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火災(zāi)頻發(fā) 商業(yè)綜合體消防安全管理到底該怎么管?

 今夜無眠了 2018-06-08

商業(yè)綜合體:以商業(yè)為主,集餐飲、休閑、文娛等多種功能的建筑。

火災(zāi)頻發(fā) 商業(yè)綜合體消防安全管理到底該怎么管?

消防安全職責(zé):

  • 商業(yè)綜合體消防安全應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

  • 商業(yè)綜合體應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并確保完好有效。

  • 商業(yè)綜合體應(yīng)明確消防安全責(zé)任人,對商業(yè)綜合體消防安全工作全面負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排商業(yè)綜合體消防安全管理工作。

  • 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

  • 對于有兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的場所,除依法履行自身消防安全管理職責(zé)外,對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任單位。

消防安全責(zé)任人職責(zé):

  • 商業(yè)綜合體的消防安全責(zé)任人對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人除應(yīng)履行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)履行下列職責(zé):

a) 建立消防安全例會制度,主持召開消防安全例會,每月不少于一次;

b) 每季度至少組織一次防火檢查,組織火災(zāi)隱患整改工作,及時處理涉及消防安全的問題,落實整改資金;

c) 建立微型消防站。

消防安全管理人職責(zé):

  • 商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人可以書面委托物業(yè)、招商、工程等部門的一名或多名負(fù)責(zé)人作為消防安全管理人。

  • 消防安全管理人除應(yīng)履行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)履行下列職責(zé):

a) 對外招商時, 嚴(yán)禁將商業(yè)綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區(qū)等非營業(yè)性公共區(qū)域作為經(jīng)營面積對外出租、使用;

b) 在簽訂租賃合同時, 應(yīng)通知承租人及時辦理有關(guān)消防手續(xù),經(jīng)專家評審的商業(yè)綜合體,應(yīng)及時告知原消防審批中涉及的專家評審特殊要求且不得擅自更改;

c) 負(fù)責(zé)對商業(yè)綜合體建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),同時負(fù)責(zé)管理承租人對局部建筑消防設(shè)施的改造施工。

承租人職責(zé):

  • 承租人應(yīng)與商業(yè)綜合體消防安全管理人簽訂消防安全責(zé)任書, 應(yīng)遵守各項消防安全管理制度, 并履行下列職責(zé):

a) 在投入使用、營業(yè)前,按照國家及本市有關(guān)規(guī)定辦理消防行政許可手續(xù);

b) 員工應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),并嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度;

c) 熟知承租區(qū)的火災(zāi)危險性, 提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力; 提高組織撲救初起火災(zāi)的能力; 提高組織人員疏散逃生的能力; 提高消防宣傳教育培訓(xùn)的能力;

d) 嚴(yán)禁私自搭建閣樓、 物品庫房等。

消防安全管理

建設(shè)工程消防安全管理:

  • 商業(yè)綜合體新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更)等建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家及省市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  • 商業(yè)綜合體內(nèi)同一承租人對相鄰店鋪同一時間內(nèi)進(jìn)行裝修改造,且建筑面積之和超過 300 平方米的,應(yīng)依法辦理有關(guān)消防手續(xù)。

施工現(xiàn)場消防安全管理:

  • 商業(yè)綜合體內(nèi)裝修施工現(xiàn)場的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé),商業(yè)綜合體消防安全管理人履行監(jiān)管責(zé)任。

  • 施工單位進(jìn)行施工前,應(yīng)預(yù)先向商業(yè)綜合體消防安全管理人辦理相關(guān)施工手續(xù),并落實下列相關(guān)消防安全措施:

a) 應(yīng)建立施工現(xiàn)場用火、用電、用氣等消防安全管理制度;

b) 應(yīng)明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員,落實相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任,對施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;

c) 應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),對于規(guī)模較大、施工周期較長的內(nèi)裝修工程,應(yīng)制作滅火應(yīng)急疏散演練預(yù)案并開展演練。

日常消防安全管理

安全疏散通道、設(shè)施管理:

  • 商業(yè)綜合體消防安全管理人應(yīng)對公共使用的疏散通道、亞安全區(qū)等區(qū)域的安全疏散設(shè)施進(jìn)行管理;

  • 各承租人負(fù)責(zé)本經(jīng)營區(qū)域的疏散通道、疏散設(shè)施的日常管理, 并落實以下措施:

a) 建立安全疏散設(shè)施管理制度,制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、安全疏散部位、設(shè)施檢測和管理要求、情況記錄等內(nèi)容;

b) 按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等消防設(shè)施,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;

c) 應(yīng)在每層或各經(jīng)營區(qū)域明顯位置設(shè)置安全疏散圖示,圖示中應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設(shè)施位置和必要的文字說明;

d) 在常閉防火門上設(shè)有警示文字和符號, 常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài);

e) 營業(yè)期間,保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道,禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物,不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志。公共疏散門不應(yīng)鎖閉,宜設(shè)置推閂式外開門;

f) 人員密集場所房間的外窗不得設(shè)置影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物。

建筑消防設(shè)施、器材管理:

