diǎn)巡察結(jié)束之后，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的內(nèi)容，既是巡察組對(duì)被巡察單位全面情況的總結(jié)，也是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)了解掌握被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作情況的依據(jù)。因此，巡察報(bào)告需要把巡察發(fā)現(xiàn)的問題講全面、講清楚、講透徹、講到位。如何講好？其中重要一點(diǎn)就是巡察報(bào)告的格局要大、境界要高。

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巡察目的是政治體檢而不是業(yè)務(wù)檢查

巡察首先是政治巡察，這是巡察工作的主旋律。所以，巡察報(bào)告在職責(zé)定位上要立足政治巡察，從政治層面看問題、表達(dá)問題，把握好政治站位，強(qiáng)化政治體檢，突出政治性和政治紀(jì)律，全面檢查被巡察單位在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和巡視巡察整改方面的工作開展情況。因此，撰寫巡察報(bào)告的時(shí)候，必須站得高一點(diǎn)，眼界寬一點(diǎn)，思考深一點(diǎn)，圍繞中心工作，站在全局的高度、戰(zhàn)略的角度、發(fā)展的眼光看問題，從上向下看、從遠(yuǎn)向近看、從深向淺看。而不能把巡察當(dāng)成督查，把政治巡察當(dāng)成業(yè)務(wù)檢查，陷入對(duì)被巡察單位具體業(yè)務(wù)的開展上去，以業(yè)務(wù)工作開展的好壞代替“講政治”的高低，從而避免越俎代庖。

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巡察對(duì)象重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子而不是巡察下屬部門

被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手責(zé)任重大，權(quán)力也相對(duì)集中，其影響也大，如果自身要求不高，組織監(jiān)督不到位，就容易出問題。巡察作為政治體檢，就要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)不放松，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨內(nèi)政治生活等方面存在的突出問題，尤其是“一把手”的監(jiān)督，而不是把重點(diǎn)放在具體的下屬工作人員身上。因此，巡察報(bào)告要把目光聚集到重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題上，重點(diǎn)表達(dá)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的巡察內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。畢竟，巡察報(bào)告雖然不是干部考察，但是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子問題的表述，直接關(guān)系著地方黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的看法和評(píng)價(jià)，甚至關(guān)系到被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治前途。

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巡察內(nèi)容是發(fā)現(xiàn)主要問題而不是細(xì)枝末節(jié)問題

巡察是問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題是衡量巡察工作水平高低的重要標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)不了重要問題是能力問題，匯報(bào)不好問題是態(tài)度問題。但這里的問題是重要問題、主要問題，巡察報(bào)告最終匯報(bào)的是比較重要、與領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)、帶有單位或地方個(gè)性特色的問題，特別是影響全局的重大問題、深層次問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)的苗頭性問題、傾向性問題，選人用人的普遍性問題和機(jī)制體制問題，而不是一些小問題、老問題、偽問題、共性問題，不能把表面問題當(dāng)成問題，把淺表問題當(dāng)成深層次問題，不以偏概全，不大而化之。巡察報(bào)告不需要在一些細(xì)枝末節(jié)上糾纏不清，在一些小問題上大作文章，在牛角尖中鉆來鉆去，成了點(diǎn)上、量上的問題匯總。

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巡察報(bào)告是總結(jié)規(guī)律而不是流水賬

用好巡察利劍，必須要熟練掌握、綜合運(yùn)用。巡察者要有問題意識(shí)，勤于思考問題，敢于發(fā)現(xiàn)問題，善于總結(jié)問題。在巡察中，通過談話、調(diào)研、座談、問卷調(diào)查、信訪等方式，每天匯集在一起的，往往什么樣大小、多少、新舊、真?zhèn)蔚膯栴}都有，必須客觀梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題及干部群眾提出的意見和建議，透過現(xiàn)象挖掘本質(zhì)，總結(jié)規(guī)律，把握關(guān)鍵，去粗取精、去偽存真，從一個(gè)個(gè)具體的問題中歸納分析、提煉概括，展現(xiàn)出智慧的火花。如果能總結(jié)出潮流、趨勢(shì)、規(guī)律、風(fēng)氣、形態(tài)之類的新動(dòng)向，更是發(fā)現(xiàn)問題的高級(jí)層次。千萬不能簡單地把問題羅列起來，就事論事，像流水賬、小掛賬一樣匯報(bào)，報(bào)告成了泛泛說、白開水式的說，巡察如同利劍去剁土豆絲，效果作用不明顯。