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國務(wù)院印發(fā)《防治慢性病中長期規(guī)劃》,看看基層醫(yī)生又要做哪些事了?

 陳海燕jxs1nd94 2018-05-28

導(dǎo)讀

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)(以下簡稱《規(guī)劃》),部署做好未來5-10年的慢性病防治工作,降低疾病負(fù)擔(dān),提高居民健康期望壽命,努力全方位、全周期保障人民健康。


隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程不斷加快,慢性病發(fā)病、患病和死亡人數(shù)不斷增多,群眾慢性病疾病負(fù)擔(dān)日益沉重。一些慢性疾病如高血壓、血栓、腦溢血、心臟病乃至癌癥,成為決定居民健康與生死的主要因素。在此大背景和現(xiàn)狀之下,為保障居民健康,制定出臺了本《規(guī)劃》。

 


《規(guī)劃》中定義的慢性?。?/span>


慢性病主要包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病和口腔疾病,以及內(nèi)分泌、腎臟、骨骼、神經(jīng)等疾病。

 

《規(guī)劃》中明確的慢性病防治基本原則和核心目標(biāo):

(圖片來源:國家衛(wèi)生計生委疾病預(yù)防控制局)

 

而說到慢性病防治,自然是離不開基層醫(yī)生和基層醫(yī)療機構(gòu)的。基層醫(yī)生在日常診療工作中,慢性病是其診療病種之一。慢性病患者健康管理服務(wù)作為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目之一,也是基層醫(yī)生的一大工作內(nèi)容。那么根據(jù)《規(guī)劃》的內(nèi)容,基層醫(yī)生在防治慢性病中需承擔(dān)哪些工作任務(wù)?一起來看看相關(guān)的措施內(nèi)容:

1
  加強健康教育,提升全民健康素質(zhì)


開展慢性病防治全民教育,普及健康科學(xué)知識,這是基層醫(yī)生一直都在完成事情。每日看病診療之外,不少基層醫(yī)生都會組織居民、村民開展各類豐富的健康知識宣傳活動和咨詢講座,有的還會定期撰寫健康知識板報或宣傳欄,發(fā)放各種關(guān)于健康方面的宣傳資料。其中自然也是包括慢性疾病的健康教育。這些事情很多是基層醫(yī)生從繁重的工作中擠出時間來做的,目的是為了能提高百姓對“健康”的認(rèn)識,減少一些疾病的發(fā)生。可以說,基層醫(yī)生是較好地承擔(dān)了“健康宣講者”這一角色。

 

2
  實施早診早治,降低高危人群發(fā)病風(fēng)險

相關(guān)政策措施:


1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步提供血糖血脂檢測、口腔預(yù)防保健、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等服務(wù)。逐步將臨床可診斷、治療有手段、群眾可接受、國家能負(fù)擔(dān)的疾病篩檢技術(shù)列為公共衛(wèi)生措施。


2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步開展超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風(fēng)險評估和干預(yù)指導(dǎo),提供平衡膳食、身體活動、養(yǎng)生保健、體質(zhì)辨識等咨詢服務(wù)。


增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力,是防治慢性病和早診早治的必要條件。之前《央視新聞》曾提到:慢性病,要快治。此“快治”,非求治療的速度,而在于盡早發(fā)現(xiàn)疾病,盡早治療疾病。提高基層早診早治能力是極其必要。而其中,最關(guān)鍵的是人,即提高基層醫(yī)生的早診早治知識和能力。同時,要盡可能改善基層醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備條件,硬件跟不上,再好的醫(yī)技也無能為力。基層醫(yī)生早診早治的能力能夠高一些,基層醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備條件能完善寫,很多疾病便可以得到更好地抑制和治療。如此下來,每年不遠(yuǎn)千里辛苦奔波各大醫(yī)院求醫(yī)的人或許就可以少一點了。


  強化規(guī)范診療,提高治療效果

相關(guān)政策措施:


落實分級診療制度。


  • 優(yōu)先將慢性病患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍,積極推進高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等患者的分級診療,形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序,健全治療-康復(fù)-長期護理服務(wù)鏈。


  • 鼓勵并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診,對超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和服務(wù)能力的慢性病,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為患者提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。