  • 商業(yè)綜合體消防安全管理人應(yīng)對公共使用的建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行管理;各承租人對本經(jīng)營區(qū)域的建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行管理,同時接受商業(yè)綜合體消防安全管理單位的管理。應(yīng)落實以下措施:

a) 建立建筑消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度,制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)備登記、保管及維護(hù)管理要求、情況記錄等內(nèi)容;

b) 加強(qiáng)對消防設(shè)施和滅火器材的維護(hù)保養(yǎng),確保其配置齊全、完整好用; 需要維修時,應(yīng)采取相應(yīng)的措施,維修完成后,應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài);

c) 消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識;

d) 室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖,箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好;

e) 室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器 2 米范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物;

f) 展品、商品、貨柜,廣告牌,生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用。

  • 商業(yè)綜合體消防安全管理人應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同,定期出具合格的檢測報告;因重大節(jié)日、活動消防安全需要時,應(yīng)根據(jù)公安消防部門的要求及時對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測。

  • 商業(yè)綜合體屬于火災(zāi)高危單位的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少開展 1次消防安全評估,并針對評估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作。

  • 商業(yè)綜合體舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動時,應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?;顒悠陂g應(yīng)對人數(shù)進(jìn)行控制,采取防止超員的措施。

火災(zāi)隱患整改:

  • 商業(yè)綜合體消防安全管理人應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度,制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等內(nèi)容。

  • 商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人為火災(zāi)隱患整改責(zé)任人。由消防安全管理人負(fù)責(zé)組織人員落實火災(zāi)隱患的整改措施。未能及時整改火災(zāi)隱患的,商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人應(yīng)根據(jù)相關(guān)獎懲措施對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處。

  • 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患的單位,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申報復(fù)查。對于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)改正完畢的,應(yīng)在期限屆滿前向公安消防機(jī)構(gòu)提出書面延期申請。

  • 火災(zāi)隱患整改期間,商業(yè)綜合體消防安全管理人和負(fù)責(zé)整改隱患的承租人應(yīng)當(dāng)采取措施,保障消防安全。

  • 對拒不整改的火災(zāi)隱患,涉及危害公共安全的,商業(yè)綜合體消防安全管理人應(yīng)向主管部門報告,并采取措施依法將火災(zāi)隱患場所停止使用。

微型消防站:

  • 商業(yè)綜合體應(yīng)建立微型消防站。

  • 微型消防站人員配備如下:

a) 微型消防站人員配備不少于 6 人;

b) 微型消防站應(yīng)設(shè)站長、副站長、消防員、控制室值班員等崗位,配有消防車輛的微型消防站應(yīng)設(shè)駕駛員崗位;

c) 站長應(yīng)由商業(yè)綜合體消防安全管理人兼任, 隊員負(fù)責(zé)防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作;

d) 微型消防站人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)。 培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識等。

  • 微型消防站房器材配置如下:

a) 微型消防站應(yīng)設(shè)置人員值守、器材存放等用房,可與消防控制室合用;有條件的,可單獨設(shè)置;

b) 微型消防站應(yīng)根據(jù)撲救初起火災(zāi)需要,配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材;配置外線電話、手持對講機(jī)等通信器材;有條件的站點可選配消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材;

c) 微型消防站應(yīng)在商業(yè)綜合體內(nèi)部設(shè)置消防器材存放點,按照經(jīng)營性質(zhì)、區(qū)域特點、需配置器材的面積等多方面因素,按照比例配置器材數(shù)量,分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點;

d) 有條件的微型消防站可根據(jù)實際選配消防車輛。

  • 微型消防站站長負(fù)責(zé)微型消防站的日常管理, 應(yīng)履行下列職責(zé):

a) 應(yīng)建立值守制度,確保值守人員 24 小時在崗在位,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 組織制定各項管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,開展防火巡查、消防宣傳教育和滅火訓(xùn)練;指揮初起火災(zāi)撲救和人員疏散;

b) 組織消防員開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練、 防火巡查和消防宣傳教育。 熟悉建筑布局、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施等情況,會組織疏散人員、會撲救初起火災(zāi)、會穿戴防護(hù)裝備、會操作消防器材;

c) 建立可靠的通訊連通保障。 微型消防站應(yīng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 119 指揮中心、各承租人、微型消防站隊員之間保持通訊暢通, 遇緊急情況能按照“ 3 分鐘到場”的要求到場處置。

預(yù)案實施:

  • 商業(yè)綜合體應(yīng)根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài)的不同,制定符合經(jīng)營業(yè)態(tài)實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。商業(yè)綜合體微型消防站結(jié)合經(jīng)營業(yè)態(tài)實際開展滅火和應(yīng)急疏散演練。

  • 微型消防站在確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,同時開展下列工作:

a) 向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報火警;

b) 微型消防站隊員接到火警通知后,應(yīng)迅速攜帶應(yīng)急裝備,向火場集結(jié), 利用現(xiàn)場消防設(shè)施、器材, 在三分鐘內(nèi)組成“滅火救援第二戰(zhàn)斗力”,接應(yīng)第一戰(zhàn)斗力量(火災(zāi)現(xiàn)場滅火救援人員),進(jìn)行滅火救援;

c) 通訊、疏散、救護(hù)等各個功能小組按照分工,積極開展滅火救援和人員疏散行動,第一戰(zhàn)斗力量應(yīng)協(xié)助第二戰(zhàn)斗力量工作;

d) 公安消防隊到達(dá)現(xiàn)場后形成“滅火救援第三戰(zhàn)斗力” , 第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)協(xié)助第三戰(zhàn)斗力量工作。

微型消防站應(yīng)納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動體系,參與周邊區(qū)域滅火處置工作。

火災(zāi)頻發(fā) 商業(yè)綜合體消防安全管理到底該怎么管?

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