分級診療,醫(yī)療關(guān)鍵詞、重點詞、熱點詞。從城市大醫(yī)院到基層醫(yī)療機構(gòu),從醫(yī)生到患者,均是分級診療制度鏈條中不可或缺的因素。而在慢性病的防治中,分級診療的作用顯得愈發(fā)重要。慢性病是指不構(gòu)成傳染、具有長期積累形成疾病形態(tài)損害的疾病的總稱,這類疾病的防治過程不是短期可完成的,需要的是長期的預(yù)防和治療。分級診療在這方面是具有很大的優(yōu)勢,也是很重要的策略。

 

近兩年國家在逐步推廣以高血壓、糖尿病等診斷明確的慢性病為主的分級診療模式,擴增分級診療病種,多為慢性病病種,將其引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機構(gòu)進行治療,而不少大醫(yī)院已逐步取消門診。這一過程中,基層醫(yī)療機構(gòu)的“首診”功能就更加突出了。這意味著基層醫(yī)生將會承擔(dān)更多慢性疾病的診療工作,而大家也要多學(xué)習(xí)掌握相關(guān)“轉(zhuǎn)診”的知識和技巧。

 

4
 促進醫(yī)防協(xié)同,實現(xiàn)全流程健康管理

相關(guān)政策措施:


1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)工作實際,提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力,滿足慢性病防治需求。


2、構(gòu)建慢性病防治結(jié)合工作機制。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的合作機制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具體實施人群健康促進、高危人群發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)、患者干預(yù)和隨訪管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。


這里又提到公共衛(wèi)生服務(wù)了,雖由于各種現(xiàn)實因素,不少基層醫(yī)生在公共衛(wèi)生服務(wù)方面做得是“心累不已”。但隨著國家醫(yī)改的方向,公共衛(wèi)生服務(wù)依然是基層醫(yī)生難以推卸的職責(zé),仍需想辦法提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。當(dāng)然,提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力,也不能單指望基層醫(yī)生。對于“公衛(wèi)補助不到位、考核過于數(shù)據(jù)量化”諸如此類的問題,真希望有關(guān)部門能耐心聽取下基層醫(yī)生的心聲,多為他們想一點,多為他們做一點,好好解決一下大家的難處。如果一直是“做得很多,得的很少”,積極性如何能調(diào)動起來?慢性病防治作為公共衛(wèi)生服務(wù)里一項,其需求的滿足無疑會受到制約。

 

除了以上四大措施,在防治慢性病上,還有以下措施:


1、完善保障政策,切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

  • 進一步完善基本藥物目錄,加強二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥銜接。

2、控制危險因素,營造健康支持性環(huán)境。

3、統(tǒng)籌社會資源,創(chuàng)新驅(qū)動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  • 鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,開展上門診視、健康查體、健康管理、養(yǎng)生保健等服務(wù)。

4、增強科技支撐,促進監(jiān)測評價和研發(fā)創(chuàng)新。

 

結(jié)語:


防治慢性病,是滿足人們健康需求的必要手段,是十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃的內(nèi)容,是推進健康中國建設(shè)的重要舉措。無論是預(yù)防還是治療,是首診還是轉(zhuǎn)診,都離不開基層醫(yī)療機構(gòu)的重要職能角色。沒有基層醫(yī)生的職業(yè)能力與敬業(yè)精神,慢性病防治目標(biāo)很難實現(xiàn)。面對這一重要任務(wù),基層醫(yī)生擔(dān)負(fù)著很大的職責(zé),基層醫(yī)生應(yīng)該積極發(fā)揮自己的職能作用,盡職盡責(zé)來努力配合實現(xiàn)慢性病防治目標(biāo)。

 

同時不可否認(rèn)的是,基層醫(yī)生也需要來自外部力量的支持,包括政府,包括民眾……政府要在增加基層醫(yī)療人才、提高基層醫(yī)生醫(yī)療水平、增加基層醫(yī)生福利待遇、勞務(wù)薪酬、提供職業(yè)風(fēng)險保障等方面給予具體實際的支持。社會民眾要給予醫(yī)生更多的理解。以此讓基層醫(yī)生能夠安心踏實地工作,從而更好地為健康事業(yè)貢獻力量。


 

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